安康国家高新区创新创业中心

  本报记者 李冀安
    安康市委提出“基层党建六大提升行动”和高新区党工委“对标一流、争做先锋”的目标，安康高新区社区党委积极开展抓班子强责任、抓教育强素质、抓载体强服务、抓纪律强作风、抓投入强保障“五抓五强”基层党建主题活动，全面强化基层党组织建设。
    建立“三个清单”夯实“三个责任”
    高新区社区管理局与村（社区）党支部书记签订《党建目标责任书》，建立村（社区）党支部书记抓党建“责任清单”，围绕“基层组织建设、党员干部管理、村级（社区）事务决策等内容。强化党支部主体责任和支部书记第一责任。依据村（社区）干部的工作职责、内容、对象和《年度目标责任书》，建立“权力清单”，明确干部“能干什么”，开展工作有据可依、有章可循。建立“考评清单”，严格实行“按月评价、按季通报、半年督查、年终考评”的考评办法，确保基层党建各项任务落到实处。
    同时，夯实领导责任，社区管理局党委班子“一岗双责”，班子成员每人至少联系4个村（社区），包抓一个党建示范点，认领一个党建项目，负责一块党建工作。夯实干部责任，支委委员每人联系一块党建业务，抓好一项党建特色亮点工作。夯实党员责任，强化党员承诺践诺和无职党员设岗定责，深化拓展党员“双培双带”工程，激发党员充分发挥先锋模范作用。
    开办“三个课堂”实施“三大培训”
    开办“书记讲堂”，实行社区管理局党委班子成员讲党课、村（社区）党支部书记讲党课，局班子成员每年不少于2次，村支部书记不少于4次。开办“流动课堂”，每年带领党支部书记到先进村（社区）、党建示范点等现场观摩学习，邀请专家教授送学上门。开办“空中课堂”，充分建好管好用好“远程教育”、“手机＋党支部”、QQ群、微信公众号等平台，确保党员教育不脱节、不断线。
    开展“村级干部能力培训”，组织对辖区内新当选村（社区）干部全员轮训，提高履职能力。开展“入党积极分子全员培训”，严把“入口”,优化队伍，保证发展质量。开展“党员知识技能培训”，定期组织党员参加高新区举办的各类技能培训，确保每名党员都有“一技之长”，增强党员服务群众的本领。
    健全“三个载体”深化“三项服务”
    抓“基层党建六大提升行动”，针对个别村班子、村干部出现的问题，进行深入摸排、建立台账、量化评分，确定软弱涣散党组织整顿对象，通过派驻工作组开展专项整顿，不断晋位升级，完成软弱涣散党组织“动态清零”。开展“基层党建七项重点任务”落实情况“回头看”，将“七项重点任务”和“六大提升行动”有机结合，抓好标本兼治和建章立制，确保专项整治行动常态化、长效化，提升基层党组织战斗力、执行力，提升突出问题解决率、群众满意率。
    开展“标准化党支部和示范化党支部创建活动”，今年6个村要创建标准化党支部，年底前在村和社区中分别打造出1个具有高新特色的“可学习、可借鉴、可推广”的党建精品示范点。
    以“‘党支部+X+贫困户’模式助力脱贫攻坚行动”，建强党支部，发挥好党支部领导核心作用。积极推行“指挥部+包抓部门+帮扶企业+村党支部+贫困户”高新帮扶模式，推动“党支部+X+贫困户”模式全覆盖，确保年底前在全市率先全面完成脱贫摘帽目标。落实“三个服务”，坚持“四议两公开”工作法，实行“三包”（包项目、包片、包户）责任制、重点工作承诺制和“一票否决制”，将重点工作考核权重提高到50分，积极开展“我是党员我带头”、“我为项目建设作贡献”等活动，不断强化党组织从有形覆盖向有效覆盖提升。
    服务重点项目，紧扣高新区年度工作要点中提出的36个产业项目、84个基础设施项目和2500亩征地、400户拆迁任务，全力配合有关部门，完成任务。服务环境保障，围绕“两违”整治、河道整治、环保治理、招商引资等重点，自觉强化主人翁意识，优化发展环境、塑造良好形象。服务社会稳定，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则和要求，各村（社区）要建立完善信访维稳、安全生产、防汛防滑等平安建设台账和应急处突预案，做到底子清、情况明、措施实、见效快，确保人民群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。
    加强“三项纪律”转变“三个作风”
    加强政治纪律，转变思想作风，时刻牢记“不忘初心、继续前进”，抓好在党言党忧党为党教育，增强党员干部的各项意识，时刻维护党的领导和党的形象。加强工作纪律，转变工作作风，建立健全村（社区）干部坐班、请销假、重大事项报告、谈心谈话、工作承诺、工作纪实、述职评议、审计等八项制度，让每一名村（社区）干部“为官有为”，让群众幸福感和满意度节节攀升。
    加强廉洁纪律，转变生活作风，强化正风肃纪，建立基础反“四风”长效机制。持续整顿不为、慢为、乱为等侵犯群众利益的问题，保持风清气正。加大整治力度，查处发生在群众身边的问题，打通联系服务群众“最后一公里”。
    强化“三个保障”实现“三个规范”
    高新区强化队伍保障，建立完善村（社区）干部信息台账，采取“两推一选”办法选优配强村（社区）“两委”主要负责人。按照“一职二备”比例建立后备干部库，为村“两委”换届做好准备、打好基础。严格党员发展条件和程序，健全完善党员电子档案，杜绝突击发展党员和关系户党员。每个村（社区）每年培养入党积极分子不少于3人、确定发展对象不少于1人。
    强化阵地保障，改造提升老旧阵地，年内完成3个升级改造任务。规范完善新建阵地，年内完成5个村规范部室、软件资料、文化氛围等建设任务。在达标村级（社区）活动场所加挂党员服务中心和便民服务中心牌子，加大村卫生室、便民小超市、电商服务站、幸福院等群众日常生活必需项目进驻力度，年底前30%的村要建成综合性、一站式服务阵地，力争用1到2年时间实现全覆盖。
    强化经费保障，全面保障村（社区）工作经费和干部报酬，提高正常离任村干部生活待遇，加大对老党员、残疾党员、生活困难党员的关爱力度。每年为每个支部安排10000元党建专项经费，鼓励支持村级集体经济发展。
    同时，实现议事决策规范，明确和理顺村党支部领导核心、村民委员会自治组织、村监委会监督者的关系，确保各司其职、各负其责。坚持民主议事，重大事项，实行“四议两公开”，确保决策民主、过程透明、结果公正。对于日常管理规范，严格公章使用合法合规，重视加强村级档案管理，加强农村集体“三资”管理，坚持“村财局管”制度，不断规范收支和审核报账程序。建立集体资产和集体资源管理台账，壮大集体经济。
    便民服务规范，深化“周二民事代办日”、“党员志愿服务日”、“亲民连心卡”、“社区网格化”等服务机制，积极开展“党员示范窗口”和“党员先锋岗”创建活动，村（社区）便民服务代办点实行全覆盖。