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新时代新征程新伟业
“两确保、三提升、两强化”建设宜居宜业和美乡村
  本报讯(记者 王东宇)3月21日,省政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长孙矿玲解读《中共陕西省委、陕西省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》(即省委一号文件)(以下简称《实施意见》)。
  2023年,我省农业产业发展势头强劲,优化调整8条特色现代农业重点产业链,新增国家级产业园、集群等融合载体12个,建立部省共建延安苹果、厅市共建柞水木耳、平利茶叶等工作机制。在产业带动、就业拉动下,2023年农村居民人均可支配收入达16992元、同比增长8.2%,高于全国0.5个百分点。
  孙矿玲表示,今年的省委一号文件是对学习运用浙江“千万工程”经验的再深化,是对“千村示范、万村提升”工程年度任务的再具体,是对有力有效推进陕西乡村全面振兴的再部署。文件共七部分35条,总体框架可以概括为“两确保、三提升、两强化”。
  “两确保”是确保粮食安全、确保不发生规模性返贫。确保粮食安全就是要严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,良田、良种、良机、良法、良策协同配套,确保粮食播种面积达到4500万亩、产量保持在1260万吨以上。确保不发生规模性返贫就是要提高监测帮扶实效,加强产业和就业帮扶,加大对重点帮扶县、镇、村支持力度,抓好易地搬迁后续扶持,着力增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。
  “三提升”是提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。提升乡村产业发展水平就是要坚持以全产业链建设为抓手,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,链群同构做好“土特产”文章,切实把农业建设成现代化大产业。提升乡村建设水平就是要优化乡村空间布局,持续开展农村人居环境整治提升行动,加快补齐农村基础设施短板,提升乡村公共服务水平,建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村。提升乡村治理水平就是要强化抓党建促乡村振兴,完善县乡村三级治理体系功能,传承发展乡村文化,深入推进农村移风易俗,确保农村社会稳定安宁。
  “两强化”是强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。强化科技和改革双轮驱动就是要突出良种、良机、良法,一体推进前端协同研发、中端就地转化、后端集成推广,全面提升农业科技创新效能。强化农民增收举措就是要做大做强特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济,通过产业带动、创业拉动、就业推动、改革驱动,拓宽农民增收渠道、提升农民增收能力。

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