发布日期：
2025年12月08日
临渭区农业农村局 秸秆禁烧筑防线 绿色发展谱新篇
王军锋
今年来，渭南市临渭区农业农村局坚决贯彻省、市生态环境保护决策部署，锚定黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区建设目标，以“技防为主、人防为辅、宣教为先、疏堵结合”为工作思路，将秸秆禁烧作为大气污染防治“一号工程”，创新举措、精准发力，构建起全域覆盖、全程管控、全面提升的秸秆禁烧工作新格局，让1200多平方公里的田野持续绽放“渭南蓝”，为乡村振兴注入强劲绿色动能。
临渭区农业农村局联合区大气污染治理专项行动指挥部办公室，提请区政府多次召开大气治理工作调度会议，印发《临渭区2025年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，明确“纵向领导包保、横向部门协同、基层网格兜底”的管控机制。该局建立区、镇（街道）、村、组四级责任体系，将禁烧任务分解到岗、责任落实到人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员一线抓”的工作格局。针对“三夏”“三秋”等关键时期，该局成立4个专项督导组，联合生态环境、公安、交通等部门开展联合执法，重点巡查高速公路、高铁沿线、水源地保护区等区域，实现“全域、全时段、全覆盖”管控，确保“不燃一把火，不冒一股烟”。
科技赋能巡查，织密立体防控网络。临渭区农业农村局创新构建“空天地一体”科技防控体系，综合运用无人机巡查、高倍望远镜瞭望、露天焚烧智能预警烟火系统及雷达溯源排查等技术手段，实现24小时不间断监测。无人机机动性强、视野开阔，可快速抵达车辆和人员难以进入的地形复杂区域，精准识别隐蔽火点；露天焚烧烟火监控系统能自动捕捉烟雾信号，并实时报警；颗粒物激光雷达如同“大气CT”，可实时扫描大气中气溶胶的立体分布，精准追溯污染源头，为执法处置提供数据支撑。
今年以来，临渭区农业农村局联合各镇（街道）开展“全方位、多角度、立体化”宣传活动，制作发放宣传资料1.5万份、悬挂宣传条幅100余条，组织农技人员深入村组开展宣讲培训28场，覆盖群众3万余人次；创新宣传形式，组建“防火骑行队”穿梭乡间小路，邀请老党员组成“银发防火队”协助巡查，发动青少年成为“小监督员”，形成“人人参与禁烧、共同守护环境”的良好氛围。
聚焦综合利用，破解源头管控难题。禁烧是手段，利用是根本。临渭区农业农村局坚持“疏堵结合、标本兼治”，把秸秆综合利用作为破解禁烧难题的关键抓手，不断拓宽秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化“五化”利用途径，让昔日“田间废弃物”变身乡村振兴“新资源”。
在肥料化利用方面，该局推广秸秆粉碎还田技术，组织农机手开展低茬收割，争取中央和全省财政专项资金支持，开展机械化秸秆还田肥料化利用示范工程。今年以来，该局累计完成秸秆还田面积达86万亩，有效提升土壤肥力，为“临渭葡萄”“龙珠异果”等特色产业筑牢生态种植基础。
在原料化利用方面，该局积极扶持巧娘草编手工艺农民专业合作社等经营主体发展。合作社负责人、非遗代表性传承人陈春苗在传承传统技艺的基础上，联合高校开展创新设计，将玉米皮等秸秆加工成摇篮、隔热垫、草编字画等文创产品，荣获省级以上奖项20余项。该合作社年加工秸秆30余吨，通过“村村是工厂、户户是车间、家家有巧娘”的模式，带动3000余名留守妇女居家就业，还为数十名老人、残障人士提供工作岗位，人均年增收1500元，产品不仅畅销国内，还远销日本、尼日利亚等国家。阳郭镇阳光社区的非遗草编工厂更是吸引外国友人慕名而来，成为传播传统文化与可持续发展理念的窗口。
在能源化利用方面，总投资约2.4亿元的生物质垃圾能源化“气—肥”联产零碳园区项目落地下邽镇韩杨村。项目创新性整合村内闲置土地和设施，年处理数万吨农林废弃物，产出生物质天然气和优质有机肥，构建“资源—产品—再生资源”闭环产业链。项目采用“政企村”三方协同模式，村集体以闲置资产经营权入股，带动本地就业增收，每年可减排数万吨二氧化碳，产出约4万吨有机肥还田、500多万立方米生物天然气，实现生态效益与经济效益双赢。
在收储运体系建设方面，临渭区参照“县—镇—村”三级处置网络模式，设立秸秆收储点279个，组建专业清运队伍，构建“农户+合作社+企业”的回收利用体系，让秸秆收运更便捷、利用更高效。
今年以来，临渭区成立巡逻队373支，参与巡查人员2975人，设立禁烧监测点442个，查处露天焚烧案件59起，追责问责27人，其中行政处罚500元以上案件12起。该区对不听劝阻、妨碍公务的，由公安部门依法处罚；对造成重大污染、安全事故构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，切实维护禁烧工作的严肃性。截至11月17日，临渭区空气质量综合指数3.74，同比下降15.8%，6项污染物全面下降，优良天数240天，同比增加17天。
如今的临渭大地，田埂上不见了焚烧秸秆的浓烟，取而代之的是穿梭巡查的身影和轰鸣作业的秸秆处理机械；田野里的秸秆不再是“包袱”，而是变成了增收的“宝贝”和传承文化的载体。秸秆综合利用不仅守护了生态环境，更带动了特色产业发展，为乡村振兴注入绿色动力。G
今年来，渭南市临渭区农业农村局坚决贯彻省、市生态环境保护决策部署，锚定黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区建设目标，以“技防为主、人防为辅、宣教为先、疏堵结合”为工作思路，将秸秆禁烧作为大气污染防治“一号工程”，创新举措、精准发力，构建起全域覆盖、全程管控、全面提升的秸秆禁烧工作新格局，让1200多平方公里的田野持续绽放“渭南蓝”，为乡村振兴注入强劲绿色动能。
临渭区农业农村局联合区大气污染治理专项行动指挥部办公室，提请区政府多次召开大气治理工作调度会议，印发《临渭区2025年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，明确“纵向领导包保、横向部门协同、基层网格兜底”的管控机制。该局建立区、镇（街道）、村、组四级责任体系，将禁烧任务分解到岗、责任落实到人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员一线抓”的工作格局。针对“三夏”“三秋”等关键时期，该局成立4个专项督导组，联合生态环境、公安、交通等部门开展联合执法，重点巡查高速公路、高铁沿线、水源地保护区等区域，实现“全域、全时段、全覆盖”管控，确保“不燃一把火，不冒一股烟”。
科技赋能巡查，织密立体防控网络。临渭区农业农村局创新构建“空天地一体”科技防控体系，综合运用无人机巡查、高倍望远镜瞭望、露天焚烧智能预警烟火系统及雷达溯源排查等技术手段，实现24小时不间断监测。无人机机动性强、视野开阔，可快速抵达车辆和人员难以进入的地形复杂区域，精准识别隐蔽火点；露天焚烧烟火监控系统能自动捕捉烟雾信号，并实时报警；颗粒物激光雷达如同“大气CT”，可实时扫描大气中气溶胶的立体分布，精准追溯污染源头，为执法处置提供数据支撑。
今年以来，临渭区农业农村局联合各镇（街道）开展“全方位、多角度、立体化”宣传活动，制作发放宣传资料1.5万份、悬挂宣传条幅100余条，组织农技人员深入村组开展宣讲培训28场，覆盖群众3万余人次；创新宣传形式，组建“防火骑行队”穿梭乡间小路，邀请老党员组成“银发防火队”协助巡查，发动青少年成为“小监督员”，形成“人人参与禁烧、共同守护环境”的良好氛围。
聚焦综合利用，破解源头管控难题。禁烧是手段，利用是根本。临渭区农业农村局坚持“疏堵结合、标本兼治”，把秸秆综合利用作为破解禁烧难题的关键抓手，不断拓宽秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化“五化”利用途径，让昔日“田间废弃物”变身乡村振兴“新资源”。
在肥料化利用方面，该局推广秸秆粉碎还田技术，组织农机手开展低茬收割，争取中央和全省财政专项资金支持，开展机械化秸秆还田肥料化利用示范工程。今年以来，该局累计完成秸秆还田面积达86万亩，有效提升土壤肥力，为“临渭葡萄”“龙珠异果”等特色产业筑牢生态种植基础。
在原料化利用方面，该局积极扶持巧娘草编手工艺农民专业合作社等经营主体发展。合作社负责人、非遗代表性传承人陈春苗在传承传统技艺的基础上，联合高校开展创新设计，将玉米皮等秸秆加工成摇篮、隔热垫、草编字画等文创产品，荣获省级以上奖项20余项。该合作社年加工秸秆30余吨，通过“村村是工厂、户户是车间、家家有巧娘”的模式，带动3000余名留守妇女居家就业，还为数十名老人、残障人士提供工作岗位，人均年增收1500元，产品不仅畅销国内，还远销日本、尼日利亚等国家。阳郭镇阳光社区的非遗草编工厂更是吸引外国友人慕名而来，成为传播传统文化与可持续发展理念的窗口。
在能源化利用方面，总投资约2.4亿元的生物质垃圾能源化“气—肥”联产零碳园区项目落地下邽镇韩杨村。项目创新性整合村内闲置土地和设施，年处理数万吨农林废弃物，产出生物质天然气和优质有机肥，构建“资源—产品—再生资源”闭环产业链。项目采用“政企村”三方协同模式，村集体以闲置资产经营权入股，带动本地就业增收，每年可减排数万吨二氧化碳，产出约4万吨有机肥还田、500多万立方米生物天然气，实现生态效益与经济效益双赢。
在收储运体系建设方面，临渭区参照“县—镇—村”三级处置网络模式，设立秸秆收储点279个，组建专业清运队伍，构建“农户+合作社+企业”的回收利用体系，让秸秆收运更便捷、利用更高效。
今年以来，临渭区成立巡逻队373支，参与巡查人员2975人，设立禁烧监测点442个，查处露天焚烧案件59起，追责问责27人，其中行政处罚500元以上案件12起。该区对不听劝阻、妨碍公务的，由公安部门依法处罚；对造成重大污染、安全事故构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，切实维护禁烧工作的严肃性。截至11月17日，临渭区空气质量综合指数3.74，同比下降15.8%，6项污染物全面下降，优良天数240天，同比增加17天。
如今的临渭大地，田埂上不见了焚烧秸秆的浓烟，取而代之的是穿梭巡查的身影和轰鸣作业的秸秆处理机械；田野里的秸秆不再是“包袱”，而是变成了增收的“宝贝”和传承文化的载体。秸秆综合利用不仅守护了生态环境，更带动了特色产业发展，为乡村振兴注入绿色动力。G