公路助力乡村振兴
　　陕西省公路局 陕西农村报社
　　左丹卉 高博 乔茜 张斌
　　近年来，陕西各地坚持把管理养护体制改革作为关键抓手，以“路长制”为统领、以市场化改革为引擎、以数字赋能为支撑，因地制宜探索出一批基层好做法、好经验，推动农村公路从“重建轻养”迈向“建养并重、管养高效”，让一条条幸福路、致富路在三秦大地上行稳致远。
　　织密路长体系 压实管护责任
　　责任到人，是管好农村公路的前提。西安市构建市、县、镇、村四级路长制组织架构，设置各级路长2188名，其中村级路长1744名，让每一条路都有“贴心管家”。彬州市建立市、镇、村三级路长体系，推行“路长牵头、部门联动、群众参与”共建共治模式，养管员和群众扫码即可反馈路况信息。宜川县全面推行县、乡、村三级路长制，搭建全域覆盖、层级对应的管理架构，形成县级统筹调度、乡镇属地主抓、村级巡查管护的闭环工作格局，并将农路管护纳入乡镇年度综合实绩考核。
　　推行多元运维 提升养护质效
　　铜川市印台区推行“财政定额补助、乡镇委托养护、部门检查监督”模式，实行管养分离，变人工养护为“机械化+人工”养护，对非专业项目分段承包、半专业项目自主养护、大中修工程招投标专业施工。彬州市推行“市场化养护、网格化管护、多元化投入、标准化监管”四位一体模式，按照“政府购买服务+专业公司实施+群众参与”方式分类推进主干公路市场化养护，偏远路段就近聘用农村劳动力日常管护，并实行主材统一采购、重点工程公开招标和第三方监督。西安市逐步推行日常养护“政府购买服务”，引入专业养护企业，通过长期合同、招投标引导企业投入机械化设备，县道专业化养护覆盖率达100%、重要农村公路机械化养护率达60%。宜川县建立“专门机构+专业公司+农户+公益性岗位”多元养护体系，连续三年斩获延安市“好路杯”金杯奖。
　　数字赋能管护 实现精准施策
　　彬州市建设“一云、一库、一平台、一屏、一图、一终端”综合管理云平台，对重点路段、重点部位及人、车、路（桥）全程实时监控，实现巡查、隐患排查、处置整改一体化可视化运作，其农村公路管养体制改革试点被交通运输部评为“优秀”试点项目。西安市不断完善农村公路路况数据库，以CICS综合检测车为核心，全面采集路面技术状况指数、损坏状况指数、行驶质量指数等关键指标，实现自动化检测覆盖率100%，将检测结果纳入综合评价应用，助力养护科学决策。
　　筑牢保障根基 健全闭环监管
　　好做法离不开强保障。西安市明确二级及以上公路每年每公里养护资金不低于3万元，县、乡、村道分别不低于1.5万元、0.9万元、0.3万元，“十四五”以来市级财政累计配套4.25亿元，建立资金落实定期联合督导机制，形成“标准提级、市级兜底、动态调整、闭环监管”资金保障体系，以优秀成绩通过全国农村公路管理养护体制改革试点验收。
　　从西安的四级路长到彬州的智慧云平台，从印台的市场化养护到宜川的多元模式，陕西各地正以改革创新破解管养难题，让“四好农村路”真正成为乡村振兴的幸福道、群众的连心路，为全面推进乡村振兴注入源源不断的交通力量。G