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九部门联合发力 推动农业企业全链条升级
陕西出台农业企业梯度培育三年行动方案
  本报讯(记者 赖雅芬)9月7日,记者了解到,近日省农业农村厅联合省委金融办、省发改委、省财政厅等9部门正式印发《陕西省农业企业梯度培育三年行动方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》),明确通过八大行动、22项具体措施,系统构建农业企业分层培育、全链赋能、提质增效的发展新格局,为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化注入强劲动能。
  《方案》指出,农业企业是实施乡村振兴战略的重要力量,也是民营经济的重要组成部分。当前,陕西正处于加快农业现代化转型、建设农业强省的关键时期,亟需培育一批带动力强、创新能力突出、具有国际竞争力的农业企业集群。《方案》以分类培育、技术创新、绿色智能转型、集聚发展、市场开拓、促农增收、金融助企和要素支撑为核心方向,力争实现国家级龙头企业市级全覆盖、省级龙头企业县级全覆盖,打造一批在国际国内具有重要影响力的“链主”企业和科技领军企业。
  在分类培育方面,陕西将建立“全省农业企业矩阵”,开展国家、省、市、县四级龙头企业梯次培育,推动大型龙头企业通过兼并重组、股份合作等方式组建大型企业集团。同时围绕农业省级重点产业链,绘制“产业链全景图”“补短板远景图”,建立“链主”企业表和配套企业表,培育全产业链优势。
  技术创新被列为关键行动。陕西将支持企业加大研发投入,建设创新平台,推动产学研深度融合,鼓励企业与科研机构共建研发中心和创新联合体,加快旱区农业陕西实验室、秦创原农业创新平台等重大科创平台建设,强化对企业技术攻关、中试验证等环节的公共服务支撑。
  顺应数字化、绿色化发展趋势,《方案》明确将推动农业企业“智改数转网联”,支持企业建设智能场景、智能车间和智能工厂,整体推进县域农业企业数字化转型。同时引导企业参与农业绿色发展项目,推广应用节能环保农机,降低加工与储运能耗,加快绿色化升级进程。
  为推动企业集聚和链式发展,陕西将推进优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇建设,构建四级农业产业融合发展平台,引导头部企业、科研机构向园区集聚。每年面向“链主”企业和链上企业征集实施一批延链补链强链项目,纳入省级重点项目统筹推进。
  《方案》特别强调健全利益联结机制,让农民分享产业增值收益。通过培育农业产业化联合体,推广“六统一”经营模式,引导企业通过股份、订单、服务、劳务、租赁等多种形式带动农户,并将联农带农成效与企业支持政策挂钩。
  要素保障同步强化。陕西将加强农业企业用地用能保障,对省级重大项目开辟用地审批绿色通道,将符合条件的企业纳入大用户要素保障范围,支持企业参与电力市场化交易。在人才方面,建立产业链人才服务机制,支持科研人员到企业开展科技创业,鼓励校企合作共建实训基地和技能人才培训平台。
  《方案》要求,各地各部门切实提高政治站位,健全工作机制,细化政策举措,强化协同落实,充分利用各类媒体宣传典型案例,营造全社会关心、支持农业企业发展的良好氛围。

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