高新区居尚花园社区

    高新现代城
    高新区付家河产城融合新区
  本报记者 李冀安
    安康高新区党工委、管委会把脱贫攻坚作为“一把手”工程，列入全区十大重点工作首位。确立了“两年集中攻坚、三年巩固提升”的总体目标，2017年底实现贫困户全部越线摘帽。
    去年，高新区贫困户有429户1130人，涉及全区28个村。2016年任务是贫困户脱贫摘帽222户700人和帮扶汉滨区建民办黄石滩村，2016年底，辖区贫困户达到脱贫标准共计276户875人，分别完成市上下达考核任务的124%和125%，高新区脱贫攻坚任务超额完成。帮扶汉滨区建民办黄石滩村共争取各项资金投入140万元，全面完成了市上下达任务。3月16日，记者走进高新区，分别来到黄石滩村、冯台村、张沟村等地，走访贫困户，详细了解高新区脱贫攻坚之路。
    明确目标 筑牢机制抓攻坚
    安康高新区先后召开脱贫攻坚工作动员会、任务推进会等，研究制定了相关政策文件。管委会与25个帮扶部门，社区管理局与各村都签订了脱贫攻坚目标责任书。各帮扶部门严格推进“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关干部人人抓”，逐户制定帮扶措施，选派429名优秀干部组成28个驻村工作组，分赴各村各户开展工作，实现了429户贫困户结对帮扶全覆盖。同时管委会成立了脱贫攻坚专项督查组，定期对脱贫攻坚工作进展情况进行了督查。
    2016年，管委会投入脱贫攻坚财政配套资金490万元，出台了6项奖补政策，主要解决贫困户住房、就医、教育、发展产业、劳务创业等方面问题，推动了脱贫攻坚工作顺利开展。
    精准对象 加强宣传促扶贫
    去年初，高新区逐村逐户进行精准核查，力求把扶贫对象搞准确，把致贫原因搞明白，把动态进出搞扎实。经过核查，全区共退出207户，664名不够精准的对象，新增55户、149名贫困对象，实际建档立卡的贫困对象429户1130人，贫困发生率2.2%。
    对贫困户完善了“一户一张表、一张合影照、一份信息档案、一个脱贫计划、一套帮扶措施、一本收支台账”的精准扶贫台账。加强对档案资料的归档整理、分门别类装订成册、专人保管、集中存放。
    利用各类会议、重大节日，广泛开展脱贫攻坚宣传活动，发放各类宣传资料3500份，举办培训活动6期，制作宣传牌、干部到户帮扶公示牌58幅，刷写永久性固定标语35幅，与联通公司合作启用了精准扶贫E信通业务，发送各类扶贫信息1000余条，有效提升了群众政策知晓率，动员激发了贫困对象的内生动力和脱贫致富的信心和决心。
    突出重点 创新机制解民忧
    高新区积极协调信用社完成了245户的贫困户金融扶贫评级授信工作，累计发放扶贫贴息贷款58户258.7万元。各帮扶部门结合部门资源优势，指导贫困户发展种植养殖、小型商贸等产业项目30户。还与高新物业公司、绿化公司等企业建立了贫困户劳动力和失地农民长期用工协议，在公益性岗位中优先聘用贫困劳动力，解决了辖区181个贫困劳动力长期就业和稳定增收问题。
    同时，扶持贫困户新建房屋31户，维修加固81户，拆迁置换10户，无房安置3户。共投入扶持建房及危改资金239万元，各帮扶部门累计投入住房保障帮扶资金46万元。2016年，高新区在保障性住房建设中，办理建审手续1420套，开工建设1420套,完成市上考核任务的100%。保障性住房分配入住3103套，完成考核任务的155%,在全市住房保障工作考核中位居前列。
    高新区对贫困户学生学费和生活补助出台了政策，高中学生学费进行全额补助。应届学生按照一本、二本、三本给予5000元、3000元、2000元的标准给予一次性学费奖补，并对初、高中阶段的贫困寄宿生和职业技术学校的在校贫困生及一本、二本、三本的贫困生给予2000元/年、1500元/年、1000元/年等不同的标准给予生活补贴。同时，全年针对贫困劳动力和失地农民举办各类技能培训活动3期，让更多贫困劳动力掌握一技之长。去年投入助学帮扶资金15.15万元，各帮扶部门捐赠各类助学帮扶资金2.4万元。
    为有效解决因病致贫问题，高新区将辖区贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对新型农村合作医疗、大病保险、重特大疾病救助等支付后自付费用仍有困难的贫困户，高新区对于剩余个人合规自付部分按不低于75%的比例予以补助。年底，已落实就医补助47户，财政补助资金18.168万元。
    按照活动室清零任务要求，已完成6处活动室改建改造任务，对群众反映的一些热点民生问题、基础设施问题逐一落实。辖区兜底对象172户261人。其中111户分散供养五保户已安排与监护人签订贴户供养协议，每月按时发放五保金及其他生活补助费等。61户其他兜底户已落实低保等政策，并从当年10月1日起提高低保政策标准，加大平时的临时救助和关心关爱工作，妥善解决住房、就医、教育等问题，投入各类临时救助资金11.75万元。
    创新工作 凝聚民心促攻坚
    为鼓励激励贫困户勤劳致富的决心，充分激发贫困户的内生动力，对达到标准的贫困户给予一次性奖补，去年共对181户劳务创业和发展产业的贫困户进行政策奖补，落实奖补资金63.83万元。
    还动员辖区规模企业48个，与28个托管村贫困户手拉手精准帮扶，形成“包抓部门＋帮扶企业＋村党支部＋贫困户”的模式，建立扶贫互助基金专户，开展了周家营村的扶贫互助基金试点工作，在试点成功的基础上准备全面推广。目前已在财政局成立全区扶贫互助基金专户，凝聚社会爱心力量参与扶贫工作，为脱贫攻坚巩固提升打下良好基础。
    主动作为 真抓实干黄石滩
    高新区对帮扶的建民办黄石滩村，成立了以管委会分管领导为组长，社区管理局局长为副组长，相关部门负责人为成员的帮扶工作领导小组，抽调1名工作能力强、经验丰富的第一书记和5名干部具体负责日常工作。
    去年共投入140万元资金，有效的改善了黄石滩村交通不便、基础设施滞后等问题。其中投入60万元，完成了该村2、3、5组的过水路面建设，解决了400余人出行难的问题。投入资金5万元购买建材，帮扶修建固定垃圾池12处，解决该村环境卫生差问题。按照建民办向上争取一部分项目资金、高新区扶持一部分资金的办法，筹集75万元资金（汉滨区自筹50余万元）完成了该村活动室阵地建设。
    高新区党工委、管委会安排25个帮扶部门87名干部结对帮扶汉滨区黄石滩村87户贫困户，根据贫困户家庭致贫原因，量身制定帮扶措施，解决贫困户在发展产业、劳务就业、住房改善、上学就医等方面问题。去年投入各类到户帮扶资金17.6万元。
    2017年，按照“创新、聚力、率先”的工作思路，以“党支部＋X＋贫困户”为载体，建立完善高新区“包抓部门＋帮扶企业＋党支部＋贫困户”精准脱贫模式，与辖区企业建立了贫困户劳动力和失地农民长期用工协议，解决了45个贫困劳动力长期就业和稳定增收问题，加强扶贫互助资金管理，确保资金发挥帮扶效益。启动了付家河社区、建民社区两个移民搬迁安置点前期建设。
    按照“力度不减、队伍不撤、政策不变”的要求，继续加大资金投入，落实2017年脱贫攻坚财政配套资金588万元，高新区持续发力，精准施策，将在全市率先实现贫困户全面脱贫摘帽。