发布日期:
2026年05月08日
陕西出台省级现代农业产业园建设管理规范
本报讯(记者 赖雅芬)5月6日,记者获悉:为规范省级现代农业产业园全流程管理,提升财政资金使用效益,推动产业园提质增效、集聚发展,助力乡村全面振兴,陕西省农业农村厅近日印发《陕西省省级现代农业产业园建设管理工作规范(试行)》(以下简称《规范》),对产业园申报、建设、资金使用、绩效评价、监督管理等环节作出全面细化规定。
《规范》明确了省级现代农业产业园申报硬性条件,从规划布局、基础设施等9大方面设定准入标准。要求园区规划覆盖2个以上乡镇,总面积不少于10万亩、核心区不低于1万亩;聚焦粮食安全与重要农产品供给,培育1至2个关联度高的主导产业,园区总产值达20亿元以上,主导产业全产业链产值占比超50%;明确农产品加工转化率、机械化水平等具体指标,划定存在重大农业环境污染、重大农产品质量安全等问题的县(市、区)禁止申报红线。
建设管理方面,《规范》确定产业园建设期限一般为3年,因不可抗力可申请延期1年。要求各级压实管理责任,健全项目档案管理机制,杜绝过度留痕、增加基层无谓负担;强化项目后续运营管护,杜绝重建轻管、低效闲置等问题。
财政资金使用上,《规范》严格划定支持范围与负面清单,明确省级财政资金占比不超过项目总投资的 30%,重点投向公益性强、带动作用突出的产业发展领域,严禁用于楼堂馆所建设等非生产性支出。通过以奖代补、贷款贴息等方式,撬动社会资本参与,放大资金集聚效应。
为保障项目规范推进,《规范》建立严格的方案变更、绩效评估与监督管理机制。区分资金额度和变更类型明确分级审批流程;实行建设期中期、末期分阶段绩效评估,未通过评估的项目暂停拨款、限期整改,整改不合格者不再安排后续资金。同时,建立常态化监督检查机制,对违规行为依规采取停拨资金、收回资金等处置措施,并严肃追责问责。
据悉,该《规范》自2026年5月20日起施行,将补齐全省现代农业产业园管理短板,推动园区建设从“重申报”向“重管理、重实效”转变,打造现代农业发展平台,为陕西农业现代化和乡村全面振兴提供支撑。
《规范》明确了省级现代农业产业园申报硬性条件,从规划布局、基础设施等9大方面设定准入标准。要求园区规划覆盖2个以上乡镇,总面积不少于10万亩、核心区不低于1万亩;聚焦粮食安全与重要农产品供给,培育1至2个关联度高的主导产业,园区总产值达20亿元以上,主导产业全产业链产值占比超50%;明确农产品加工转化率、机械化水平等具体指标,划定存在重大农业环境污染、重大农产品质量安全等问题的县(市、区)禁止申报红线。
建设管理方面,《规范》确定产业园建设期限一般为3年,因不可抗力可申请延期1年。要求各级压实管理责任,健全项目档案管理机制,杜绝过度留痕、增加基层无谓负担;强化项目后续运营管护,杜绝重建轻管、低效闲置等问题。
财政资金使用上,《规范》严格划定支持范围与负面清单,明确省级财政资金占比不超过项目总投资的 30%,重点投向公益性强、带动作用突出的产业发展领域,严禁用于楼堂馆所建设等非生产性支出。通过以奖代补、贷款贴息等方式,撬动社会资本参与,放大资金集聚效应。
为保障项目规范推进,《规范》建立严格的方案变更、绩效评估与监督管理机制。区分资金额度和变更类型明确分级审批流程;实行建设期中期、末期分阶段绩效评估,未通过评估的项目暂停拨款、限期整改,整改不合格者不再安排后续资金。同时,建立常态化监督检查机制,对违规行为依规采取停拨资金、收回资金等处置措施,并严肃追责问责。
据悉,该《规范》自2026年5月20日起施行,将补齐全省现代农业产业园管理短板,推动园区建设从“重申报”向“重管理、重实效”转变,打造现代农业发展平台,为陕西农业现代化和乡村全面振兴提供支撑。
