本报讯（记者 黄敏）1月14日，记者了解到，日前省自然资源厅与省农业农村厅联合印发《陕西省耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理规则》（以下简称《规则》）。《规则》共八章40条，涵盖基础数据共享、平台应用共建、规划管控共落、项目建设共管、日常监管互通、辅助决策共用等核心方面，通过建立全链条一体化管理机制，破解耕地保护与利用中的系列难题，全面夯实粮食安全根基。
　　《规则》明确，一体化管理机制核心是相关部门将涉及耕地、永久基本农田、高标准农田、林草地、水利及灌溉设施等相关数据共享整合形成“一张图”数据库，搭建统一的数字化管理平台，并利用“一张图”数据基础开展耕地和永久基本农田保护、高标准农田建设管理、林草地管理使用、水利建设项目布局、土壤污染治理等相关工作的互动会商研判，实现多部门协同高效推进。
　　《规则》要求，省、市、县自然资源、水利、农业农村、生态环境和林业部门，以及省测绘地理信息局建立重大数据更新及时汇交和定期数据汇交机制，形成数据共享清单，推进数据主动汇聚与更新。其中，自然资源部门汇交永久基本农田、国土变更调查等数据；农业农村部门提供第三次全国土壤普查数据库、高标准农田上图入库等数据；水利、生态环境、林业及省测绘地理信息局分别共享水资源开发利用、土壤污染、退耕还林还草、基础地理信息等相关数据，最终形成位置精准、面积真实的“一张图”“一套数”。
　　在平台共建与应用方面，《规则》明确将在“陕西省国土空间基础信息管理平台”基础上，融合基础地理信息、耕地、永久基本农田、高标准农田等项目监测监管信息，搭建陕西省耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理平台。平台下设数据总览、耕地和永久基本农田监测预警、高标准农田监测监管、水网规划、林草资源管理和田长制等功能模块，通过对平台数据深度挖掘分析，实现资源查询、统计分析、监测预警、项目管理、辅助决策等功能。
　　《规则》重点强化规划管控与项目建设共管。在规划层面，以《陕西省国土空间规划（2021—2035年）》为指导，统筹融合高标准农田建设规划、国土绿化和退耕还林还草规划、农田灌溉规划、生态保护修复规划等，编制《陕西耕地保护和国土绿化专项规划》。在项目层面，全力推进有条件地区补充耕地一次性建成高标准农田工作由点及面延伸，优先在渭河平原区、千亿斤粮食产能提升重点县、粮食主产县、大中型灌区有效灌溉区域推进高标准农田建设；大力开展全域土地综合整治，推进小田变大田，打造一批集中连片的“百亩方”“千亩方”。同时，加强高标准农田规划设计、招标投标、项目建设、竣工验收、建后管护等全流程监管。
　　《规则》强调，自然资源、水利、农业农村、生态环境、林业、测绘部门将形成定期会商机制，细化政策措施，落实田长制约谈通报制度与资金保障机制。通过部门协同、上下联动，共同落实“耕地数量、质量、生态三位一体保护试点”重点任务，推动耕地、永久基本农田和高标准农田一体化保护与建设任务落地，为陕西现代化农业发展与乡村振兴提供坚实保障。