目前，我国仍有5575万农村贫困人口，未来五年内如何实现精准扶贫，如期完成减贫任务，在今年“两会”上，代表委员围绕脱贫攻坚这一热点话题纷纷献计献策。
    如何精准：因贫施策
    对于贫困户的“精准识别”，全国政协委员、青海省政协副主席鲍义志带来了他的建议：可选择一个典型村作为抽样调查村，测算出特困系数，再按公式计算出农户贫困程度指数，同时建立贫困程度、返贫风险、措施评估三个指数，使精准识别工作更趋科学化、定量化。
    “精准扶贫的精髓在于‘因贫施策’，要根据致贫原因具体问题具体分析，一定要把矛盾吃透，从而解决它。”范小建委员说，致贫的原因非常复杂，要根据不同原因考虑解决问题的办法。需要什么措施就采取什么措施，这就体现了精准，要强调到村到户，最终落实到人。
    怎样发展：独辟蹊径
    全国政协常委陈锡文认为，贫困地区的可持续发展，与当地的资源禀赋有关，因此，政府应当帮助群众转变发展思路，并建设好基础设施、社会服务保障，为贫困地区提供均等的发展条件和机会。
    全国人大代表、河南辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮认为，政府加大对贫困地区特色资源、优势资源的开发力度。围绕地域特点开展产品创新，例如：乡村旅游、特色种植业等，支持符合当地实际且与贫困户利益相关的产业扶持项目。
    全国政协委员、中国社科院研究员李蓝表示，如今的发展阶段来看，为了避免重复发达地区边发展边污染、高速发展严重污染的发展模式，贵州、云南和广西等省区先后提出了生态扶贫的新思路，把“生态保护+产业发展”作为扶贫的新模式和新方向,使贫困地区在保住青山绿水的同时，还实现了产业和社会的可持续性发展。
    全国政协委员、汉能集团董事局主席李河君介绍说，光伏扶贫通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。2015年，全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，解决了956个贫困村无集体收入的问题。
    何处发力：金融扶贫
    贫困问题，说到底还是农民收入问题。当前，“融资难”“融资贵”问题在农村地区和扶贫领域表现比较严重。目前，参与扶贫的金融机构数量仍然较少，金融供给还不足；信贷技术与服务手段不完善，扶贫效率不够高；金融生态环境与政策体系不够完善，精准扶贫机制尚未健全。这些都对金融扶贫工作形成了制约。
    “金融扶贫也有个‘因贫施策’的问题，在政策的制定与落实方面，针对不同类型、不同致贫原因、不同劳动能力的贫困对象采用差别化的扶持政策和措施，提高项目安排、资金使用和措施到户的精准性。”全国政协常委、经济委员会副主任闫冰竹认为，要鼓励金融机构开发适合贫困地区和贫困人口特点，包括林权、土地承包经营权、大型农机具等在内的农村特色抵押贷款产品。
    如何除根：下沉上浮
    “不光‘扶钱’，更要‘扶智’，让他们具备脱贫的知识和技能，通过知识和技能不断地创造财富，改变自身的命运，这才是最关键的。”裴春亮认为。
    全国政协委员、民建广西壮族自治区主委钱学名说，有两种情况是导致家庭贫困的重要原因。一是家庭成员患病。二是家庭子女多。政府如何将有限的资金用在刀刃上、做到精准扶贫，选择合适的路径极为重要。
    钱学名进一步阐释：“医疗下沉，就是要办好乡镇卫生院，让农民就近看病，减少医疗费支出；教育上浮，就是实施教育移民。民建中央从2009年至今在全国开办了80多个教育移民扬帆班，把贫困山区的小学毕业生直接安排到县城中学读初中，并为学生提供每年2400元的生活补助。可以说，精准脱贫，立竿见影，简单易行。” 
    （高文 简承渊 李飞）