镇安县通村道路平坦宽敞、干净整洁。（资料图）

    镇安县公路交通网四通八达。（资料图）

　 郝兆龙
　　镇安县地处秦岭南麓。近年来，该县紧盯“提升品质建好农村路、高效治理管好农村路、深化改革护好农村路、优化服务运营好农村路”目标任务不放松，公路总里程、公路路网密度位居全省前列，先后荣获“四好农村路”省级示范县、“交通项目建设工作先进单位”、“项目建设管理先进单位”、“道路品质提升工作先进单位”等多项荣誉。
　　面对“建设需求量大、投资成本高、上级补助标准低、地方财力配套难”问题，镇安县采取“五个一点”的办法筹措资金，上级部门争取补助一点、县级财政预算安排一点、县级部门资金整合一点、社会组织募捐一点、投工投劳折算一点，探索建立了以财政投入为主导的农村公路建设资金投入保障机制。
　　近年来，镇安县争取道路交通资金3.9655亿元，县级财政投入15834万元，整合乡村衔接资金、苏陕协作资金5200万元，社会各界捐赠1371万元，全县农村公路建设群众投劳折资1620万元。
　　在建设方面，该县紧盯公路项目建设事前、事中、事后三个阶段，建立了实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目建设质量安全管理体系；积极推行“坚持四个靠前、强化三项监管、推行两项制度”的“432”工作法；坚持规划设计靠前、施工准入靠前、资金保障靠前、组织领导靠前以夯实质量安全工作基础；强化专业监管、行政监管、群众监督织密质量安全工作防线；推行“首位问责”“双保证金”制度，落实质量安全工作责任，确保项目建设力达国标、力创国优。
　　一条好公路，三分靠建设、七分靠管养。2020年，镇安县被确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点县以来，全面落实国家和省市改革举措，以商洛市创新实施“两边一补齐”“两拆一提升”“秦岭山水乡村建设”为抓手，聚焦农村公路管理养护短板弱项，探索推行“四个四”工作机制：一是责任有主体、管理有机构、管养有人员、工作有标准解决“谁来管”问题；二是明确“四保职责”，保畅通、保整洁、保安全、保亮丽，解决“管什么”的问题；三是推行道班专业化管护、隧道智能化管护、建养一体化管护、群众多元化管护，解决“怎么管”问题；四是建立路产确权制度、建立考核奖惩制度、建立资金保障制度、建立示范带动制度，解决“管长远”问题，破解了农村公路管护难问题，实现了农村公路品质高、网络畅、服务优、路域美的目标。
　　建好了、管好了，还要运营好。该县按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”的思路，坚持干支线互补，推进城区周边公交化，发展定制客运进村入户，着力构建以城区为中心、镇（街道）为节点、行政村为纽带、站点为依托的三级客运网络，提升现代客运服务。同时，依托交通区位优势，聚焦“城乡一体、安全便捷、普惠民生”目标，推动完善“货畅其流、物尽其值”的多元化现代交通运输服务。该县围绕“物流到村组、快递进万家”的目标，依托镇村客运站点、电商综合服务站、物流网点和邮政服务点，整合货运、客运车载平台，延伸物流服务链条。镇安县2021年被省交通运输厅确定为“陕西省农村客货邮融合发展样板县”，镇安县交通运输局被商洛市授予“2023年度全市交通工作先进集体”。
　　下一步，镇安县将持续守牢行业安全稳定底线，在建好农村路、管好农村路、护好农村路、运营好农村路上下功夫，努力拓展“农村公路+”功能，助力乡村振兴，促进全县经济社会又快又好发展。G