本报讯（记者 黄敏）4月9日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，正式解读新修订的《陕西省突发事件总体应急预案》（以下简称《省总体预案》）。
　　据介绍，该预案于2025年12月25日由省委、省政府印发，近日在省政府门户网站公开发布，今年一季度已在冬春森林防灭火、低温雨雪冰冻、山体滑坡等灾害应对中得到实战检验，新机制效能初步显现。
　　《省总体预案》全面对标上位法规政策，紧扣陕西多灾种耦合、风险交织叠加的省情，历经全流程规范修订，征求60个省级部门、11个地市及应急管理部意见，经多轮专家论证，实现上合国法、下契省情、务实管用。与以往预案相比，呈现六大核心创新亮点，构建起全链条现代化应急管理体系。
　　健全统一高效指挥体系。建立省级应急指挥、专项指挥、现场指挥三级架构；首次明确省市县乡四级权责边界，并将公安、卫健、生态环境、应急管理部门核心职责写入条款；健全军地联动、区域协同、前后方一体指挥机制，实现指挥扁平高效、指令直达一线。
　　优化差异化应急响应分级。首次确立“省设四级、市县设三级、乡镇（街道）直接响应或自主分级”的差异化响应制度；刚性要求对小概率、高风险、超常规极端事件果断提级响应，既赋予基层处置自主权，又保障重大事件高效应对。
　　细化上下贯通预案体系。明确总体、专项、部门、乡镇（街道）等五类预案编制主体与核心内容。要求乡镇（街道）预案突出信息上报、先期处置、转移安置，基层单位预案突出第一响应、岗位职责等内容，为基层编制预案提供清晰遵循。
　　完善全链条闭环运行机制。从风险防控、监测预警、处置救援、恢复重建全流程，强化源头防控，优化监测预警流程，细化处置救援措施，健全恢复重建机制，形成“事前预防、事中处置、事后恢复”的闭环式应急管理体系。
　　强化全方位应急保障。系统明晰人力资源、财力支持、物资保障、交通通信电力、科技支撑五大保障责任，完善三级物资储备与配送机制，构建“综合性消防为主、专业力量为辅、社会力量补充、军地联动支撑”的专业救援体系。
　　压实层层落实的责任链条。实行地方党政领导负责制与责任追究制，将应急工作纳入监督，明确预案编制、演练、评估、修订全流程管理要求，并强化奖惩激励，确保责任落地。
　　接下来，陕西将以预案实施为契机，完善应急体系、提升处置能力，防范化解重大安全风险。同时，呼吁社会各界关注、参与应急管理，共建“人人关心、人人支持”的安全氛围。