发布日期：
2026年09月02日
党建引领聚合力 基层治理注“新”力
李含笑
延安市宝塔区新城街道桃园社区是集住宅、商圈、医院、学校于一体的综合型社区，常住人口1.2万余人，辖区拥有吾悦广场-金圣国际大型商圈，日均活跃外卖骑手超200人。针对外卖、快递骑手长期面临的“进门难、停车难、歇脚难、充电难、融入难、维权难”六大困境，桃园社区党总支坚持党建引领，多措并举全力推进“骑手友好社区”建设，切实为新就业群体筑起温暖港湾，为基层治理注入全新力量。
破解配送难题
畅通配送渠道。为切实解决快递、外卖骑手“进门难、楼难找、车难停”等实际问题，桃园社区充分发挥统筹协调作用，多次召集辖区物业服务企业、配送平台和职能部门召开党建联席会议，严格落实“一小区一方案”工作原则，结合各小区实际情况制定个性化通行方案。通过凭订单信息出入、设立骑手专用通道、办理临时门禁卡和安装门铃等方式，方便骑手进出小区。
强化信息指引。结合各小区设施配备情况和楼栋分布情况，社区精心绘制“骑手友好地图”，在小区出入口、公示栏等醒目位置统一张贴，标明楼宇出入口位置、电动车停放处、爱心补给站和公厕等信息，有效解决外卖骑手入户找路难问题，提高配送效率。
更新标识标牌。社区督促辖区各物业服务企业全面排查更新小区标识标牌，修缮更换模糊、破损的楼栋指引标识，细化园区通行指引。同时，在各单元门口划定骑手专属停车位、配备快递架和集中取餐点，助力骑手节约配送时间。
拓展多元服务
优化服务功能。社区依托辖区吾悦广场商户集中、新区农批市场大货车司机集聚的特点，升级提档“宝塔·红新驿家”与“司机之家”服务功能，配备应急医药箱、维修工具、雨具、休息座椅、充电设备、空调、储物柜等基础设施，24小时提供饮水、热饭、如厕等服务，让骑手和货车司机“热可纳凉、寒可暖身、渴可喝水、餐可加热、累可歇脚”。
组建“新享”联盟。社区联合市场监管部门启动爱“新”商户联盟签约活动，组织辖区29家商户签订《桃园社区爱“新”商家联盟公约》，签约商户涵盖餐饮、商超、药店、理发店等多种业态。各加盟商户主动为新就业群体提供折扣优惠、休息场所、免费饮水、应急帮助等多项暖“新”服务，进一步增强骑手的幸福感和归属感。
丰富关爱活动
落实关爱举措。依托“7·17骑士节”、严寒酷暑天气和传统节日等节点，社区主动对接辖区饿了么、美团、顺丰等企业站点，常态化开展骑手健康体检慰问、聚餐茶叙、夏日送清凉等活动，让骑手们感受到社会各界的关怀。同时，每季度定期邀请辖区民警、交警及社卫中心医生等专业人员，为骑手等新就业群体提供法律支持、心理辅导和安全培训，切实增强其归属感。
保障合法权益。社区邀请宝塔区人大代表和律师团队走进“红新驿家”，与骑手面对面交流，倾听他们在劳动合同、薪资待遇、工伤认定、职业风险等方面的真实诉求和急难愁盼问题，现场提供免费法律援助服务；组织劳动稽查和劳动就业工作人员与外卖骑手“面对面”座谈，有针对性地开展《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的精准普法宣讲，助力解决生活、工作上的各类难题。
深度融入治理
推动融合融入。社区党总支主动邀请16名外卖员、快递员参与基层治理，向他们颁发“基层治理观察员”聘书，鼓励他们发挥“前哨”“探头”作用，在走街串巷过程中化身惠民政策的“宣传员”、安全隐患的“排查员”、环境卫生的“巡逻员”、志愿文明的“服务员”、社情民意的“搜集员”，通过“随手拍”等方式向相关职能部门和社区反映工作短板和安全隐患；组织成立桃园“骑侠士”志愿者服务队，鼓励他们在配送途中通过随手捡拾垃圾、主动帮助残疾人、维护停车秩序、为居民顺路买药等方式开展志愿服务活动。
创新激励机制。为激励更好发挥作用，社区创新性地推出“积分兑换”机制，骑手可通过参加志愿服务活动、反馈安全卫生隐患等方式获取积分，用积分兑换生活物资和服务，让骑手们的善意可积累、付出有回报，共同奉献社区治理。
搭建议事平台。为了积极回应骑手诉求，社区组织骑手代表、物业服务企业、商业管理企业、职能部门和居民代表组成“小哥社区议事会”平台，通过骑手主动报、社区主动访、平台协同推等方式收集骑手小哥急难愁盼问题、物业服务企业管理难题和社区治理问题，通过“小哥社区议事会”共商共议，累计化解骑手急难愁盼问题20条，探索出一条“小哥吹哨，社区报到”的基层治理新路径，让新业态新就业群体真正从“流入”转变为“融入”。G
延安市宝塔区新城街道桃园社区是集住宅、商圈、医院、学校于一体的综合型社区，常住人口1.2万余人，辖区拥有吾悦广场-金圣国际大型商圈，日均活跃外卖骑手超200人。针对外卖、快递骑手长期面临的“进门难、停车难、歇脚难、充电难、融入难、维权难”六大困境，桃园社区党总支坚持党建引领，多措并举全力推进“骑手友好社区”建设，切实为新就业群体筑起温暖港湾，为基层治理注入全新力量。
破解配送难题
畅通配送渠道。为切实解决快递、外卖骑手“进门难、楼难找、车难停”等实际问题，桃园社区充分发挥统筹协调作用，多次召集辖区物业服务企业、配送平台和职能部门召开党建联席会议，严格落实“一小区一方案”工作原则，结合各小区实际情况制定个性化通行方案。通过凭订单信息出入、设立骑手专用通道、办理临时门禁卡和安装门铃等方式，方便骑手进出小区。
强化信息指引。结合各小区设施配备情况和楼栋分布情况，社区精心绘制“骑手友好地图”，在小区出入口、公示栏等醒目位置统一张贴，标明楼宇出入口位置、电动车停放处、爱心补给站和公厕等信息，有效解决外卖骑手入户找路难问题，提高配送效率。
更新标识标牌。社区督促辖区各物业服务企业全面排查更新小区标识标牌，修缮更换模糊、破损的楼栋指引标识，细化园区通行指引。同时，在各单元门口划定骑手专属停车位、配备快递架和集中取餐点，助力骑手节约配送时间。
拓展多元服务
优化服务功能。社区依托辖区吾悦广场商户集中、新区农批市场大货车司机集聚的特点，升级提档“宝塔·红新驿家”与“司机之家”服务功能，配备应急医药箱、维修工具、雨具、休息座椅、充电设备、空调、储物柜等基础设施，24小时提供饮水、热饭、如厕等服务，让骑手和货车司机“热可纳凉、寒可暖身、渴可喝水、餐可加热、累可歇脚”。
组建“新享”联盟。社区联合市场监管部门启动爱“新”商户联盟签约活动，组织辖区29家商户签订《桃园社区爱“新”商家联盟公约》，签约商户涵盖餐饮、商超、药店、理发店等多种业态。各加盟商户主动为新就业群体提供折扣优惠、休息场所、免费饮水、应急帮助等多项暖“新”服务，进一步增强骑手的幸福感和归属感。
丰富关爱活动
落实关爱举措。依托“7·17骑士节”、严寒酷暑天气和传统节日等节点，社区主动对接辖区饿了么、美团、顺丰等企业站点，常态化开展骑手健康体检慰问、聚餐茶叙、夏日送清凉等活动，让骑手们感受到社会各界的关怀。同时，每季度定期邀请辖区民警、交警及社卫中心医生等专业人员，为骑手等新就业群体提供法律支持、心理辅导和安全培训，切实增强其归属感。
保障合法权益。社区邀请宝塔区人大代表和律师团队走进“红新驿家”，与骑手面对面交流，倾听他们在劳动合同、薪资待遇、工伤认定、职业风险等方面的真实诉求和急难愁盼问题，现场提供免费法律援助服务；组织劳动稽查和劳动就业工作人员与外卖骑手“面对面”座谈，有针对性地开展《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的精准普法宣讲，助力解决生活、工作上的各类难题。
深度融入治理
推动融合融入。社区党总支主动邀请16名外卖员、快递员参与基层治理，向他们颁发“基层治理观察员”聘书，鼓励他们发挥“前哨”“探头”作用，在走街串巷过程中化身惠民政策的“宣传员”、安全隐患的“排查员”、环境卫生的“巡逻员”、志愿文明的“服务员”、社情民意的“搜集员”，通过“随手拍”等方式向相关职能部门和社区反映工作短板和安全隐患；组织成立桃园“骑侠士”志愿者服务队，鼓励他们在配送途中通过随手捡拾垃圾、主动帮助残疾人、维护停车秩序、为居民顺路买药等方式开展志愿服务活动。
创新激励机制。为激励更好发挥作用，社区创新性地推出“积分兑换”机制，骑手可通过参加志愿服务活动、反馈安全卫生隐患等方式获取积分，用积分兑换生活物资和服务，让骑手们的善意可积累、付出有回报，共同奉献社区治理。
搭建议事平台。为了积极回应骑手诉求，社区组织骑手代表、物业服务企业、商业管理企业、职能部门和居民代表组成“小哥社区议事会”平台，通过骑手主动报、社区主动访、平台协同推等方式收集骑手小哥急难愁盼问题、物业服务企业管理难题和社区治理问题，通过“小哥社区议事会”共商共议，累计化解骑手急难愁盼问题20条，探索出一条“小哥吹哨，社区报到”的基层治理新路径，让新业态新就业群体真正从“流入”转变为“融入”。G