发布日期：
2024年10月25日
以金融“活水”浇灌乡村振兴“沃土”
王伟
“推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。”党的二十大报告着眼全面推进乡村振兴，提出“发展新型农村集体经济”，为金融服务精准施策和进一步助力释放农村经济发展潜力和全面推进乡村振兴指明了前进方向。
在乡村振兴的广阔舞台上，作为金融陕军的重要力量，秦农银行始终把金融服务乡村振兴作为主责主业，聚焦新型农村集体经济高质量发展需求，主动加强与省市各级党政机关通力合作，积极助力建设“三资三化”管理平台，以数字金融赋能高质量发展，为乡村振兴注入源头活水，绘就出一幅幅生机勃勃的乡村振兴新画卷。
主动创新“建”平台 助力全流程监管
“三资三化”平台通过对农村集体经济的资金、资产、资源进行制度化、规范化、信息化管理，推动农村集体经济营运从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”转变，积极推动集体资金增量、资产增值、资源增效；并赋予其产权交易流转、“三资”监管、银农直连等三大系统功能，夯实村级集体经济发展基础，实现强村富民，促进农村社会和谐稳定。
在省纪委和西安市委、市政府的指导推动下，秦农银行配合西安市各区（县）镇（街道）村，共同建设推动该平台于2021年5月正式上线使用，在全市184个街镇，建设177个集体资产监管运营服务中心，配备186名外聘财务人员，实现“三资三化”管理在西安市域全覆盖。
以“三资三化”管理平台在长安区的落地运行为例，自组建至今，从资金的来源、审批、支出到街道的审核，设置四级审批，对资金支付进行了全程监管，解决了过去农村集体经济管理不规范等问题，确保了资金使用的规范性、合法性，让集体经济资金取之于民用之于民。
“2023年4月在秦农银行、长安区农业农村局和五台街道的共同推动下，‘三资三化’管理平台在五台街道全面落地。村民的分红，经过平台审核，实现资金直接发放至个人，操作便捷、资金也安全，截至目前已经发放80余万元。大型项目的资金申请，由村经济合作社统一管理，以表格形式直接在村委会公示栏公示一周再发放，群众也更容易接受。”西安市长安区五台街道党工委委员、农业农村综合服务中心主任李龙说。
为方便群众流转交易，秦农银行积极协助长安农村产权流转交易大厅与银行营业大厅进行合署办公，共同把农村产权流转交易市场打造成集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等功能于一体的为农服务综合平台，进一步激活农村生产要素，促进农村土地价值高效释放，拓宽“三农”融资渠道。
深化拓展“强”机制 助力全方位发展
随着秦农银行“三资三化”管理平台的持续推广，区域农村集体“三资”的高效管理由构想变为现实，有力实现集体收支在线上运行、收支行为有据可查，助力纪委监委高效监管集体经济，推动金融服务农村集体经济更加科学、高效、便捷。
以之为抓手，秦农银行在健全服务机制上持续发力。通过“三资三化”管理平台贯穿党政、纪委、村组、金融企业等不同主体，促成技术、管理和资本等要素的交汇，不断激发创新驱动所蕴藏的巨大潜能。探索运用数字技术赋能基层治理，通过提供开放便捷的管理服务，加强对小微权力的运行监督，密切党群关系，降低治理成本，提高治理能力。坚持监治结合，凝聚乡村振兴合力，通过构建协同合作长效机制，凝聚多方力量，有效实现“三资”管理事前审查、事中监管、事后追责常态化，共同唱响乡村振兴“合奏曲”。
秦农银行在拓宽服务平台上持续发力。聚焦破解乡村振兴战略推进过程中“缺资金、缺人才、缺土地”的现实难题，助力搭建西安城乡要素融合交易服务平台，推动农村要素资源由分散向集中、由小平台向大平台集聚，不断提升农村资源配置的透明度和规范化水平，引导各类资源要素有序流动，聚焦城乡融合发展要素，集中促进人才、土地、资金、技术等要素双向流动和均衡合理配置，加速使新型农村集体经济发展红利“放”出来，提高农民和集体财产性收入，壮大集体经济。
秦农银行在挖掘农村集体经济潜能潜力上持续发力。创新农业产业链大数据金融服务，形成农村供给侧结构性改革示范带动，推动农业现代化发展，带动农村相关产权的资本化、证券化，带动农民增收并实现服务本地化，促进县域经济规模化、特色化发展。加速推进城乡经济一体化、提升现代农业创新示范效应，为西安都市型现代农业强市建设蓄势赋能。
以点带面“优”服务 助推全领域繁荣
助力“三资三化”管理平台建设，是秦农银行助力乡村振兴的一项具体举措，也是其全面加强金融服务“三农”高质量发展的真实写照。以之为契机，秦农银行持续加大涉农领域金融服务力度，不断探索实践全面推动“三农”领域发展的新思路新途径，为集体经济发展壮大注入“金融活水”。
“‘六个银行’发展定位中，我们把‘乡村振兴的主流银行’放在首位，彰显支农‘主力’银行担当。加强科技赋能，探索金融科技与乡村振兴领域金融服务的有机融合。不断下沉服务，增强客户黏性，切实做到金融为民、情暖人心。”秦农银行党委书记、董事长李彬强调。为此，秦农银行始终坚守“支农支小”主责主业，全面贯彻落实中省市关于金融支持乡村振兴工作要求，主动融入乡村振兴战略，与陕西“三农”产业同频共振，积极发挥乡村振兴“主流银行”作用。
整村授信夯实支农基础。秦农银行根据西安市委、市政府农村金融改革指示，建立健全农户信用评价系统，持续推进80万农户信息采集工作，完成信用等级评定57.98万户，同步推进“信用村+整村授信”工作，累计开展整村授信工作1542个村，授信金额145余亿元，为全面深化助农服务奠定坚实基础。
精准滴灌推进产品创新。秦农银行紧跟西安市“一村一品、多村一品、一镇一业、一县一业”特色产业发展导向，大力研发推广区域特色涉农产品。“兴农e贷”线上产品累计投放23684户104.38亿元，在贷余额25.70亿元；“欣桥市场农产品贷”累计投放72笔11372万元，贷款余额6890万元；“收粮贷”累计投放87笔13610万元，贷款余额8321万元；“冷储贷”累计投放39笔10450万元，贷款余额4450万元；“全季西红柿产业贷”累计投放38笔814万元，贷款余额814万元，有力支持县域主导产业培育发展。
聚焦重点加大支持力度。秦农银行围绕省委、省政府乡村振兴规划和西安市乡村振兴发展规划，与西安市相关区（县）签署“服务乡村振兴合作协议”，面向2197个村组社区派驻金融顾问和联络员640余人，积极发挥服务集体经济参谋助手作用。聚焦“粮食保供”等重点领域加大金融支农力度。支持农业产业化龙头企业，不断加大对陕西粮农集团、陕西果业集团、农垦集团、中棉集团、爱菊粮油等农业产业化龙头企业的授信支持，累计授信超103.21亿元，历年来累计投放涉农贷款1236.70亿元，有力发挥省属金融企业保障支撑作用。
创新千帆尽举，发展破浪前行。在新型农村集体经济的实践和探索中，秦农银行坚守金融服务乡村振兴主责主业，以推进“三资三化”管理平台建设为契机，进一步攻坚克难、久久为功，锚定建设全国一流农商银行奋斗目标，为谱写中国式现代化的陕西新篇章贡献秦农力量。
（本版组稿：何川 廉明达）
“推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。”党的二十大报告着眼全面推进乡村振兴，提出“发展新型农村集体经济”，为金融服务精准施策和进一步助力释放农村经济发展潜力和全面推进乡村振兴指明了前进方向。
在乡村振兴的广阔舞台上，作为金融陕军的重要力量，秦农银行始终把金融服务乡村振兴作为主责主业，聚焦新型农村集体经济高质量发展需求，主动加强与省市各级党政机关通力合作，积极助力建设“三资三化”管理平台，以数字金融赋能高质量发展，为乡村振兴注入源头活水，绘就出一幅幅生机勃勃的乡村振兴新画卷。
主动创新“建”平台 助力全流程监管
“三资三化”平台通过对农村集体经济的资金、资产、资源进行制度化、规范化、信息化管理，推动农村集体经济营运从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”转变，积极推动集体资金增量、资产增值、资源增效；并赋予其产权交易流转、“三资”监管、银农直连等三大系统功能，夯实村级集体经济发展基础，实现强村富民，促进农村社会和谐稳定。
在省纪委和西安市委、市政府的指导推动下，秦农银行配合西安市各区（县）镇（街道）村，共同建设推动该平台于2021年5月正式上线使用，在全市184个街镇，建设177个集体资产监管运营服务中心，配备186名外聘财务人员，实现“三资三化”管理在西安市域全覆盖。
以“三资三化”管理平台在长安区的落地运行为例，自组建至今，从资金的来源、审批、支出到街道的审核，设置四级审批，对资金支付进行了全程监管，解决了过去农村集体经济管理不规范等问题，确保了资金使用的规范性、合法性，让集体经济资金取之于民用之于民。
“2023年4月在秦农银行、长安区农业农村局和五台街道的共同推动下，‘三资三化’管理平台在五台街道全面落地。村民的分红，经过平台审核，实现资金直接发放至个人，操作便捷、资金也安全，截至目前已经发放80余万元。大型项目的资金申请，由村经济合作社统一管理，以表格形式直接在村委会公示栏公示一周再发放，群众也更容易接受。”西安市长安区五台街道党工委委员、农业农村综合服务中心主任李龙说。
为方便群众流转交易，秦农银行积极协助长安农村产权流转交易大厅与银行营业大厅进行合署办公，共同把农村产权流转交易市场打造成集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等功能于一体的为农服务综合平台，进一步激活农村生产要素，促进农村土地价值高效释放，拓宽“三农”融资渠道。
深化拓展“强”机制 助力全方位发展
随着秦农银行“三资三化”管理平台的持续推广，区域农村集体“三资”的高效管理由构想变为现实，有力实现集体收支在线上运行、收支行为有据可查，助力纪委监委高效监管集体经济，推动金融服务农村集体经济更加科学、高效、便捷。
以之为抓手，秦农银行在健全服务机制上持续发力。通过“三资三化”管理平台贯穿党政、纪委、村组、金融企业等不同主体，促成技术、管理和资本等要素的交汇，不断激发创新驱动所蕴藏的巨大潜能。探索运用数字技术赋能基层治理，通过提供开放便捷的管理服务，加强对小微权力的运行监督，密切党群关系，降低治理成本，提高治理能力。坚持监治结合，凝聚乡村振兴合力，通过构建协同合作长效机制，凝聚多方力量，有效实现“三资”管理事前审查、事中监管、事后追责常态化，共同唱响乡村振兴“合奏曲”。
秦农银行在拓宽服务平台上持续发力。聚焦破解乡村振兴战略推进过程中“缺资金、缺人才、缺土地”的现实难题，助力搭建西安城乡要素融合交易服务平台，推动农村要素资源由分散向集中、由小平台向大平台集聚，不断提升农村资源配置的透明度和规范化水平，引导各类资源要素有序流动，聚焦城乡融合发展要素，集中促进人才、土地、资金、技术等要素双向流动和均衡合理配置，加速使新型农村集体经济发展红利“放”出来，提高农民和集体财产性收入，壮大集体经济。
秦农银行在挖掘农村集体经济潜能潜力上持续发力。创新农业产业链大数据金融服务，形成农村供给侧结构性改革示范带动，推动农业现代化发展，带动农村相关产权的资本化、证券化，带动农民增收并实现服务本地化，促进县域经济规模化、特色化发展。加速推进城乡经济一体化、提升现代农业创新示范效应，为西安都市型现代农业强市建设蓄势赋能。
以点带面“优”服务 助推全领域繁荣
助力“三资三化”管理平台建设，是秦农银行助力乡村振兴的一项具体举措，也是其全面加强金融服务“三农”高质量发展的真实写照。以之为契机，秦农银行持续加大涉农领域金融服务力度，不断探索实践全面推动“三农”领域发展的新思路新途径，为集体经济发展壮大注入“金融活水”。
“‘六个银行’发展定位中，我们把‘乡村振兴的主流银行’放在首位，彰显支农‘主力’银行担当。加强科技赋能，探索金融科技与乡村振兴领域金融服务的有机融合。不断下沉服务，增强客户黏性，切实做到金融为民、情暖人心。”秦农银行党委书记、董事长李彬强调。为此，秦农银行始终坚守“支农支小”主责主业，全面贯彻落实中省市关于金融支持乡村振兴工作要求，主动融入乡村振兴战略，与陕西“三农”产业同频共振，积极发挥乡村振兴“主流银行”作用。
整村授信夯实支农基础。秦农银行根据西安市委、市政府农村金融改革指示，建立健全农户信用评价系统，持续推进80万农户信息采集工作，完成信用等级评定57.98万户，同步推进“信用村+整村授信”工作，累计开展整村授信工作1542个村，授信金额145余亿元，为全面深化助农服务奠定坚实基础。
精准滴灌推进产品创新。秦农银行紧跟西安市“一村一品、多村一品、一镇一业、一县一业”特色产业发展导向，大力研发推广区域特色涉农产品。“兴农e贷”线上产品累计投放23684户104.38亿元，在贷余额25.70亿元；“欣桥市场农产品贷”累计投放72笔11372万元，贷款余额6890万元；“收粮贷”累计投放87笔13610万元，贷款余额8321万元；“冷储贷”累计投放39笔10450万元，贷款余额4450万元；“全季西红柿产业贷”累计投放38笔814万元，贷款余额814万元，有力支持县域主导产业培育发展。
聚焦重点加大支持力度。秦农银行围绕省委、省政府乡村振兴规划和西安市乡村振兴发展规划，与西安市相关区（县）签署“服务乡村振兴合作协议”，面向2197个村组社区派驻金融顾问和联络员640余人，积极发挥服务集体经济参谋助手作用。聚焦“粮食保供”等重点领域加大金融支农力度。支持农业产业化龙头企业，不断加大对陕西粮农集团、陕西果业集团、农垦集团、中棉集团、爱菊粮油等农业产业化龙头企业的授信支持，累计授信超103.21亿元，历年来累计投放涉农贷款1236.70亿元，有力发挥省属金融企业保障支撑作用。
创新千帆尽举，发展破浪前行。在新型农村集体经济的实践和探索中，秦农银行坚守金融服务乡村振兴主责主业，以推进“三资三化”管理平台建设为契机，进一步攻坚克难、久久为功，锚定建设全国一流农商银行奋斗目标，为谱写中国式现代化的陕西新篇章贡献秦农力量。
（本版组稿：何川 廉明达）