发布日期：
2026年08月03日
圣地文脉永续 绿色逐梦前行
杨磊
黄陵是全国绿色苹果生产示范基地、陕西重要能源电力基地，辖5镇1街道，总面积2292平方公里。这里文脉厚重、生态秀美、民风淳朴、活力迸发，千年桥山古柏见证岁月更迭，深厚人文底蕴与优质自然资源相得益彰，既是海内外华人溯源寻根、铸魂聚力的民族圣地，更是各界客商投资兴业、共谋发展的沃土宝地。
“十四五”以来，黄陵县统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域高质量发展稳步提质、成效显著。全县生产总值先后突破200亿元、300亿元大关，年均增长8.1%；固定资产投资累计完成339.2亿元，城乡居民人均可支配收入倍差持续缩小。全县先后荣获国家乡村振兴示范县、国家创新型县等40余项荣誉，连续5年获评全市目标责任考核优秀等次，连续8年跻身“西部百强县”，县域综合实力稳步跃升。
“十五五”时期，黄陵县将从6个方面着手，全力打造西部县域经济高质量发展样板区、资源型城市绿色低碳示范区、西延协同发展门户区和中华文明精神标识高地，奋力谱写中国式现代化黄陵实践新篇章。
聚焦转型升级 打造实力黄陵
黄陵县坚持产业强县战略，聚力延链、补链、强链，构建“4+2+N”现代产业体系，做强煤、电、化工、碳硅新材料主导产业，做优现代果业、文化旅游特色产业，培育数字经济、低空经济新兴业态，力争2030年地区生产总值突破400亿元。
工业上，该县持续推进煤矿智能化改造、煤焦化产业升级，提速碳硅新材料产业园、店头电厂二期三期项目建设；稳定原煤年产量3000万吨以上，煤电装机总量突破600万千瓦，规上工业增加值年均增长6%，推动传统能源产业向绿色化、高端化、精细化转型。
农业上，该县深耕生态特色农业，擦亮“中国生态苹果之都”“中国生态翡翠梨之乡”金字招牌，推进国家苹果全程机械化示范区、翡翠梨全产业链聚集区建设；稳定果园面积27万亩，持续提升果园机械化、水肥一体化、社会化服务水平，推动果业全产业链产值突破40亿元，完善农业防灾减灾体系，建成国家级气象防灾减灾示范县。
在新兴产业领域，该县加快通用机场提档升级，争创省级低空经济应用场景试点，打造集森林防火、应急救援、研发测试、文旅观光于一体的低空经济产业集群；大力发展数字经济，拓展产业大脑、农情监测、数字文旅应用场景，持续培育壮大新质生产力。
聚焦改革创新 打造活力黄陵
黄陵县牢固树立“项目为王”理念，健全重点项目全周期管理机制，围绕产业转型、城市更新、生态治理、民生保障，精准储备重点项目537个、总投资1714亿元，产业类项目占比大幅提升。未来5年，全县计划年均实施重点项目90个以上，累计完成固定资产投资450亿元。
同时，该县依托哈尔滨工业大学碳硅新材料院士工作站、轩辕科技创新中心等平台，深化与各大高校、科研院所的合作，持续提升科创赋能实效，计划培育引进科技型中小企业150家、高新技术企业80家；纵深推进国资国企、高新区体制机制改革，持续巩固省级营商环境创新示范区创建成果，擦亮“投资到黄陵·事事都好办”服务品牌，以一流营商环境激活县域发展动能。
聚焦城乡统筹 打造宜居黄陵
按照“小县大城、东优西扩、黄店一体、融合发展”思路，黄陵县持续优化老城功能布局、完善城市配套，提速产业新城、高铁新城建设，推动各镇（街道）差异化、特色化发展，力争到“十五五”末常住人口城镇化率达70%。
以国家乡村振兴示范县建设为抓手，该县深入实施乡村建设行动，扎实推进气化乡村、人居环境整治、乡风文明培育等重点工作，持续打造和美乡村。全县累计创建“千万工程”示范村、重点村78个，和美乡村覆盖率达80%，实现城市更新延续文脉、乡村振兴留住乡愁，推动城乡融合共进、协调发展。
聚焦文旅赋能 打造人文黄陵
黄陵县坚守中华文明精神标识高地定位，将文旅产业作为引领性产业重点培育，深度参与中华文明探源工程，深挖黄帝文化时代价值，精细化管护千年古柏、守护历史文化遗存；持续提升黄帝陵祭祀文化品牌，高标准办好清明公祭、重阳民祭等重大文化活动。
该县深入实施文化强县建设行动，统筹推进文化遗产保护、公共服务提质、城市文明创建；贯通“堂庙陵城”精品旅游动线，大力发展研学游、周末游、康养游，推动文旅与体育、康养、消费深度融合，全面构建全域旅游发展新格局。
聚焦民生普惠 打造幸福黄陵
黄陵县始终坚持以人民为中心的发展思想，常态化办好民生实事，优化收入分配结构，确保居民收入增速稳定高于经济增速；深化集团化、“名校+”办学模式，全力创建全国义务教育优质均衡、学前教育普及普惠发展县。
该县纵深推进紧密型县域医共体建设，持续提升基层诊疗服务能力，群众县内就诊率稳定在90%以上；统筹发展和安全，健全公共安全、应急管理体系，夯实基层治理根基，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
聚焦绿色低碳 打造美丽黄陵
黄陵县坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙系统治理，深入打好污染防治攻坚战，稳妥推进碳达峰碳中和，加快资源型县域绿色低碳转型。
预计到2030年，全县碳排放双控全面达标，域内河流水质稳定保持Ⅲ类及以上，城区空气优良天数比例突破90%，煤基固废综合利用率提升至70%以上，持续厚植生态优势。
接下来，黄陵县将始终对标省市部署要求，牢固树立正确政绩观，锚定目标、久久为功、真抓实干，持续推动产业转型、城乡提质、文化赋能、生态增效、民生升级，全力推动县域高质量发展再上新台阶。G
黄陵是全国绿色苹果生产示范基地、陕西重要能源电力基地，辖5镇1街道，总面积2292平方公里。这里文脉厚重、生态秀美、民风淳朴、活力迸发，千年桥山古柏见证岁月更迭，深厚人文底蕴与优质自然资源相得益彰，既是海内外华人溯源寻根、铸魂聚力的民族圣地，更是各界客商投资兴业、共谋发展的沃土宝地。
“十四五”以来，黄陵县统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域高质量发展稳步提质、成效显著。全县生产总值先后突破200亿元、300亿元大关，年均增长8.1%；固定资产投资累计完成339.2亿元，城乡居民人均可支配收入倍差持续缩小。全县先后荣获国家乡村振兴示范县、国家创新型县等40余项荣誉，连续5年获评全市目标责任考核优秀等次，连续8年跻身“西部百强县”，县域综合实力稳步跃升。
“十五五”时期，黄陵县将从6个方面着手，全力打造西部县域经济高质量发展样板区、资源型城市绿色低碳示范区、西延协同发展门户区和中华文明精神标识高地，奋力谱写中国式现代化黄陵实践新篇章。
聚焦转型升级 打造实力黄陵
黄陵县坚持产业强县战略，聚力延链、补链、强链，构建“4+2+N”现代产业体系，做强煤、电、化工、碳硅新材料主导产业，做优现代果业、文化旅游特色产业，培育数字经济、低空经济新兴业态，力争2030年地区生产总值突破400亿元。
工业上，该县持续推进煤矿智能化改造、煤焦化产业升级，提速碳硅新材料产业园、店头电厂二期三期项目建设；稳定原煤年产量3000万吨以上，煤电装机总量突破600万千瓦，规上工业增加值年均增长6%，推动传统能源产业向绿色化、高端化、精细化转型。
农业上，该县深耕生态特色农业，擦亮“中国生态苹果之都”“中国生态翡翠梨之乡”金字招牌，推进国家苹果全程机械化示范区、翡翠梨全产业链聚集区建设；稳定果园面积27万亩，持续提升果园机械化、水肥一体化、社会化服务水平，推动果业全产业链产值突破40亿元，完善农业防灾减灾体系，建成国家级气象防灾减灾示范县。
在新兴产业领域，该县加快通用机场提档升级，争创省级低空经济应用场景试点，打造集森林防火、应急救援、研发测试、文旅观光于一体的低空经济产业集群；大力发展数字经济，拓展产业大脑、农情监测、数字文旅应用场景，持续培育壮大新质生产力。
聚焦改革创新 打造活力黄陵
黄陵县牢固树立“项目为王”理念，健全重点项目全周期管理机制，围绕产业转型、城市更新、生态治理、民生保障，精准储备重点项目537个、总投资1714亿元，产业类项目占比大幅提升。未来5年，全县计划年均实施重点项目90个以上，累计完成固定资产投资450亿元。
同时，该县依托哈尔滨工业大学碳硅新材料院士工作站、轩辕科技创新中心等平台，深化与各大高校、科研院所的合作，持续提升科创赋能实效，计划培育引进科技型中小企业150家、高新技术企业80家；纵深推进国资国企、高新区体制机制改革，持续巩固省级营商环境创新示范区创建成果，擦亮“投资到黄陵·事事都好办”服务品牌，以一流营商环境激活县域发展动能。
聚焦城乡统筹 打造宜居黄陵
按照“小县大城、东优西扩、黄店一体、融合发展”思路，黄陵县持续优化老城功能布局、完善城市配套，提速产业新城、高铁新城建设，推动各镇（街道）差异化、特色化发展，力争到“十五五”末常住人口城镇化率达70%。
以国家乡村振兴示范县建设为抓手，该县深入实施乡村建设行动，扎实推进气化乡村、人居环境整治、乡风文明培育等重点工作，持续打造和美乡村。全县累计创建“千万工程”示范村、重点村78个，和美乡村覆盖率达80%，实现城市更新延续文脉、乡村振兴留住乡愁，推动城乡融合共进、协调发展。
聚焦文旅赋能 打造人文黄陵
黄陵县坚守中华文明精神标识高地定位，将文旅产业作为引领性产业重点培育，深度参与中华文明探源工程，深挖黄帝文化时代价值，精细化管护千年古柏、守护历史文化遗存；持续提升黄帝陵祭祀文化品牌，高标准办好清明公祭、重阳民祭等重大文化活动。
该县深入实施文化强县建设行动，统筹推进文化遗产保护、公共服务提质、城市文明创建；贯通“堂庙陵城”精品旅游动线，大力发展研学游、周末游、康养游，推动文旅与体育、康养、消费深度融合，全面构建全域旅游发展新格局。
聚焦民生普惠 打造幸福黄陵
黄陵县始终坚持以人民为中心的发展思想，常态化办好民生实事，优化收入分配结构，确保居民收入增速稳定高于经济增速；深化集团化、“名校+”办学模式，全力创建全国义务教育优质均衡、学前教育普及普惠发展县。
该县纵深推进紧密型县域医共体建设，持续提升基层诊疗服务能力，群众县内就诊率稳定在90%以上；统筹发展和安全，健全公共安全、应急管理体系，夯实基层治理根基，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
聚焦绿色低碳 打造美丽黄陵
黄陵县坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙系统治理，深入打好污染防治攻坚战，稳妥推进碳达峰碳中和，加快资源型县域绿色低碳转型。
预计到2030年，全县碳排放双控全面达标，域内河流水质稳定保持Ⅲ类及以上，城区空气优良天数比例突破90%，煤基固废综合利用率提升至70%以上，持续厚植生态优势。
接下来，黄陵县将始终对标省市部署要求，牢固树立正确政绩观，锚定目标、久久为功、真抓实干，持续推动产业转型、城乡提质、文化赋能、生态增效、民生升级，全力推动县域高质量发展再上新台阶。G