改造后的秀延街。

    投入使用的非机动车专用车道。

    免费更换的门窗。

　 张亚宁
　　城市更新，一头连着发展，一头连着民生。
　　随着城市化进程的加快，子长市市政设施和管网线路因长期使用而逐渐老化，功能滞后等问题愈加突出。城市形态凌乱、违建彩钢房多与“飞线”“蜘蛛网”较多，“断截路”和“瓶颈路”影响通行，雨水污水未分流、供水供热管网跑冒滴漏等问题亟待解决，城市功能与群众需求之间的矛盾日益显现。为回应民生关切，子长市将城市有机更新列为“四件民生实事”之一，集中力量全面推进改造，力求破解发展瓶颈，提升城市功能，切实改善市民的生活品质。
　　1 “飞线”整治 让城市无“线”美丽
　　子长市秀延街商户张洁的门店前，两侧各有一根电线杆，周围的线缆杂乱无章，严重影响了街区的整体环境。自从子长市启动“飞线”整治工作以来，张洁每天都在关注施工进度，时不时询问完工时间。
　　“以前街道两侧的电线乱搭乱拉，抬头一看，满眼是纵横交错的‘蜘蛛网’。”张洁说，“整治之后，所有线路统一入管，城市空间变得更加规范有序，整体看上去更整洁了，让人感觉很舒适。”
　　子长市的“飞线”整治工作引起了市民的广泛关注，抢抓快干的施工场景在街头巷尾随处可见，大家都期待这一举措能够带来更加美观、整齐的城市面貌。
　　今年初，子长市将城区划分为17个责任区，由市级领导分区包抓，按照“试点先行、以点带面、稳步推进”的工作思路，以城东片区为试点，在稳步实施改造的同时，全面推进秀延街、河滨路等32条街道的架空线缆（飞线）整治。
　　“城市有机更新是我市确定的‘四件民生实事’之一，而‘飞线’整治工作更是城市有机更新的重要内容，也是创文、创卫必须完成的重要指标，社会关注度高，群众期望值大。”负责“飞线”整治工作的城管局工作人员说。
　　截至目前，子长市已完成“飞线”改造35686套（孔），有效消除了空中“飞线”现象，城市空间更加宽敞整洁。
　　“‘飞线’整治工作从根本上解决了多年来未能解决的城市‘顽瘴痼疾’，扮靓了城市‘颜值’，提高了群众的满意度。”子长市城市管理执法局负责人说，“下一步，我们将坚持‘留、改、拆、治、兴’五措并举，持续优化整治方案，加快工作进度，不断提升城市环境品质，为推动城市可持续发展和宜居环境建设提供有力保障。”
　　2 项目建设 让城市焕新颜
　　进入大雪节气后，北方天气逐渐转寒。在子长市城市有机更新项目的建设现场，施工人员正紧密配合，按照时间节点，科学抢工期、合力赶进度，确保各项工作有序推进。施工现场一派繁忙，计划内的工程项目将如期完成。
　　今年，子长市坚持把深化“三个年”活动作为赋能子长高质量发展的有力举措，突出项目建设硬支撑、营商环境硬基础、作风能力硬保障。
　　“作为项目建设主体单位，我们在守住安全生产底线的前提下，强化质量意识，科学安排工期，加大人员和机械投入，确保项目施工安全顺利进行，争取早日竣工。”陕建十三建集团项目经理李春红说。
　　据了解，子长市文化艺术中心建设项目位于秀延街道安定路与安兴路十字西南角，与子长市四路口综合智慧停车场建设项目相邻相融。项目用地面积10338.78平方米，建筑总面积24633.47平方米，主体建筑投资总额1.563亿元。项目规划建设有多功能剧院、图书馆、剧院辅助用房、群艺馆、地下车库等设施，并配套完善给排水工程、暖通工程、电气工程等。
　　“项目建成后，将有效整合文化、文物、科技、档案、城市展览及工会等资源，充分发挥整体优势，打造文化地标。这对于改善我市城市文化建设环境、提升城市品位、优化公共文化服务体系、增强城市对外形象、推进全国文明城市创建，以及推动延安北部副中心城市建设具有十分重要的意义。”子长市文化和旅游局负责人说，“在项目建设过程中，我们积极探索并推行了‘专班+专家+专业机构’项目谋划机制，实行领导包抓、专班推进等措施，强化项目全生命周期管理，全力保障项目各项工作顺利进行。”
　　今年，子长市坚持“大抓高质量项目”的鲜明导向，拿出“开局即是决战，起步就要冲刺”的劲头，全力保障项目建设。一是强化责任落实，夯实项目“四个一”工作机制，全面落实领导包抓、部门包建责任，逐项目制定推进方案，明确时限任务要求。二是加快建设进度，对照全年重点建设任务清单，倒排工期，挂图作战，实行一周一调度、一月一通报，全力推进项目开工和投资进度。三是强化要素保障，建立一站式绿色审批通道，主动靠前，优化服务，全力保障重点项目建设要素。四是抓安全、质量与进度，确保文化艺术中心项目建设顺利进行，成立工作专班，统筹协调解决遇到的困难和问题，做到保安全、保质量、抓进度同步推进。
　　子长市实施城市有机更新重点项目22个。截至目前，秀延街、河滨路、迎宾路等32条主支路段完成了给排水、强弱电、热力、燃气等地下管网铺设116.8公里，铺设人行道7.2公里，沥青油路12.7公里，新建非机动车道10.6公里，安装道路隔离护栏6公里，城区架空线缆（飞线）入管入地和规整9万多米。同时，新栽行道树1012棵、安装独立杆路灯401盏、多杆合一路灯175盏，完成老旧小区改造26个，利用拆违腾空土地建设停车场、绿地公园，不断满足群众出行需求。已完成规划设计433亩，建成“口袋公园”8个，为市民提供了更为便捷的出行条件和休闲空间，显著提升了城市基础设施水平。
　　子长市经发局负责人表示：“下一步，我们将进一步强化措施、完善机制，确保各项工作落实到位，坚持目标导向与问题导向相结合，统筹推进与重点突破相促进，通过强化协同联动，建立全生命周期服务体系，不断提升服务质量和办事效率，努力营造更加公平、包容、诚信的营商环境。”
　　3 有机更新 改出“城市形象”
　　冬季，行走在子长街头，街道两侧的门面焕然一新，迎宾路沿街商铺更换了崭新的门头牌匾，城市街景焕发新颜，店铺形象也得到大幅提升，沿街商户纷纷为这一举措点赞。
　　“以前的牌匾有的宽有的窄，有的有灯光有的没有，有的还是喷绘的，样式杂乱无章。经过这次整改，所有的牌匾统一规范了，质量也有了保障，字体的亮度也非常合适，大家都很满意。”商户南有有说。
　　子长城东片区主街道沿街建筑节能改造，按照“安全环保、简单朴素、美观大方、彰显特色”的原则，重点对外立面窗户、节能保温、商铺门头牌匾、空调外挂机遮罩进行改造。通过这些改造，正在逐步形成具有子长地方特色且与街景和谐融合的城市风貌。
　　“这次门牌更换真是给我们办了件实事，设计很精美，质量也很好。”商户王亮行高兴地说，“以前自己更换门牌，设计得不好，还得花钱，现在统一更换，美观又实惠。”
　　截至目前，子长市完成建筑节能外立面窗户改造2422户、6.2万平方米，完成外立面节能保温改造120栋，统一改造商铺门头牌匾1723块。
　　子长市城市有机更新工作专班技术人员介绍：“今年，我们对城东片区部分建筑的外立面进行了改造。一方面，政府通过补贴统一更换了窗户，采用断桥铝合金窗，既达到了建筑节能的目标，也有效提升了城市形象。另一方面，部分商铺的门头牌匾存在安全隐患及布局杂乱的问题，通过规范牌匾的大小和底色，解决了安全隐患，城市面貌也得到了明显改善。”
　　子长市街道外立面改造是城市“五改”工作的一个缩影。今年以来，该市全力推动以整治“脏乱差”，拆除各类违法违规建筑物和设置的户外广告，改造地下管网、架空线缆、城市道路、建筑节能、城市绿地为核心内容的“一治两拆五改”专项行动，努力建设宜居、有韧性、智慧城市。在“一治”工作中，共清运垃圾30多万吨，拆除临时岗亭等各类设施100多处。通过依法有序开展“两拆”行动，累计拆除各类违法违规建（构）筑物9722处、68.1万平方米，拆除户外广告1710处，拆违腾空土地557亩。在“五改”工作中，围绕着地下管网、城市道路、城市绿地、架空线缆（飞线）、建筑节能等五个方面改造，不仅优化了城市功能布局，显著改善了城市环境，还大幅提升了市民的生活品质，让群众在城市发展的进程中切实感受到更多的获得感与幸福感。
　　下一步，子长市将把城市有机更新这一惠民生、暖民心的工作持续抓实做好，让城市管理更智慧、城市运行更安全、城市生活更美好，向子长人民交出满意的“答卷”，为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩作出贡献。G