柞水县城掩映在绿水青山间。（资料图）

　　靳天龙 张莹雪
　　“十四五”的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的宏观环境和多重困难挑战，柞水县牢记嘱托、感恩奋进，在县委、县政府的坚强领导下，以深化“三个年”活动为抓手，聚力打好“八场硬仗”，发展壮大“五大产业”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，交出了高质量发展与现代化建设的亮眼答卷。
　　如今的柞水县，生态“高颜值”与经济“高价值”相得益彰，特色产业蓬勃发展，城乡面貌焕然一新，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，一幅产业兴、百姓富、生态美的锦绣画卷在秦岭深处徐徐展开。
　　“生态绿”绘就新画卷
　　绿水青山就是金山银山。五年来，柞水县始终心怀“国之大者”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，当好秦岭生态卫士，让“好生态”成为柞水最厚重的底色、最宝贵的财富。
　　守护秦岭，生态屏障更牢固。柞水县严格落实《秦岭生态保护条例》，以“长牙齿”的硬措施整治“五乱”问题，实现动态清零；创新建成全市首个秦岭智慧监管中心，用科技为绿水青山“站岗放哨”；持续实施生态修复工程，累计完成绿化造林28.64万亩、森林抚育17.23万亩，治理水土流失85平方公里。近三年，该县调整退出矿业权34个，修复矿山生态1124亩，建设绿色矿山6个。
　　环境向好，蓝天、碧水、净土常在。柞水县空气质量优良天数常年保持全市第一，出境断面水质稳定达标，城市饮用水源地水质、土壤环境安全利用率均达100%。从山巅到河流、从空气到土壤，柞水生态环境质量持续向好，荣获“中国气候宜居城市”“美丽中国·深呼吸小城”等美誉。
　　价值转化，“绿色宝藏”变“金色财富”。柞水人不仅守护绿水青山，更致力于将其转化为“金山银山”，建立生态产品价值实现项目库，建成万亩森林碳库基地，EOD项目入选国家级储备库。朱家湾村生态保护案例走向全国，金米现代农业产业园等成为全市生态价值转化试点。凭借扎实的生态根基和转化实践，柞水成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区，实现从生态“守护者 ”到价值“ 挖掘者 ”的华丽转身。
　　“产业兴”筑牢硬支撑
　　产业是高质量发展的根基。柞水县立足资源禀赋，坚定不移实施“实业强县”“木耳名县”“文旅活县”战略，加速构建特色产业体系，县域经济综合实力稳步跃升。
　　特色农业，擦亮“金字招牌”。全县培育木耳专业村46个，年种植规模稳定在1.16亿袋，研发深加工产品16类82种，“柞水木耳”品牌价值突破52亿元，成功注册欧盟商标并被认定为“气候好产品”。与此同时，中药材、烤烟、茶叶等特色种植多元发展，打造“终南首邑”等农产品品牌。柞水成功跻身省级优质农产品生产重点县，木耳产业成为带动群众致富的“金耳朵”。
　　绿色工业，点燃“强劲引擎”。盘龙药业成为国家级绿色工厂、服务型制造示范企业，获国际CNAS认证，中药配方颗粒开辟生物医药新赛道；大西沟800万吨绿色循环产业项目跻身国家战略资源重点布局的行列。全县规上工业增加值增速稳健，省级工业园区成功创建，工业经济“含绿量”和“含金量”同步提升。
　　全域旅游，绽放“多彩魅力”。依托得天独厚的生态与文化资源，柞水县旅游金字招牌越擦越亮：牛背梁旅游度假区成功创建国家级旅游度假区，朱家湾村获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，阳坡院子成为全国甲级民宿。全县年接待游客突破700万人次，旅游综合收入超过50亿元，稳居全市前列。从观光旅游到休闲度假、从节庆赛事到康养旅居，柞水已成为八方游客向往的旅游目的地。
　　“乡村美”走出新路子
　　柞水县学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村发展、建设与治理，探索出一条富有秦岭特色的乡村振兴实践路径。
　　巩固脱贫成果，守牢防返贫底线。柞水县严格落实动态监测和帮扶机制，958户3060名重点监测对象应纳尽纳、应扶尽扶；累计投入衔接资金7.41亿元，实施补短板项目912个，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
　　建设和美乡村，描绘秦岭画卷。柞水县以农村宅基地制度改革为突破口，整流域推进秦岭山水和美乡村建设，社川河、乾佑河流域乡村振兴示范带初具雏形，累计建成省级以上美丽宜居示范村27个、秦岭山水乡村76个；探索盘活闲置宅基地和农房，发展生态田园和精品民宿，让乡村既有“颜值”又有“产值”。
　　壮大乡村经济，鼓起农民“钱袋子”。柞水县将80%以上的农户嵌入木耳产业链，带动2.45万户稳定增收；村集体经济不断壮大，年收益5万元以上的村实现全覆盖，超30万元的村达28个。电商产业蓬勃发展，农产品“飞”出大山，柞水获评全国“农村电商领跑县”，农民的获得感、幸福感在家门口升级。
　　“城乡靓”焕发新容颜
　　坚持城乡统筹、协调发展，柞水县大力实施城市更新和乡村建设行动，着力补齐基础设施短板，推动城乡功能与品质同步提升。
　　推进城市更新，提升功能品质。柞水县系统推进城区雨污分流、老旧小区改造，完成34条街巷、6个小区焕新升级；新建21个口袋公园、14座小游园和2个休闲广场，新增绿地2.3万平方米、停车位810个，“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。城区垃圾清运“公交化”、污水处理高效化，城市运行更智慧、更洁净。
　　织密交通网络，畅通发展脉络。曹坪至瓦房口道路贯通，在全市率先实现三级公路镇办全覆盖；老庵寺至沙坪公路入选全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例。便捷的交通网络不仅联通了城乡，更联通了机遇与希望的桥梁。
　　实现全域美化，共建宜居家园。柞水县全域实施镇区“绿化、美化、净化、亮化”工程，杏坪、凤凰等城镇面貌显著提升，累计创建“五美庭院”示范户3100户，营盘镇、朱家湾村获评全国乡村旅游重点镇村，宜居宜业的美丽柞水吸引更多人流连驻足。
　　“改革潮”激发新动能
　　向改革要动力，向创新要活力。柞水县聚焦重点领域和关键环节，大胆探索、先行先试，为高质量发展蓄势赋能。
　　试点破题，释放乡村活力。柞水县巩固拓展农村宅基地制度改革国家试点成果，创新探索出多种“两闲”资源盘活模式，相关经验在全省交流，有效盘活“沉睡资产”，激发乡村内生动力。
　　科创引领，强化硬核支撑。柞水县研发投入年均增长19%，高新技术企业数量大幅增加；建成国家级科技小院4个、李玉院士工作站等5大创新平台，依托秦创原设立飞地孵化器，实现创新载体零的突破。参与项目荣获国家科技进步奖一等奖，柞水县成功创建国家创新型县，创新种子在山区县开花结果。
　　优化环境，护航项目企业。柞水县深化“亩均效益”评价和“标准地+承诺制”改革，强化要素保障；积极培育知识产权优势企业，入选国家知识产权强县建设试点县，一系列举措营造了创新创业的肥沃土壤。
　　“民生暖”书写新答案
　　柞水县始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出的大头用于民生，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民。
　　就业优先，端稳增收饭碗。柞水县建成标准化零工市场，培育“柞水耳农”“柞水缝纫工”等省级劳务品牌，累计新增城镇就业7400余人，农村劳动力转移就业超14万人次，“乡村CEO”培训全覆盖，群众就业门路更宽、底气更足。
　　教育提质，托起明天希望。柞水县国家义务教育优质均衡发展县通过省级验收，城乡同步课堂惠及学生2.3万人次，高考中考成绩稳居全市前列；职业教育特色专业建设成果显著，实现从“有学上”到“上好学”，让孩子们享有更公平、更优质的教育。
　　健康守护，筑牢生命防线。柞水县紧密型县域医共体全面建成，标准化村卫生室全覆盖，“心电一张网”联通镇村，县域内就诊率超80%。全国基层中医药示范县通过评审，让群众看病就医更方便、更省钱、更有效。
　　文化惠民，润泽百姓心田。柞水县扎实推进省级公共文化服务高质量发展示范县建设，非遗工坊保护传承焕发新生；人均体育场地面积达标，国民体质合格率超过91%。一个个社区、一座座场馆，成为群众休闲娱乐、陶冶情操的好去处。
　　“社会安”构建新格局
　　安全是发展的基石。柞水县统筹发展和安全，创新社会治理，有效防范化解风险，建设更高水平的平安柞水、法治柞水。
　　法治护航，化解矛盾在基层。柞水县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“345”“三治四强五联”等基层工作法；“四单两级四化”矛盾调解机制、“1+N”法律顾问模式在全省推广，矛盾调解成功率达99.6%，成功创建一批国家级、省级民主法治示范村。
　　立体防控，守护万家平安。“雪亮工程”实现重点部位视频监控全覆盖，常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪，群众安全感显著提升。柞水县连续三年荣获“全省平安县”，被授予“平安铜鼎”。
　　应急有力，扛起风雨考验。面对“7·19”等自然灾害，全县上下众志成城，高效推进灾后恢复重建，修复农田、公路、房屋和供水设施，帮助受灾群众重建家园，恢复生产，彰显强大的凝聚力和恢复力。
　　回顾“十四五”奋斗历程，柞水县走过的每一步都扎实有力，取得的每一项成就都凝聚着汗水与智慧。这是牢记嘱托、感恩奋进的五年，是生态底色愈加鲜亮、发展动能加速转换的五年，是城乡面貌日新月异、民生福祉持续增进的五年，是社会治理效能提升、内生动力充分激发的五年。
　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。站在新的历史起点，柞水人民将继续保持定力，踔厉奋发，将“绿水青山就是金山银山”的理念深植于心、力践于行，以更加昂扬的姿态，在现代化建设的新征程上，奋力谱写柞水高质量发展更加绚丽的新篇章！G