榆林司法系统组织开展普法宣传活动。（资料图）

    榆林市司法局举行榆林市立法咨询专家聘任仪式。（资料图）

    榆林市司法局工作人员走进学校为学生普法。（资料图）

　 李彬
　　2023年，榆林市司法行政系统紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，在榆林市委、市政府领导和省司法厅有力指导下，按照“一个统筹、四大职能”工作布局，紧紧围绕全省“三个年”工作和市委、市政府重点工作部署，聚焦“六个着力”，实现“六个新突破”，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用有效发挥，开启新时代榆林司法行政事业高质量发展新征程。
　　1 着力强化政治引领 在党的建设上实现新突破
　　榆林市司法局认真组织市级司法行政系统参加学习贯彻党的二十大精神专题学习班学习，深入推进与西北政法大学、榆林学院关于习近平法治思想相关科研服务项目，深化对习近平法治思想的学习研究阐释。联合榆林市委组织部、市委党校举办了“学习贯彻习近平法治思想提升全面依法治市能力水平”专题培训班，进一步使党的二十大精神入脑入心。
　　2 着力推进法治政府建设 在增强政府治理效能上实现新突破
　　榆林市司法系统认真落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，进一步发挥依法治市（县、市、区）委员会及各协调小组职能作用，建立乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制，夯实法治建设根基，配齐配强市县法治建设人员力量。持续深入开展党委（党组）书记点评法治工作，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步完善法治政府建设考核评估机制，建立健全法治督察与纪检监督协作配合机制，对各县（市、区）法治建设情况进行实地检查、全面督察，确保法治建设主体责任落实到位。打造多元化法治宣传平台，在市（区）积极打造阳光广场、沙河公园等法治文化广场5处，开通法治公交专线，运营“法治榆林”新浪微博，编发《法治榆林》双月刊杂志，在微信公众号上发布“法治榆林一周纵览”，逐步形成了法治阵地、公交、“两微”、杂志四位一体综合宣传平台，进一步在全市范围内营造尊法、学法、用法守法良好氛围。
　　3 着力服务发展大局 在发挥法治服务保障作用上实现新突破
　　榆林市司法系统围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等重点内容，共确定了8件立法项目。组建了榆林市立法专家库，为今后立法工作中发挥参谋和助手的作用奠定了基础。
　　榆林市司法局紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，找准服务经济社会发展的切入点，实现合法性审查法律效果与社会效果相统一，共审查市政府涉法性文件529件，审查县（区）报送备案行政规范性文件33件，向省政府和市人大报备行政规范性文件14件。聚焦推进营商环境突破年活动，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入落实行政执法“三项制度”，改革执法人员资格证件审批制度，促进严格公正文明执法。扎实推进交通运输执法领域专项整治，通过工作推进会、明察暗访、实地督导等方式，扎实做好线索收集和查纠整治工作。积极探索推进诉源治理工作,共办理市政府行政复议案件205件，已办结198件，期限内办结率100%，共办理市政府涉诉案件84件，共有27件案件通过调解方式结案，占已结155件案件的17.42%，比2022年平均调解率高出5.76个百分点。与榆林市中级法院联合印发《关于进一步发挥行政审判职能作用推进法治政府建设的意见》，加强与人民法院的协作，努力形成行政争议化解合力。榆林市司法局驻市中院人民调解室共调解法院委派二审案件380件，调解成功146件，有效缓解了市中院审判工作的压力，实现法律效果和社会效果“双赢”。
　　4 着力践行为民宗旨 在提高公共法律服务质效上实现新突破
　　目前，榆林市已构建市县乡村全覆盖的四级公共法律服务实体平台体系，共建成2个市级公共法律服务中心，12个县（区）级公共法律服务中心，184个镇（街道）公共法律服务站，2950个村（社区）公共法律服务室。建立陕西省军人军属法律援助人员库，为军人军属优先提供法律援助。坚持将“法律六进”作为“八五”普法工作的核心抓手，确立了“一月一主题、一县一重点”的总体构架，每月确定一个普法宣传主题，落实一个牵头承办县市区。
　　2023年，榆林市各县（市、区）精心组织实施，市委普法办实时调度指挥，共开展各类主题法治宣传活动2019场（次），受教育群众达320多万人（次）。将“营商环境突破年”法律服务保障工作落到实处，成功完成第六届律协换届工作，联合市工信局及市律师协会联合出台了关于深入开展中小微企业“法治体检”公益活动实施方案。成立法律服务团，指导、协调全市律师资源对有诉求的民营企业开展免费法律服务，引导律所与各类商会、工商联开展对接，累计为中小微企业开展政策宣讲27次，开展法律咨询32场，实地走访17次，召开与民营企业家座谈会10次，帮助企业梳理法律风险点12个，出具法律意见232条，协助企业化解矛盾纠纷7件，帮助企业审查完善规章制度12项，出具法治体检报告5件，为民营企业高质量发展、服务社会经济发展大局作出律师队伍应有的表率。
　　5 着力统筹安全和发展新特点 在防范化解重大风险上实现新突破
　　目前，榆林市组建市县镇村四级人民调解组织3666个，其中行业性专业性调委会91个，基本实现了哪里有矛盾，哪里就有调解组织。践行新时代“枫桥经验”，全市排查化解矛盾纠纷5113件，排查率100%；利用线上线下调解案件3233件，成功率98%。同时，总结提炼经验做法，成功打造“网格化+人民调解”、“说事堂”、“乔乔话当面说”、“四李会诊”等调解品牌，为群众化解矛盾纠纷的典型事例，先后在陕西司法、榆林日报、学习强国等平台予以推广，有效发挥人民调解维护社会和谐“第一道防线”作用。
　　6 着力筑牢思想根基 在强化司法行政队伍建设上实现新突破
　　榆林市司法局印发《市司法局领导班子及成员2023年度全面从严治党主体责任清单》、《三级三岗主体责任清单》等文件，全面厘清了主要领导、班子成员、下属各单位的责任界限，不断夯实党组书记、班子成员抓党支部建设的主体责任和“一岗双责”。以党组理论中心组学习、“三会一课”、主题教育专题学习等形式，推动党员干部理论学习入脑入心、走深走实，有效提高了学习教育的针对性和实效性。举办全市司法行政系统庆“七一”暨法治建设宣传汇演、赴靖边县小河会议旧址进行红色革命教育重温入党誓词、到烈士陵园开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”，开展“五四”茶话会、健康教育知识讲座、无偿献血、义务植树等主题党日活动11次。组织动员党员干部深入“双报到”社区开展了“双报到”党员干部新时代文明实践志愿服务活动、“双拥”暨＂百队万人＂志愿服务队法律宣传进社区活动2次，“两优一先”表彰活动中该局被评为先进“双报到”单位党组织，通过形式多样的活动，极大丰富了机关精神文化生活，增强了机关党员干部的凝聚力。
　　奋楫扬帆，笃行不怠。2024年，榆林市司法局将学思悟践党的二十大精神，蹄疾步稳推动法治政府建设，精准提升更高水平法律服务质效，主动参与共建共治共享社会治理格局，奋力谱写“平安榆林、法治榆林”的司法行政新篇章。G