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韩城:“三资”清查护航集体经济
  吴永刚
  “我们村集体经济收入主要依靠资源性收入、土地租赁、发包收入以及固定资产出租。‘三资’清查工作开展前存在土地二次发包、门面房租金欠交等行为,造成了村集体资产的流失。”6月27日,韩城市新城街道潭马社区党支部书记刘忠庆说,“通过‘三资’清查后,村上与承包人重新约定租金,部分承包人也补齐拖欠的租金,挽回了集体资产的损失。”
  近年来,韩城市把全面深化农村改革作为推动农业发展、促进农民增收的关键举措,通过统筹谋划,创新方式方法,最大限度释放改革红利,不断激发农业农村发展内在活力,实现集体经济逐步壮大、特色产业提档升级、脱贫群众稳定增收的多赢效果。
  去年,韩城市把农村集体“三资”规范化管理作为发展壮大村集体经济组织的有力抓手,通过整市推进“三资”合同清查整治,为全省树立了可借鉴、可复制、可推广的示范样板。
  在“三资”清查整治中,经过大量调研,韩城市结合实际,针对农村资产购置、资源发包、各类支出、发展壮大村集体经济等群众比较关切的问题,出台了《韩城市农村集体资产管理办法》《韩城市农村产权流转交易管理办法》《农村土地承包经营权确权登记工作后续管理办法》等60余项管理制度,规范农村集体产权流转交易,强化集体资产管理,为发展壮大农村集体经济提供政策支撑,形成管用的长效机制,保障了集体资产和农民合法权益。
  同时,韩城市把农村集体“三资”清查整治作为推动乡村全面振兴的重要抓手,通过宣传培训、全面排查、联合审核、整改纠错、建章立制等程序,累计收集各类农村集体经济合同21265份,涉及合同价款11亿元,整改到位21228份,集体发包及上缴收入同比增长40.8%。同步启动实施“村集体经济消薄提升”行动,指导全市成立8个镇级集体经济联合社,集体经济组织达到镇、村两级全覆盖,探索形成“物业经营型、资源开发型、盘活利用型、三产融合型、园区带动型、供销合作型、异地置业型、项目承接型”八种集体经济发展模式并在全市推广。
  金城街道城古社区地处城乡接合部,通过积极争取市级衔接资金和自筹的方式筹集资金383.82万元,推广实施“党支部+合作社”的新型经营模式,村集体经济组织汇集316亩荒坡沟壑闲置土地,变“零散土地”为“整装资源”,实施了城古欢乐田园项目,建成了集认领农业、休闲观光、亲子娱乐、少儿科普等多种功能于一体的田园综合体,探索出一条盘活现有资源、特色经营增收的新路径,村集体经济年收入达30余万元。

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