公路助力乡村振兴
　　陕西省公路局 陕西农村报社
　　左丹卉 高博 乔茜 张斌
　　近年来，在陕西省公路局统筹指导下，全省各地以管理养护体制改革为突破口，全面抓实路长制全覆盖、养护市场化改革、数字化智慧赋能三项重点工作，探索形成一批可复制、可推广的基层实践经验，推动农村公路建设从“重建轻养”加速转向“建养并重、管养高效”。
　　周至县搭建县、镇、村三级农村公路治理体系与路长责任体系，全县20个镇（街道）设立路长制办事机构，足额保障日常养护经费，做到有路必养、养必达标。富平县严格落实县长担任总路长的三级路长制度，搭建“县级路政员、镇级监管员、村级护路员”专群结合管护队伍，实现全域道路网格化管护。陈仓区配齐区级路长28名、镇级路长15名、村级路长170名，落实“一路一长、一隐患一方案”，把智能监测预警、隐患工单处置纳入路长履职清单，管护责任压到路段、落到人头。
　　针对农村公路点多、线长、面广，分散管护力量不足、碎片化治理效率偏低的短板，各地聚力推动养护模式转型升级。富平县构建“主管单位—实施主体—片区站点—协同单位”四级管理架构，打破乡镇分散管护格局，以盖村养护站为中枢统筹调度、集中连片作业；按照“地理相近、路网相连、规模适度”打造东北片区养护试点，推行“机械换人”。周至县组建“县有综合执法员、镇有监管员、村有护路员”路产路权保护队伍，建立“镇村吹哨、部门报到”联防联治治超机制，农村公路超限超载率稳定控制在3%以内，凝聚多方联动、齐抓共管的治理合力。
　　为破解传统人工巡查“盲区多、跑不到、报不准”的痛点，各地坚持科技破局，加快推进管养数字化转型。陈仓区自主研发农村公路养护综合管理平台，将全区213名路长与养护人员全部纳入线上管理，巡查轨迹一键定位、现场问题拍照上传、电子日志自动生成，巡查覆盖率由48%跃升至100%；隐患“随手拍”一键上报、系统自动派单，形成“发现—派单—处置—复核—销号”全流程闭环管理，隐患平均处置时长由7天压缩至3天；考核数据自动生成“红黑榜”，考核结果直接与养护资金拨付挂钩。富平县在41处风险点位、40余处重点路段布设监控设备，重点风险路段监控覆盖率突破90%，依托“明眸工程”开展非现场智能巡查，构建“监控发现—任务派发—现场处置—结果反馈”闭环体系，同步完善“一路一档”数字化档案。长武县投资540万元搭建智慧交通运输管理平台，为142个客货邮综合服务站配齐快递收发系统，实现农村快件全程可追溯。
　　长效治理离不开坚实的制度保障。周至县将公路管养经费纳入财政一般公共预算，通过整合涉农资金、增设专项补助、拓宽资金渠道等方式持续加大投入。富平县把养护经费、人员保障足额纳入财政预算，并建立经费逐年增长机制，用好考核“指挥棒”，倒逼管护责任、资金保障落地见效，为管养体制改革提供稳定支撑。
　　从周至三级路长网格化包保，到陈仓数字平台智慧管控；从富平片区集中机械化养护，到长武全域智慧监管，陕西各地持续以改革创新破解农村公路管养堵点难点，让一条条“四好农村路”成为连通城乡、带动群众增收的幸福路。G