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敬业守职执法为民




钱建设 本报记者 程立忠
眉县食品药品监督管理局围绕“食药监管,执法为民”的宗旨,制定了“一年打基础,两年上台阶,三年大发展”的目标,快速实现了整体工作的突破,受到了省市县领导的肯定和表扬,为眉县人民的饮食与健康安全及县域经济发展作出了贡献。
以抓班子为首打造执法队伍
如何做好食品药品监管工作,该局局长孙斌仓说,除改革工作体制、建立监管机制,完善工作制度,落实监管责任以外,关键是要打造一支具有高度敬业精神的食品药品监管队伍。
该局首先从领导班子抓起,发挥班子成员的学习表率和廉政示范带头作用。决策上坚持民主集中制,重大问题,党组事先通报议题,集体讨论决定;做到“四个经得起”、“三个管得住”,班子成员相互交心,求同存异,共谋工作。其次,以树立“四种意识”、培育“四种精神”来打造执法干部的敬业精神。即是树立责任使命意识、培育勇于担当的精神;树立风险忧患意识,培育舍我其谁的精神;树立吃苦磨难意识,培育攻坚克难精神;树立与时俱进意识,培养积极进取精神。随着群众对食品药品安全要求的不断提高,及违法分子违法手段与方式的花样翻新,使该局认识到加强学习,不断提升每个人的素质和综合能力,才能更好地应对工作要求。
构建监管网络形成安全格局
该县自食品药品监管体制改革后,全县8个镇全部成立了食品药品监督管理所,并实现了体制改革和监管职能同步到位。形成了县镇村三级监管网络体系。
在该县监管所标准化建设中,眉县县委县政府要求,各镇政府划转部分事业编制人员到各镇食药监管所工作,每个行政村聘请一名村干部或热衷该项工作的退休老干部为村级协管员,同时每镇聘请5~7名本镇内的人大代表、政协委员担任镇监管所义务监督员,快速完成了镇食药监管所的建设;并及时划转了必要的办公用房、设施设备、执法车辆;还为各所统一配置了摄像照相机、快检箱等办公用品和执法装备;及时跟进镇监管所制度和机制建设,并开展了相关学习和培训,确保镇所有序运转;多层次反复开展各项业务技能培训,并注重学用结合,达到了镇所人员能独立工作;不断学习新经验。一方面开展与兄弟县区的工作交流;另一方面利用互联网、报纸杂志等,学习借鉴先进经验为其所用,提高镇所标准化建设水平。
另外通过开展元旦春节大检查、旅游区大整治、农村家宴上门监管等专项行动,促进了镇所各项工作的长足发展。
重宣传强监管确保药食安全
该局发挥县食安办的牵头作用,定期组织成员单位开展专项整治和联合执法,逐步健全了统一协调与分工负责相结合的食品安全监管机制;加强诚信体系建设,建立企业诚信信息数据库和信息公共服务平台,公开诚信评价结果;强化食药监管地方总负责新模式;落实食品药品企业单位及负责人第一责任人制度,督促和指导企业完善内部管理,规范生产经营,从源头上把好质量安全关;完善食品药品安全应急体系建设,开展应急救援演练和培训。通过这些方面的认真履责,加强食品安全工作。
该局利用新闻媒体、咨询服务等形式,广泛宣传食品安全法律法规和知识,进一步提高了社会对食品安全的知晓率和关注度,形成了“人人关心食品安全、重视食品安全”的良好氛围。在药械监管中,以保健品、中药饮片市场为重点,严格实行保健食品经营许可制度,开展药用辅料、医疗器械、保健食品专项执法检查,加强对重点品种和“三统一”药品配送企业的监管。目前,已开展各类专项整治76次(项),立案查处各类食品药品违法案件86起,没收过期、不合格食品药品9500多袋(瓶、盒),取缔不合格食品小作坊23个,端掉黑窝点3个。有效地净化了县域食品药品市场。
为了全面提升食品药品监管水平,该局开展了食品药品安全示范镇、示范市场、示范街和示范单位创建活动。在餐饮服务行业开展量化分级管理,建立了一批示范餐饮单位,打造农家乐餐饮示范一条街,形成示范带动、全面推进的良好局面。
树立“监管就是服务”的理念,为地方经济发展服务。该局在执法中注重对食品药品生产经营企业的规范指导,针对小餐饮店基础设施差、安全风险大等特点,与该县相关部门联系,建设规范化的餐饮城。指导建成汤峪闫家堡和上王村等农家乐专业市场4个126家。帮助和指导了高盛医疗器械公司扩大经营与建设,受到该县政府的赞扬。目前该局工作人员正以忠诚的精神和敬畏的心态,在这条关乎人民生命健康安全的道路上奋勇前行。