驻靖能源企业榆林炼油厂职工积极植树活动。
    靖边县林业局局长蒋勇检查重点林区森林防火工作。

    本报记者 聂文军 谭亮 李向阳 通讯员 赵峰 文/图
    靖边县位于我省北部偏西，榆林市西南部,地处毛乌素沙漠南缘，年平均降雨量395毫米，在特殊的自然条件下，靖边县林业局在县委、县政府的领导下，在各级林业部门的大力支持和配合下，以“国土增绿，林业增效，农民增收”为理念，加大林地资源管护力度，重点工程建设稳步推进，深入开展群众路线教育，不断加强干部队伍建设，今年计划完成植树造林任务11万亩，上半年完成造林任务7万亩，县育苗面积稳定在2.0万亩，义务植树完成90万株，为促进国土增绿，实现农民增收打下坚实的基础。
    林业生产是基础
    靖边县各国场圃本着“人无我有、人有我强”育苗理念，新育各类苗木196万余株，移植苗木20万余株，春季育苗造林600亩，完成天然林保护工程公益林建设6000亩，森林抚育试点项目2万亩；完成三北防护林人工造林1万亩，封禁5000亩，防护围网4000米。
    今年已完成退耕还林地造林1000亩，退耕还林工程配套荒山荒地造林4000亩，巩固退耕还林补植补造2万亩，举办了巩固退耕还林成果农民技能培训班，千里绿色长廊绿化绿化里程62.8公里，绿化道路60公里；樟子松基地3.2万亩，“千村万户”绿化8个村，分别为海则滩村、大桥畔村、张伙场村、林家湾村、陆家山村、老庄村、高渠村和代黄口则村。经济林建设方面，“两杏”基地新栽经济林树种6000亩、改良山杏幼林8000亩，红枣基地新栽红枣500亩，核桃基地新栽文冠果250亩。
   踏实工作是关键
    靖边县落实了工作职责，加大了“两防一禁”工作力度。野生动物、湿地资源和古树名木已分别落实给森防站、林政稽查大队、园林工作站，夯实了具体工作职责，摸清了现有家底，制定了保护规划，森林病虫害得到了有效防治。
    截止6月底，全县加强种苗检疫，严格控制有害生物成灾率，对外地调运的苗木实行全部检疫，所有造林苗木必须持有“两证一签”，手续不全的工程项目一律不予验收和兑现资金，全县共防治林业有害生物面积面积3.5万亩，无成灾面积，无公害防治率达100%，检疫苗木4500万株，苗木产地检疫率95%，检疫种子80吨，检疫木材900立方米；森林火灾得到了有效防控。
    靖边县政府出台了《靖边县森林防火工作管理及责任追究办法》明确了工作职责和责任追究办法以及业务经费保障，今年以来充分发挥护林员职责，继续实行了重大祭祀节日县、乡、村三级防控机制，加强林区日常巡查和管理工作，同时不断提升专业装备，借鉴采用先进的现代化信息技术，正在逐步建立高效可靠的林火监测预警系统，不断提高森林防火综合能力，上半年全县共发生森林草原火灾45起，过火总面积2170亩，无人员伤亡，无重大森林火灾发生；封山禁牧明确了责任主体，进入“转型升级“阶段。
    今年3月，靖边县政府出台了《靖边县封山禁牧工作管理及责任追究办法》，明确了乡（镇）、村禁牧责任主体及责任追究办法，预算了工作经费。今年，乡镇禁牧工作由以往的管好公路沿线不断向腹地纵深推进，广大农民群众认识不断提高，全县禁牧工作整体好转。同时，榆林市林业局将靖边县确定为今年推行的抢茬放牧试点县，确定了王渠则和席麻湾为每年10月10日至12月30日在耕地内进行抢茬放牧试点乡镇，实现了“疏”与“堵”的有效结合，当前的封山禁牧工作正在进入“转型升级”阶段。
   党的群众路线是方向
    靖边县林业局以“三访五促、为民服务”活动为载体，开展党的群众路线实践教育活动。在“三访五促、为民服务”活动开展伊始，制定和印发了此次的活动方案，深入包抓联系点开展调研帮扶，并以此次活动为载体，所有科级领导进行了确定帮扶对象进行“一对一”帮扶服务，绿化了所在学校和村委阵地，建立了帮扶档案。
    靖边县党的群众路线实践教育活动开展以来，林业局制订印发了活动安排意见、成立组织机构和督查组，及时召开全系统领到干部大会，在开展“学习教育，征求意见”环节工作中营造出了浓厚的学习氛围。集中学习11次，机关干部写下心得体会30篇，调研报告8篇；通过传真、邮递、林业信息网、系统QQ群等形式发放调查问卷100余份，设立了意见箱、公开了举报电话，并邀请人大代表、政协委员、老干部代表、服务对象参加的反“四风”及破解林业发展瓶颈问题的征求意见座谈会，征求到各类意见和建议18条；在活动期间召开整改会议两次，印发简报4篇，回复整改意见5条，对群众反映强烈的林地纠纷毁林开垦，由一名副局长带队成立专案组介入调查，同时利用多媒体会议室集中观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》三部的优秀共产党员教育片，使全体共产党员灵魂进行了一次深刻的洗礼，做到了规定动作不走样、自选动作有特色。
    结合群众路线的开展，靖边县林业局继续大力推行政务公开，广泛接受群众监督。制作了“林业局机关工作人员监督岗”，公开了机关工作人员基本信息，公布了行政审批事项及办事流程，规范了机关工作人员行政行为，严格财经纪律，模范机关建设取得了明显成效。
   确保农民增收是目的
    靖边县林业局加大资金筹措力度，确保项目建设进度。在保证国家重点林业工程建设项目圆满完成的基础上，整合国家和地方林业生态建设项目，利用好地方配套资金，提高林业资金使用效率。
    严格按照用地类型，依规足额收取森林植被恢复费，加强对临时占用林地项目的监督管理，严肃查处逾期不还、续占不缴费等违法行为，封堵漏费源头，坚决贯彻执行行政处罚收支“两条线”原则，确保资金安全，提高收费资金使用效率。加强林业内部审计，降低行政运行成本，缩减行政支出，节约林业项目建设资金，确保重点工程建设资金能够按时足额落实到位。
    推行承包造林，提高营林质量。春季实施的所有工程造林，均面向社会采取准入邀请办法落实承包，实行了验资质—验苗木—看业绩—集体抓阄的办法落实造林企业或育苗大户，既有效降低了工程造价，又不耽误工程进度，切实提高了造林质量。承包造林合同按照“定地块、定权属、定任务、定树种、定标准、定质量、定投资、定奖罚”的“八定”原则签订，造林合格后，投资分别按6:2:2、5:3:2和4:3:3分三年付清。
    实行规范化管理，提高科技含量。所有造林苗木全部进行现场检疫、检验，严格执行“两证一签制度”和“三方签字”制度，确保造林工程使用“良种壮苗”。广泛应用保水剂、生根粉、保水膜，全面提高了造林质量。
    坚持生态为先，统筹城乡绿化。在树种选择上，靖边县的常绿树种造林比例提高到40%以上，更加突出“国土增绿”；在造林布局上，投资重点向县城、重点村镇和旅游景区周围倾斜，同时加快“五台森林公园”等城市绿化工程，更加突出“身边增绿”。
    靖边县林业局紧紧抓住雨季和秋季造林的有利时机，全面完成今年的尾留造林任务，对不合格造林地块进行全面补植，并进行严格验收，推进国土增绿色，确保农民得实惠。