发布日期:
2024年03月08日
聚力改革促发展 绘就幸福新画卷
惠企服务大厅办理窗口。(资料图)
新城街道乔南社区网格化管理平台。(资料图)
开展“关爱老人送健康”义诊活动。(资料图)
板桥文化合作社线下实体店一角。(资料图)
金城街道涺惠社区开展“楼院板凳会”。(资料图)
董升祥 葛媛媛
2023年,韩城市委、市政府坚决落实中央和省委、渭南市委改革决策部署,紧扣高质量发展大局,坚持不懈向改革创新要活力、要动力、要效率,探索形成一批在全国、全省有影响力的典型案例,打造了一批凸显韩城特色、具有时代特征的改革样板,勾勒出一幅色彩斑斓的幸福新画卷,为开启“小城逆袭”新局面、推动经济高质量发展注入澎湃动力。
1 对标对表 谋篇布局“四梁八柱”更加稳固
“改革作笔”绘就发展蓝图。韩城市“规划+要点”系统谋划改革,出台《韩城市全面深化改革三年行动方案(2023-2025)》、《关于贯彻落实党的二十大精神全面推进改革的分工方案》、《市委全面深化改革委员会2023年工作要点》,明确改革任务260余项,科学排定全面深化改革“时间表”、“路线图”,制定个性化考评标准,清单化、台账式推动改革任务落地落实。
“头雁领航”激发“群雁活力”。韩城市全面落实“四个亲自”政治要求,严格执行重大改革项目领衔机制,28位市级领导包联重点改革任务,助推“链长制”、“五位一体”等项目压茬推进、高效落地。市委书记每季度主持召开一次深改委会议,研究审议重大改革事项,以点带面、示范引领,形成改革合力。
“十指弹琴”合奏改革强音。韩城市加强对改革亮点经验的总结提炼、宣传推广,发出韩城“好声音”,擦亮改革“金名片”。“四联调解”工作法入选全国“枫桥式工作法”;构建亲清政商关系经验做法获评全省改革优秀典型案例;板桥文化合作社、产业工人队伍建设等40项改革成效获上级表彰通报;“一网统管”、安商护企等120余项改革案例在中央和省级主流媒体推广。
2 革弊立新 守正创新“首创精神”绽放光彩
“四联调解”构建矛盾化解新模式。韩城市针对不同层次类型的矛盾纠纷,实行属地管理、分级负责、归口调处,创新“网格调解+分流调解+联动调解+精专调解”一站式群众工作法,搭建“阶梯式”矛盾纠纷多元预防化解体系。全年排查化解矛盾纠纷1970起,化解率达98.9%,改革经验在主流媒体宣传推广,入选中组部第六批全国干部学习培训教材推荐名单。
“亲清有为”重塑政企同心新格局。韩城市出台关于构建亲清政商关系进一步优化营商环境的《意见》,首创“一办一中心”,建立市委统一领导、“亲清办”统筹推动、各方协同落实的民营企业服务机制。制定“三张清单”、“十五个严禁”,政商交往有法可依、有章可循。定期召开亲清政商关系领导小组专题会,搭建“政府部门+行业协会+重点企业”的政企沟通桥梁。举办亲清大讲堂、开展“百人进百企”活动,以亲清有为的政商关系引领民营经济高质量发展。
文化“软实力”赋能乡村振兴梦。韩城市创新成立板桥镇文化合作社,因地制宜繁荣乡村文化、发展文化产业,开展锣鼓、编织等技能培训15余场,解决就业800余人,有效盘活创新非遗等镇域文化资源。探索文化产业化发展,启动运营线下门店,手工布鞋、编织品、麻籽油等40余种特色手工产品和农产品实现“线上+线下”同步销售,蹚出一条全省首创以文化振兴引领乡村振兴的新路子。案例获全省乡村公共文化服务创新大赛一等奖。
“链式招引”打造招商引资新矩阵。韩城市出台招商引资高质量发展考核奖励办法,健全招商引资项目全流程工作机制和准入论证评估机制,激活项目招引、研判、决策效能。市委、市政府主要领导带头实行“链长制”招商,拓展形成“1+3+3+3+7”专业主体招商矩阵。借力丝博会等平台,举办“一会三展一论坛”活动。开展小分队精准招商56次,促成客商来韩实地考察72批次,收集高质量项目信息50余条。新签招商引资项目57个,总投资221.2亿元。
3 实干为要 争创一流“第一动力”持续释放
坚持以改革强经济、添活力。韩城市实施“链长制”、“亩均论英雄”综合改革,加快健全“6+3”现代产业体系。陕西旭强瑞清洁能源有限公司获评国家级高新技术企业和省级瞪羚企业,系全省首批氢能“链主”企业。全省首条氢能重卡城际物流通道开启运营,华禹通泰首批75辆物流车出口中亚,红马科技“锂电智能工厂系统项目”成功申报省工业数字化转型应用场景。4家企业获省级民营经济转型升级示范企业称号。高新区国家外贸转型升级基地通过商务部考核认定。经开区获批秦创原总窗口首批地市协同创新基地。
坚持以改革优服务、提效能。韩城市联合山西河津开启不动产登记“跨省通办”。构建1局、2厅、8个便民服务中心、10个片区(中心村)政务服务站的三级政务服务布局。坚持十个导向 提增服务质效》荣获全省营商环境典型案例。推行“标准地+承诺制”改革,交房即交证实现零突破。建立帮办代办联动服务机制,助推重大产业项目提速增效。税费政策“直达快享”,5000余户企业完成“税企直连”。
坚持以改革惠民生、增福祉。韩城市出台教育高质量发展意见,加快推进教育现代化。教育评价改革试点项目荣获省基础教育评价改革试点二等奖。韩城职专获评省中等职业教育“双优”校建设单位。“一老一小”经验在第三届中国人口与发展论坛交流。市人民医院、韩城交大医院入选全省首批支付方式改革病种分值付费示范医院。实施就业创业“百千万工程”,城镇调查失业率控制在5.5%以内。建立零工市场,社区工厂、就业帮扶基地达28家。
坚持以改革壮农业、推振兴。韩城市部署花椒、肉鸭、粮食、果蔬、渔业5大全产业链,成功打造10亿级农业全产业链链主企业1个,培育省级示范家庭农场1个、省级示范合作社2个,省级农产品加工园区1个以及省级农产品产地市场1个,“大红袍花椒”纳入全国农业品牌精品培育计划;龙门镇荣获“全省农村产权制度改革先进集体”;芝阳镇获评“全国乡村特色产值超十亿元镇”。
坚持以改革优法治、护民安。韩城市推进“雪亮工程”和智慧警务建设,升级执法办案管理中心,健全立体化、信息化、智能化、法治化治安防控体系。连续三年获评省级平安市,荣膺“平安铜鼎”。探索“首违不罚、轻微免罚”,制定交通领域清单35条,交通执法有力度、有温度。推进“法律明白人”培养工程,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在全社会蔚然成风。
坚持以改革兴文旅、展风貌。韩城市坚持轻资产、重运营、靠内涵的市场化模式,编制《“十四五”文旅融合发展规划》,深入推进文旅行业“五位一体”改革。成功创建“陕西省非遗特色示范市”。党家村文旅融合发展入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例。“我在韩城讲史记”入选国家广电总局“中华文化广播电视传播工程”重点项目。党家村、梁带村纳入全国乡村旅游精品线路。古城获评全国研学旅行基地,擦亮国家历史文化名城金字招牌。
踏上新征程,韩城市将锚定“当好渭南工业发展特长生、争创全省县域经济排头兵”的目标,坚定当好改革的“行动派”,笃行实干,以市域经济高质量发展的可感变化,提振高质量发展的信心决心,奋力谱写中国式现代化建设的“小城逆袭”新篇章。G
新城街道乔南社区网格化管理平台。(资料图)
开展“关爱老人送健康”义诊活动。(资料图)
板桥文化合作社线下实体店一角。(资料图)
金城街道涺惠社区开展“楼院板凳会”。(资料图)
董升祥 葛媛媛
2023年,韩城市委、市政府坚决落实中央和省委、渭南市委改革决策部署,紧扣高质量发展大局,坚持不懈向改革创新要活力、要动力、要效率,探索形成一批在全国、全省有影响力的典型案例,打造了一批凸显韩城特色、具有时代特征的改革样板,勾勒出一幅色彩斑斓的幸福新画卷,为开启“小城逆袭”新局面、推动经济高质量发展注入澎湃动力。
1 对标对表 谋篇布局“四梁八柱”更加稳固
“改革作笔”绘就发展蓝图。韩城市“规划+要点”系统谋划改革,出台《韩城市全面深化改革三年行动方案(2023-2025)》、《关于贯彻落实党的二十大精神全面推进改革的分工方案》、《市委全面深化改革委员会2023年工作要点》,明确改革任务260余项,科学排定全面深化改革“时间表”、“路线图”,制定个性化考评标准,清单化、台账式推动改革任务落地落实。
“头雁领航”激发“群雁活力”。韩城市全面落实“四个亲自”政治要求,严格执行重大改革项目领衔机制,28位市级领导包联重点改革任务,助推“链长制”、“五位一体”等项目压茬推进、高效落地。市委书记每季度主持召开一次深改委会议,研究审议重大改革事项,以点带面、示范引领,形成改革合力。
“十指弹琴”合奏改革强音。韩城市加强对改革亮点经验的总结提炼、宣传推广,发出韩城“好声音”,擦亮改革“金名片”。“四联调解”工作法入选全国“枫桥式工作法”;构建亲清政商关系经验做法获评全省改革优秀典型案例;板桥文化合作社、产业工人队伍建设等40项改革成效获上级表彰通报;“一网统管”、安商护企等120余项改革案例在中央和省级主流媒体推广。
2 革弊立新 守正创新“首创精神”绽放光彩
“四联调解”构建矛盾化解新模式。韩城市针对不同层次类型的矛盾纠纷,实行属地管理、分级负责、归口调处,创新“网格调解+分流调解+联动调解+精专调解”一站式群众工作法,搭建“阶梯式”矛盾纠纷多元预防化解体系。全年排查化解矛盾纠纷1970起,化解率达98.9%,改革经验在主流媒体宣传推广,入选中组部第六批全国干部学习培训教材推荐名单。
“亲清有为”重塑政企同心新格局。韩城市出台关于构建亲清政商关系进一步优化营商环境的《意见》,首创“一办一中心”,建立市委统一领导、“亲清办”统筹推动、各方协同落实的民营企业服务机制。制定“三张清单”、“十五个严禁”,政商交往有法可依、有章可循。定期召开亲清政商关系领导小组专题会,搭建“政府部门+行业协会+重点企业”的政企沟通桥梁。举办亲清大讲堂、开展“百人进百企”活动,以亲清有为的政商关系引领民营经济高质量发展。
文化“软实力”赋能乡村振兴梦。韩城市创新成立板桥镇文化合作社,因地制宜繁荣乡村文化、发展文化产业,开展锣鼓、编织等技能培训15余场,解决就业800余人,有效盘活创新非遗等镇域文化资源。探索文化产业化发展,启动运营线下门店,手工布鞋、编织品、麻籽油等40余种特色手工产品和农产品实现“线上+线下”同步销售,蹚出一条全省首创以文化振兴引领乡村振兴的新路子。案例获全省乡村公共文化服务创新大赛一等奖。
“链式招引”打造招商引资新矩阵。韩城市出台招商引资高质量发展考核奖励办法,健全招商引资项目全流程工作机制和准入论证评估机制,激活项目招引、研判、决策效能。市委、市政府主要领导带头实行“链长制”招商,拓展形成“1+3+3+3+7”专业主体招商矩阵。借力丝博会等平台,举办“一会三展一论坛”活动。开展小分队精准招商56次,促成客商来韩实地考察72批次,收集高质量项目信息50余条。新签招商引资项目57个,总投资221.2亿元。
3 实干为要 争创一流“第一动力”持续释放
坚持以改革强经济、添活力。韩城市实施“链长制”、“亩均论英雄”综合改革,加快健全“6+3”现代产业体系。陕西旭强瑞清洁能源有限公司获评国家级高新技术企业和省级瞪羚企业,系全省首批氢能“链主”企业。全省首条氢能重卡城际物流通道开启运营,华禹通泰首批75辆物流车出口中亚,红马科技“锂电智能工厂系统项目”成功申报省工业数字化转型应用场景。4家企业获省级民营经济转型升级示范企业称号。高新区国家外贸转型升级基地通过商务部考核认定。经开区获批秦创原总窗口首批地市协同创新基地。
坚持以改革优服务、提效能。韩城市联合山西河津开启不动产登记“跨省通办”。构建1局、2厅、8个便民服务中心、10个片区(中心村)政务服务站的三级政务服务布局。坚持十个导向 提增服务质效》荣获全省营商环境典型案例。推行“标准地+承诺制”改革,交房即交证实现零突破。建立帮办代办联动服务机制,助推重大产业项目提速增效。税费政策“直达快享”,5000余户企业完成“税企直连”。
坚持以改革惠民生、增福祉。韩城市出台教育高质量发展意见,加快推进教育现代化。教育评价改革试点项目荣获省基础教育评价改革试点二等奖。韩城职专获评省中等职业教育“双优”校建设单位。“一老一小”经验在第三届中国人口与发展论坛交流。市人民医院、韩城交大医院入选全省首批支付方式改革病种分值付费示范医院。实施就业创业“百千万工程”,城镇调查失业率控制在5.5%以内。建立零工市场,社区工厂、就业帮扶基地达28家。
坚持以改革壮农业、推振兴。韩城市部署花椒、肉鸭、粮食、果蔬、渔业5大全产业链,成功打造10亿级农业全产业链链主企业1个,培育省级示范家庭农场1个、省级示范合作社2个,省级农产品加工园区1个以及省级农产品产地市场1个,“大红袍花椒”纳入全国农业品牌精品培育计划;龙门镇荣获“全省农村产权制度改革先进集体”;芝阳镇获评“全国乡村特色产值超十亿元镇”。
坚持以改革优法治、护民安。韩城市推进“雪亮工程”和智慧警务建设,升级执法办案管理中心,健全立体化、信息化、智能化、法治化治安防控体系。连续三年获评省级平安市,荣膺“平安铜鼎”。探索“首违不罚、轻微免罚”,制定交通领域清单35条,交通执法有力度、有温度。推进“法律明白人”培养工程,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在全社会蔚然成风。
坚持以改革兴文旅、展风貌。韩城市坚持轻资产、重运营、靠内涵的市场化模式,编制《“十四五”文旅融合发展规划》,深入推进文旅行业“五位一体”改革。成功创建“陕西省非遗特色示范市”。党家村文旅融合发展入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例。“我在韩城讲史记”入选国家广电总局“中华文化广播电视传播工程”重点项目。党家村、梁带村纳入全国乡村旅游精品线路。古城获评全国研学旅行基地,擦亮国家历史文化名城金字招牌。
踏上新征程,韩城市将锚定“当好渭南工业发展特长生、争创全省县域经济排头兵”的目标,坚定当好改革的“行动派”,笃行实干,以市域经济高质量发展的可感变化,提振高质量发展的信心决心,奋力谱写中国式现代化建设的“小城逆袭”新篇章。G