汉滨区晏坝镇群众就近园区务工。

    国家乡村振兴局副局长洪天云（前排右二）在汉滨区调研巩固衔接工作。

    汉滨区五里镇工业集中区，工人正在忙碌。

    安康市汉滨区忠诚蔬菜产业园。

　 徐标 杨俊卿 文/图
　　近年来，安康市汉滨区积极践行党的二十大报告提出的“全面推进乡村振兴”，汉滨区委书记
　　范传斌表示，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设宜居宜业和美乡村，坚决守牢粮食安全底线，坚持以巩固衔接统揽“三农”工作全局，全面推进乡村振兴；加强防返贫动态监测帮扶工作，守住规模性返贫底线，有效衔接乡村振兴；打造“党建引领、金融先锋”金融助力新模式，“一村一大学生村官”乡村治理经验、以旅带产助推乡村振兴高质量发展等亮点备受关注；“三联”机制带动产业发展、群众增收模式受到省委领导肯定。
　　1 “三建三精”数智赋能 化解返贫“风险点”
　　为加强城乡居民基本医疗保障，增强对特殊困难群众基础性、兜底性医疗保障，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严防因病致贫、因病返贫现象发生，汉滨区探索出“三建三精”医保防返贫风险监测帮扶模式，数智赋能化解因病返贫“风险点”。
　　因病致贫、因病返贫是乡村全面振兴路上的“拦路虎”。汉滨区委副书记、区长吴大林介绍，为有效应对这一工作实际，汉滨区医保局创新举措，探索实施“三建三精”医保防返贫风险监测帮扶机制，有效防范因病致贫返贫风险。建系统，精准监测，筑牢因病返贫“防火墙”，智慧监测早发现，实现了重点人群“数据”监测预警全覆盖；建机制，精准共享，实现部门联动“一盘棋”，建立医保与乡村振兴等信息共享机制，对监测对象做到“因户施策”提前干预；建平台，精准帮扶，织密防范返贫“安全网”，快速认定早识别，有效解决了监测不及时、数据不精准、监测有盲点等问题。
　　截至目前，全区现有脱贫人口166305人，监测对象6071户20628人，监测对象中因病返贫致贫风险较高的有2382户8165人，通过帮扶已消除风险3695户12896人；有86户享受防贫保政策优惠，补助资金193.89万元。
　　2 “一村一大学生村官”充实党组织
　　近年来，汉滨区大力实施“一村一大学生村官”选育计划，蓄足村干部队伍源头活水，厚实乡村振兴才智支撑，为推动乡村全面振兴提供了坚强组织保障。
　　多举措“引”，精尖人才集聚在主战场，引导大学生竞选村两委成员，激发大学生建功乡村“热土”。汉滨区委副书记、区长吴大林表示，四年来，回引、选配841名大学生进入村两委班子，其中56人书记、主任“一肩挑”。全方位“育”。精干队伍成长在主战场，推行“党校+学院+基地”培训模式，选派92名大学生村官挂职锻炼，在培养锻炼中积蓄能量、提升素质。重实战“用”。精锐力量建功在主战场，积极搭建创业平台，让乡村振兴主战场成为大学生村官的“赛马场”、“带头人”、“领路人”和“贴心人”。强保障“留”。精心激励关爱在主战场，实行“三项激励”，政治激励，经济激励，成长激励，让大学生村干部有奔头、有干头、有劲头。
　　汉滨区是国家乡村振兴重点帮扶县（区），全面推进乡村振兴，打造高质量的基层党组织至关重要。“一村一大学生村官”选育计划的实施，激发了村干部队伍干事创业新活力，增添了全面推进乡村振兴新动力，增强了党组织的组织力、凝聚力和战斗力。
　　3 打造“党建引领、金融先锋”新模式
　　8月11日，安康市委副书记、市政府党组书记、市长王浩在汉滨区瀛湖镇考察座谈时强调，各级政府要用好用活金融工具，既要强化“输血”功能，更要培育“造血”功能，突出抓好巩固衔接与产业培育。据汉滨区副区长周本才介绍，汉滨区坚持强化信贷支持，扎实抓好信贷政策宣传，精准开展信贷需求摸排，确保“应贷尽贷、风险可控、稳妥有序”。要细化风险防范，科学处理防风险和促发展关系，保障资金使用与产业发展相结合，实现用得好、有效益、收得回。要优化服务保障，持续推进金融产品和服务模式创新，更好满足乡村振兴发展多样化融资需求，全力推动脱贫人口小额信贷提质扩面增效。
　　根据安康市委、市政府的要求，为全面推进乡村振兴，汉滨区坚持政府主导、银行主体、市场运作、稳步推进，着力推动金融助力乡村振兴扩面增效。周本才表示，汉滨区从全面推进“三农”工作、助力乡村振兴的战略高度，紧扣惠农政策，紧贴群众需求，紧跟资金使用，成功打造了“党建引领、金融先锋”等金融助力新模式，全区各类金融机构支持乡村振兴发展资金90亿元。
　　紧扣惠农政策，组建领导小组，制定实施方案，精细组织实施；精心培育主体，突出高标准农田以及畜牧、茶叶、魔芋、核桃等重点产业，为资金投放夯实基础。汉滨区积极实施精准摸排，确保资金及时精准投放。紧贴群众需求，创新平台，探索创建“土流平台”、“乡村金融超市”、“金融e站”，精准对接村民融资需求，打通了金融服务“最后一公里”；创新产品，支持金融机构开发“活体抵押贷”、“善担贷”、“富民贷”、“企业易贷”、“裕农快贷”等信贷产品，有效解决农户贷款难、担保难问题；创新路径，成立股份制产业引导基金，推进农户整村授信及信用村镇创建。
　　据了解，截至7月，汉滨区整体授信67.2亿元，累计投放小额信贷15.3亿元，帮扶脱贫对象及监测户1.9万户。小额信贷扶持1.2万户发展特色种植产业，户均增收5000余元；扶持5000余户发展养殖产业，户均增收8000余元；扶持2000余户发展二三产业，户均增收1万余元。
　　4 聚焦产业 促进乡村振兴高质量发展
　　“汉滨区为全面推进乡村振兴，通过科学定位布局、优化营商环境等措施，倾力打造富硒食品、新型材料、纺织服装三大百亿级产业集群。因地制宜，创新‘园区总部+新社区工厂+家庭工坊’产业发展模式，在五里镇、大竹园镇试点推行‘家庭工坊’，弥补企业产能不足的短板，拓宽就业渠道，解决用工矛盾，降低用工成本，提高企业效益，受到社会各界的持续关注和好评。”吴大林介绍说。
　　良好的利益联结机制，是保证农业现代产业持续发展的动力源泉。吴大林表示，汉滨区推行农户、村集体、经营主体多方共赢“联农带农”利益联结机制总结出“1315”经营模式，土地入股占10%、农户占30%、村集体占10%、50%用于经营主体受益，通过多种渠道、多种机制，把群众镶嵌到产业链上，实现互利共赢。抓实联农带农，创新“集体经济+新社区工厂”模式，做大做强主导产业，做优特色产业，提升农业产业增收带动效应。围绕263个现代农业园区，做实“土特产”文章，大力发展特色经济、联农带农经济、村集体经济，带动农户20250人；壮大集体经济，优化提升支部联建、产业联盟、资源共享“三联”工作机制，凝聚了战斗力，聚合了发展力，增强了内驱力。
　　5 “农茶旅融合” 融出乡村发展新路径
　　汉滨区始终坚持把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，挖掘特色内涵,做大一二三产业融合、农旅融合、茶旅融合文章，实现“旅游+农业、旅游+文化、旅游+康养、旅游+体育”融合发展,打造康养旅游示范基地。
　　汉滨区政府党组成员、乡村振兴局局长王小龙说：“‘茶旅融合’示范效应当属双龙镇。双龙镇地处‘名茶纬度’，是通过国家品种登记的茶树新品种——‘陕茶1号’发源地。近年来，双龙镇以推动‘陕茶1号’茶产业与旅游业融合发展为主线，走出了一条政府强保障、发展稳预期，产业强链条、经济稳效益，企业强带动、农户稳增收的‘三强三稳’助推产业振兴之路。”
　　王小龙介绍，坚持茶旅融合发展，以“茶文化+旅游”为重点，以“陕茶1号”母树生态观光园为核心，延伸做强茶产业链条，以茶促旅、以旅带产，茶旅一体化深度融合发展，实现茶园变“公园”，茶山变“金山”，绿了山坡、美了乡村、富了百姓。目前，全镇种植茶园2.3万亩，年产值达7500万元。
　　“梦里水乡画里瀛湖”、“最美小镇天下流水”、“茶旅龙头康养双龙”、“溪谷画廊生态茨沟”等，走出了“农旅融合”的新典范。汉滨区流水镇“农旅融合”融出乡村发展新路径。流水镇依托“天下流水，最美小镇”旅游品牌，聚力建设“柳岸花明、古镇新村”流水新形象，围绕“农旅、文旅、茶旅”三大主题，深入挖掘地域特色文化内涵，实现了“农村增绿、农民增收、农业增值”，助推乡村高质量发展，被评为“中国十大最美小镇”。
　　据了解，今年“五一”期间，汉滨区乡村旅游接待游客45.7万人（次），实现乡村旅游综合收入29135万元，同比增长149.6%，实现了以旅带产，助推乡村振兴高质量发展。G