宜川县委书记高勇（前排左三）、县人大常委会主任王长江（前排左五）带领县政府、县政协主要领导检查全县农业社会化托管服务工作。图为在英联公司现场办公。（资料图）

    宜川县英旺乡副乡长李张丹（右一）、宜川县农经站副站长赵淑梅（左一）向笔者介绍秸秆打捆情况。

    英联公司的播种机在英旺乡播种玉米。

　　吴武刚 张浩 文/图
　　春争日，夏争时。5月初的宜川县，一场“透墒雨”过后，农民开始忙着播种，农田里呈现一派忙碌的景象。
　　1 农机不闲 助力播种跑出“加速度”
　　“这‘大铁牛’种地就是快，一次过去两行玉米、三行大豆就均匀地播种好了，20多亩地一个多小时就种完了。种一亩地才30多元，价格很便宜，我站在地头手叉腰就把地种好了，方便、实惠、省力……”宜川县英旺乡英旺村党支部书记高军喜高兴地说。
　　高军喜所说的“大铁牛”是由英旺乡7个村集体经济联合社入股注资合办的宜川县英联产业开发有限公司的大型拖拉机。该公司主要从事农业生产社会化服务，参与农业生产的“耕种管收”，或给农户提供“菜单式”定制化服务，服务托管面积超过2万亩。
　　任宝宏是宜川县宝宏家庭农场的农场主，有各类农业生产机械8台，除了自给自足以外，他也干起了农业生产托管服务，在方圆50公里以内服务托管农田3000余亩，托管收益颇丰。
　　宜川县壶口镇坪左村村民张杰接受笔者采访时说：“去年，我接受托管服务以来，人家连犁地带播种一亩地收70元，我干的活少多了，光除草，一季玉米就少了两次人工，既省力又省钱。五亩地下来能节约四五百元，还能多增收百十元，农业托管确实好，今年我还要继续托管。”
　　宜川县在解决农业生产“谁来种地、怎么种地”等问题上，紧紧抓住农业社会化服务的“牛鼻子”，应变局、育新机、开新局，跑出了今年播种的“加速度”。目前，宜川县已经完成春播玉米、大豆等7.26万亩。
　　2 整合资源 聚力发展干出“高效益”
　　为了推动全县农业生产社会化的发展进程，提速“农机作业标准化、农资配送区域化、农技培训经常化、经营管理制度化”，宜川县整合“资金、农资、技术、劳务”等生产要素，拓展农业增值增效的空间，多方赋能，协同发力，聚力发展干出了“高效益”。
　　英联公司总投资330万元，其中整合资金120万元，涉及英旺村、羊道村、啊道村等7个行政村，资金类型有苏陕协作资金、支持集体发展资金、乡村振兴示范村支持资金等，积“小钱”变“大钱”，协同发力办大事。
　　公司成立后让农户得到实惠。高军喜算了一笔账：市场上收割一亩玉米要90元，英联公司对本村村民只收60元；市场上春耕浅翻一亩地要40元，英联公司一亩地收20元；市场上播种施肥一亩地35元，英联公司一亩地收20元，还有秸秆饲草回收等。这样算下来，农户一年一亩地市场价要215元，英联公司只收110元，为农户省下105元。
　　英旺乡副乡长李张丹也算了一笔账：全乡现有玉米2.12万亩，可拾草打捆4200吨。结合实际情况，每年可拾草1000余吨，每吨成本300元，市场售卖均价600元，年可盈利30万元。在开展春播、春耕、收割和秋翻等社会化服务中，降低群众生产成本亩均100元，群众年可增收212万元，户均增收1800元。
　　宜川县农经站副站长赵淑梅说，要实现粮食生产全程机械化，“农户找不到农机”“农机手获取农活难”等问题还不同程度存在。针对这些问题，县上将建设农业社会化服务数字管理平台，吸引农户和机手入驻，架起“云上”沟通桥梁，实现精准化服务。
　　3 创新政策 挑战变局育出“新希望”
　　宜川县农业农村局副局长马学龙说：“如何逐步实现全县农业生产过程现代化，保证粮食安全，实现农业种植成本和生产作业成本‘双下降’，农业生产效益和经营效益‘双提升’，一直是我们研究破解的问题和追求的目标。一年多来的摸索和实践证明，农业社会化服务有效地促进了小农户和现代农业有机衔接，让我们看到了新希望。”
　　在大力推进农业生产社会化过程中，宜川县坚持制度创新，挑战“困局”和“变局”，实现了托管作业的“及时化、标准化、效益化”。
　　一个中心强调度，托管作业及时化。宜川县、乡两级均成立了农业社会化托管服务中心，统筹调度指挥托管主体，结合农时季节，整合使用各类农业机械设备资源，及时开展“菜单式”“保姆式”托管作业服务。
　　两套制度管全程，托管作业标准化。宜川县建立健全了农机具使用管理制度和社会化托管服务价格、服务标准、质量评价等制度，推行了服务承诺，限时作业，督查验收、绩效考评等工作机制，确保社会化服务托管标准统一、服务规范、评价科学。
　　三种模式联农户，托管作业效益化。宜川县立足不同产业、不同主体、不同环节的生产需要，创新推行“公司+村集体+农户”“公司+家庭农场+农户”“村集体+基地+农户”三种服务模式，带动小农户参与规模经营。同时，把小农户从具体的农业劳动中解放出来，外出务工，增加了工资性收入，实现一举多赢。
　　截至目前，宜川县从事社会化服务的各类主体37家，其中农民专业合作社15家、企业12家、村集体经济组织10家，创建“全程机械化+农事服务中心”社会化服务主体5个，拥有各类机械设备367台（套），服务作业面积4.6万亩，产值550万元；通过社会化服务可带动2130户群众，户均增收900元，参与社会化托管服务的村集体组织与小农户收入较上年同期分别增长了63%和42.5%。G