白河农商银行工作人员（右）在大棚里调研当地村民的金融需求。

　　本报记者 赖雅芬 通讯员 聂太苗 文/图
　　农村集体资金、资产、资源是农业农村发展的重要物质基础，农村集体“三资”管理得好不好，直接关系到农民群众的切身利益。去年以来，白河县农业农村局联合白河农商银行以推广“陕农经”平台运用为抓手，深化“政银”协同合作，聚焦重点工作精心部署，倾力支持农村集体经济组织发展壮大，为推进乡村振兴提供坚强保障。
　　“一盘棋”统筹谋划 着眼发展全局 精心安排部署
　　“你们村集体资产、资源、资金台账建立了没有，能不能拿给我们看一下？”2月14日，白河县农业农村局联合白河农商银行工作人员在双丰镇孔城村开展“三资”专项监督检查。
　　为全面加强对村集体“三资”的监督，推动村级“三资”管理制度化、规范化，白河县农业农村局作为牵头部门，第一时间成立工作专班，全面精准部署落实各项工作安排，实行月调度月通报月整改制度，合力推进“三资”管理工作；联合各职能部门协同推进全面深化集体“三资”领域专项治理行动，制定印发《关于开展农村集体“三资”管理专项整治工作的实施方案》。
　　白河县农业农村局组织各乡镇对“三资”监管进行自查自纠，针对村集体“三资”管理中存在的问题，联合白河农商银行13名业务骨干到11个镇现场开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。同时，白河县农业农村局围绕“清产核资”、“三资”经营、收益分红、经济合同整改等问题，进行面对面的业务督导，精准有效纠治问题，切实提升了农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化水平，形成了横向到边、纵向到底，统筹协调、合力推动的工作格局。
　　“一体化”齐抓共管 规范“三资”监管 守好集体家底
　　“现在每个村都有村务监督委员会，村里的资金使用、大额开支都会通过村级公开栏及时公示公开，让老百姓对村上的家底都能清楚掌握。”双丰镇孔城村村民刘建峰说。
　　随着乡村振兴全面推进，村集体经济“蛋糕”越做越大，严防“微腐败”滋生问题不容忽视。为此，白河县全面推广省、市、县、镇、村五级“陕农经”信息化管理平台，推动使用集体资产、集体合同和“银农直联”等功能，将全县各村、组“三资”全部纳入平台进行信息化管理。
　　白河县农业农村局建立健全动态利益联结、资产经营管理、责任考核、收益分配和风险防范机制，堵塞制度机制漏洞，防止社会资本下乡与村、与民争利，推动村集体经济规范化发展。自农村集体“三资”管理专项整治开展以来，白河县清收合同合计3335份，联审合同3335份，查出问题合同3240份，现已全部整改到位；清收欠款合同本息331万元，排查问题线索9起，立案查处违纪问题22个。
　　“一张网”精准施策 盘活资产资源 壮大集体经济
　　发展产业，资金支撑是重点，以种植养殖为主的宋家镇结合镇情实际，在集体经济和当地农商银行资金支持下，重点打造“茶旅产业示范带、综合产业示范带”。目前，镇上各类特色产业争相起步、遍地开花，进一步提高了群众收入，有效调动了群众发展产业的积极性。
　　针对各村经济发展不平衡、资金不足等问题，白河县农业农村局探索了“一个中心、两方指导、三层圈子”的财政扶持村级集体经济发展新模式，实现了财政扶持资金跨村、跨镇投入，财政扶持资金效益得到充分发挥。
　　“一揽子”金融服务 提升“造血”能力 激活发展动能
　　在发展壮大村集体经济过程中，白河县一方面强化党组织引领作用，把此项工作作为“一把手”工程纳入村党组织书记抓基层党建述职评议考核，组织发动党员讨论集体经济增收措施、产业发展方向等，激发村干部把村集体经济的发展与党的各类组织活动紧密结合积极性和主动性。
　　白河县以“政银农合”作为依托，联合白河农商银行以各村（社区）122个“乡村金融超市”为载体，深入开展“党建+金融”模式，建立完善的农村集体经济组织信贷授信、抵押和担保机制，围绕农村产业发展，定向为村集体经济组织、各新型农业经营主体领办的合作社提供信贷支持。
　　白河农商银行积极探索，创新推出多种信贷服务模式，以发展特色产业为目标，创新推出“集体经济贷”“返乡创业贷”“乡土人才贷”等特色信贷产品，主要为各种类型的村集体经济组织或成员提供生产经营等方面的资金支持，最高额度可达300万元。信贷产品实施优惠利率，大幅降低了农村集体产业的发展成本，有效破解农村融资难、起步难等问题，使金融帮扶由“输血式”向“造血式”转变，有效助推村集体产业项目做大做强。截至目前，白河农商银行已向65个农村集体经济组织累计发放3655万元贷款。
　　下一步，白河县农业农村局将继续携手白河农商银行，不断创新机制、强化管理、深化改革，抓重点、补链条、强产业，聚力推进“陕农经”平台，持续深化农村集体资产监管信息化管理，推动监督管理下沉落地，以金融力量助力产业升级，做大村级集体经济“蛋糕”，让集体经济发展成果更多惠及村民，推动农村集体经济“遍地开花”。