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岐山县:巩固成果出实效 乡村振兴谱新篇
    岐山县“一碗面”蔬菜基地。

    2023宝鸡市劳务品牌发展大会在岐山召开。

    陕西龙富绿源食品开发有限公司总经理李鹏辉介绍“岐山面粉全产业链开发项目”一期建设情况。

  韩小珍
  2022年,岐山县被评为全省防返贫动态监测帮扶先进集体。
  2022年,岐山县“四三”后续帮扶模式,受到省委常委、常务副省长王晓批示,并在《陕西农村要情》刊发。
  2022年,岐山县凤鸣镇八角庙村成功创建为省级乡村治理示范村。
  2022年,“西岐名吃”劳务品牌在全国第三届创业就业服务展示交流互动中荣获“我最关注的劳务品牌”和“地方特色类劳务品牌”两项全国大奖。
  2022年,《做大“一碗面”经济 领跑乡村振兴开新局》成功入选全省首批乡村振兴典型案例,“一碗面”经济成功入选农业农村部全国农业全产业链典型县。
  ……
  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来,宝鸡市岐山县紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”工作主线,齐心协力,攻坚克难,严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制,持续发展壮大主导特色产业,推动生态、文化、人才全面振兴,大力建设宜居宜业和美乡村,全力谱写乡村振兴新篇章。
  1 建立“15354”工作法,守牢不发生规模性返贫底线
  为切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫底线,岐山县探索建立“15354”防返贫工作经验模式(即建立“一套机制”,解决如何“干好”的问题;畅通“五个渠道”,解决如何“发现”的问题;采取“三级审核”,解决如何“纳入”的问题;狠抓“五个措施”,解决如何“帮扶”的问题;严格“四色管理”,解决如何“销号”的问题),对脱贫人口和易返贫致贫监测户进行分类管理,及时落实各项帮扶措施。
  岐山县通过制定印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《健全完善实施乡村振兴战略工作机制》,持续强化工作调度,建立了周例会、月碰头、定期汇报等工作制度,建立协调推进机制,每季度召开专题调度会议,研究部署重点工作任务,及时解决工作推进中的困难和问题。制定《关于建立防返贫监测预警机制工作方案》等文件,形成一套从源头发现、核实研判、识别纳入、精准帮扶、巩固提升、稳定销号的工作机制。
  全力推进脱贫人口稳就业促增收,是岐山县防返贫巩固提升脱贫成果的具体体现。“如果没有人社部门的政策扶持,我可能至今还在外地打工,也没有自己的企业。”返乡创业者赵立说。
  2022年2月,在镇、村劳动保障助理员的宣传动员下,外出务工返乡人员赵立参加了岐山县“春风行动招聘会”。通过招聘平台,赵立了解各项就业帮扶政策,萌发了创业的念头。随后,人社服务专员多次上门“一对一”宣传创业培训、一次性创业补贴、创业担保贷款等政策。
  2022年5月,赵立积极参加SYB创业培训,深入学习创业知识及先进的管理理念、实用的营销方式,在蔡家坡镇创办了岐山县恰少年工贸有限责任公司。今年4月,岐山县人力资源和社会保障局给予其一次性创业补贴,公司将在2023年底进行第二轮投资创办分厂,预期解决劳动力200人就业。
  近年来,岐山县让稳岗就业成为农民增收主渠道,稳定脱贫劳动力就业大局。截至目前,全县农村劳动力转移就业131246人,城镇新增就业2975人,失业人员再就业695人,就业困难人员再就业439人,开发城乡公益性岗位1154个,城镇登记失业率控制在2.3%。
  2 做大“一碗面”经济,助推乡村振兴见实效
  提到岐山,就绕不开岐山久负盛名的美食,最为知名的就是岐山臊子面。岐山臊子面以薄、劲、光、煎、稀、旺、酸、辣、香九大特点享誉全国,已列入全国非物质文化遗产。一碗看似简单的臊子面融入了非凡的智慧,著名美食纪录片《舌尖上的中国》还曾对此专题推介。
  在这片古老的土地上,做工考究的擀面皮、“干酥白香”的锅盔、酥香沁甜的酥饺……各种美食品种繁多,丰富着西岐名吃产品的种类。
  近年来,岐山县因势谋产、因势定产,把做大“一碗面”经济作为引领乡村振兴的关键,坚持岐山臊子面、岐山擀面皮两轮驱动,一二三产深度融合,围绕“一碗面”经济要素构成,建成优质粮食、设施蔬菜、绿色养殖、特色果品四大主导产业,通过延链补链强链,引领各类生产经营主体积极参与,聚力构建民俗食品产业体系,形成共建共享“一碗面”经济的良好局面。2022年,“一碗面”经济总产值突破140亿元,从业人员9.3万人,人均年收入4.3万元,成功入选农业农村部全国农业全产业链典型县。
  近日,位于岐山县食品产业园内的岐山面全产业链开发项目一期已经初步建成,整齐排列的自动化磨粉设备已经安装到位,工作人员正在通过电脑调试程序。
  岐山面全产业链开发项目由陕西龙富绿源食品开发有限公司投资建设,为岐山县重点招商引资的百亿级食品产业项目。项目计划占地300亩,总投资12亿元,主要加工岐山臊子面、岐山擀面皮所需的专用面粉,包括日产1000吨面粉生产线、生鲜面及挂面加工、手抓饼及肉夹馍加工、臊子肉加工、民俗食品体验等14个功能区。
  “面粉加工车间分为8层,从研磨、筛理、清粉、配粉、成品打包及入库环节。每一个环节都承担着不同的功能。”该公司总经理李鹏辉说。
  据介绍,岐山面全产业链开发项目作为“一碗面”经济重要组成部分,致力于打造集有机小麦种植、有机面粉加工销售、产品自主研发、产学研相结合的国内一流食品开发龙头企业。该项目建成将加快推进岐山民俗食品开发规模化、组织化、标准化、品牌化进程,将使岐山面全产业链开发项目成为县域经济发展的新引擎。
  3 探索新模式,实现美丽乡村幸福梦
  乡村振兴,既要“塑形”,也要“铸魂”。在唤醒文明乡风、厚植乡村文化土壤过程中,岐山县把文化建设作为推进乡村振兴的重要载体和有效抓手,通过创新多种举措、开展多样活动、搭建多元平台,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘红色文化、廉政文化等,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,展现乡村文明新气象。
  截至目前,全县建成村史馆30个,新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖,其中召亭村、堰河村、八角庙村等8个村史馆建设达到高标准。
  与此同时,为创新推动乡村治理体系建设,岐山县把村(居)民自治作为奠基石,严格执行“三重一大”“四议两公开”等民主决策制度,促进决策管理民主化、制度化、科学化。健全完善村规民约和居民公约,建立村(居)民调委会、红白理事会、监委会等自治组织。加强群防群治队伍建设,成立平安岐山志愿服务大队,发展“红袖章”志愿者5000余人,定期组织开展平安宣传、治安巡逻、安全隐患排查、护路联防等工作。积极推行“十小自治”工作法,构建防范化解社会矛盾风险“1511”工作体系,形成了京当镇“1112”、故郡镇“1255”乡村治理工作法等镇级新特色;凤东路社区“四型引领治理”、张家村“四维度三延展”工作法等村(社区)新亮点;县妇联“健康家庭1+5”等新品牌,全县上下形成了共建共治共享的社会治理新格局。
  产业兴旺撑起乡村振兴“脊梁”,乡风文明绘就乡村和美画卷。如今,行走在岐山县的乡间田野,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景正在呈现。G

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