本报讯（记者 赖雅芬）9月11日，记者了解到，近日，省农业农村厅、省财政厅联合印发《支持群众全程参与高标准农田建设实施办法（试行）》（以下简称《办法》），创新构建群众全程参与农田建设、监督、管护的长效机制，切实保障群众知情权、参与权与监督权，让群众成为高标准农田建设的主力军和直接受益者，以全民共治模式筑牢全省粮食安全根基。
　　据了解，《办法》明确群众参与、尊重意愿、公开透明、共建共享的核心原则，引导各类农业经营主体带动群众深度介入项目规划、施工、验收、管护全流程，打破以往农田建设“政府主导、群众旁观”的模式。
　　在项目规划设计阶段，陕西省严格落实民意前置准入制度，从源头贴合群众生产需求。项目选址必须通过村民会议、入户走访等多种方式征集民意，取得项目区三分之二以上受益群众同意并公示后方可推进。同时，设置硬性建设标准，项目区群众意见征求覆盖率、设计方案认可度均需达到80%以上，未达标方案一律不予评审通过。针对田块归并、水源调配、设施选址等容易产生分歧的问题，通过多方会商机制就地化解矛盾，保障项目设计贴合田间生产实际。
　　施工建设阶段，政策聚焦群众就近就业增收，全面推行本地用工优先机制。施工单位优先吸纳项目区劳动力，重点聘用脱贫人口、防返贫监测对象和农村低收入人口参与项目建设。针对土地平整、沟渠修缮等基础工序，积极推行以工代赈模式，带动群众投工投劳、就地增收。同时，鼓励施工方与本地村集体经济组织、合作社开展劳务、建材采购合作，助力村级集体经济提质增效。
　　在建后管护环节，陕西省进一步压实长效管护责任，规范机井、田间道路、灌排沟渠等农田资产移交流程。按照“谁所有、谁管护，谁受益、谁管护”原则，设立公益性管护岗位，优先吸纳低收入人口开展设施日常巡查、检修维护，构建权责清晰、长效稳定的农田管护体系。