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铜川“羊联盟”，真是了不起！
脱贫攻坚的陕西实践 亮点39
本报记者 王根平
铜川市羊产业联盟（以下简称“羊联盟”）是脱贫攻坚战打响以后，顺势产生的最具实力、发展力、创新力与活力的产业链条。它的起步与发展，不仅为贫困户产业脱贫创出了一条好路子，“羊联盟”产业还辐射到周围县区，为铜川市药膳养生保健羊肉打出了中国品牌。
8月10日，记者来到铜川市“羊联盟”正在建设的绿色牧场，一幢幢羊棚，一行行葡萄树，一片片环保蔬菜，成就了一幅羊在棚中安养生息，游人在绿色中尽享自然情怀的美丽牧场画面。
据了解，铜川市“羊联盟”是铜川市境内羊产业养殖户和养殖企业发起的市级社会组织，成立于2016年，经过短短两年时间的发展，带动铜川市肉羊养殖业增长了60%，为贫困户增收2800元，取得了贫困户增收、市场主体壮大、羊产业发展的三方共赢的效果。“羊联盟”创立的“四个五”产业扶贫模式被省农业厅在全省推广。
带动加入让产业做大做强
在全省推广会上，“羊联盟”带动贫困户加入联盟的方式最具引力。对加入联盟的养殖户，由联盟评估担保，实行贷款入股，这是贫困户加入联盟的第一步。对缺劳力的贫困户，联盟组织专人，对有意愿发展肉羊养殖的贫困农户全面摸底，在科学评估后登记建档，设计了代养和托管等方式，让贫困户即当“老板”，又能在联盟“打工”，形成双收入机制。
技术培训和管护是“羊联盟”扩大产业链的第二步。据介绍，联盟为成员单位村派驻一名科技特派员，并由联盟负责邀请专家，每个季度开展一次技术培训；每年组织一次参观交流学习问题，联盟与农户签订不赔本协议。同时，联盟安排技术员免费上门打疫苗，并统一组织参保，发生疫病有理赔。
农户自养和代养方式是“羊联盟”扶贫模式的第三步。由联盟先入户行调查、签合同，根据实际需求把关质量、引进良种、张榜公示，在村委会监督下逐户发放种羊，对毛重15-20公斤以上的羔羊，以每只最低400元的保护价回收。对不具备养殖条件的贫困户，在购买种羊后签订合同，直接交由联盟代养。以10只羊为一批计算，每年分红1200-2000元，连续分红三年，种羊返还给农户。如果农户愿意，同一批种羊可以再代养获得分红2-3年，淘汰种羊的收益也全归农户。
“羊联盟”的第四步的职业托管方式可谓是对贫困户“扶上马”再“送一程”。联盟对发展到500只以上规模的养殖场，根据其没有精力或没有能力的，每年至少给养殖户10万元的利润。托管满一个周期（5年）后，弱羊和病羊淘汰及死亡的损失由联盟承担，羊舍等固定资产、原有数量的种羊全部返还养殖户。
分段养殖方式为联盟的第五步。对文化水平较低、掌握技术困难的农户，由联盟负责技术要求最高阶段的哺乳幼羊养殖，2个月断奶后，连同母羊一同交给农户，联盟只收取成本，利润让给农户。采取分段养殖的方式，农户只需要再养殖1个月，就可以出栏屠宰。
防范机制保障稳定发展
“羊联盟”最大的特点就是保障发展。贷款担保机制就是对联盟会员养殖户，由联盟推荐，“政银担”平台联合评估，优先给予担保支持；技术支撑机制就是依托《铜川市人民政府与西北农林科技大学、杨凌示范区管委会签订的校地三方合作协议》，与陕西肉羊产业体系12位岗位专家建立了长期合作关系；保险理赔机制就是联盟与保险公司签订了养殖保险合作协议，统一组织，对2-6月龄的羔羊，保费48元、保额800元，对6月龄以上的成年羊，保费60元、保额1000元（如果是从2月龄参保的，只需再补交12元）；质量保障机制就是全面推行了品种、饲草及饲料配方、防疫、技术、档案、销售“六统一”，做到农户生产过程可控制，确保羊肉高品质；融合发展机制就是充分发挥联盟对资源整合、协调发展的优势，初步探索出了“1+N”融合发展的经验，“1”就是围绕联盟这个核心，“N”在目前已经扩展到“养殖+加工+销售+消费者体验+互联网+产业整合”。
高效养殖技术带动羊产业转型升级
根据渭北旱原地形地貌和气候特点，联盟专家团队在多年经验总结的基础上，重点推广“弓棚养殖、高床养殖、益生菌养殖、品种改良、健康羊肉生产”五项配套养殖技术，供养殖农户自由选择，在规模扩张的同时，不忘抓质量、提效益，坚持走绿色养殖之路，充分发挥联盟在组织调动社会科技力量“最后一公里”服务上的优势，带动产业转型升级。
据了解，如今“羊联盟”成员达到83个，联盟羊存栏3.2万多只，全年饲养量达到5万多只，带动农户（贫困户）1900余户。“羊联盟”还在程明牧业、陕西中瑞牧业有限公司等成员单位中推广健康、无公害绿色养殖技术，促进了铜川市肉羊养殖标准化程度和健康养殖技术的推广。“羊联盟”成员中获得无公害农产品（基地）认证的场达到10个以上，让天然无公害的铜川羊肉成为中国品牌。
本报记者 王根平
铜川市羊产业联盟（以下简称“羊联盟”）是脱贫攻坚战打响以后，顺势产生的最具实力、发展力、创新力与活力的产业链条。它的起步与发展，不仅为贫困户产业脱贫创出了一条好路子，“羊联盟”产业还辐射到周围县区，为铜川市药膳养生保健羊肉打出了中国品牌。
8月10日，记者来到铜川市“羊联盟”正在建设的绿色牧场，一幢幢羊棚，一行行葡萄树，一片片环保蔬菜，成就了一幅羊在棚中安养生息，游人在绿色中尽享自然情怀的美丽牧场画面。
据了解，铜川市“羊联盟”是铜川市境内羊产业养殖户和养殖企业发起的市级社会组织，成立于2016年，经过短短两年时间的发展，带动铜川市肉羊养殖业增长了60%，为贫困户增收2800元，取得了贫困户增收、市场主体壮大、羊产业发展的三方共赢的效果。“羊联盟”创立的“四个五”产业扶贫模式被省农业厅在全省推广。
带动加入让产业做大做强
在全省推广会上，“羊联盟”带动贫困户加入联盟的方式最具引力。对加入联盟的养殖户，由联盟评估担保，实行贷款入股，这是贫困户加入联盟的第一步。对缺劳力的贫困户，联盟组织专人，对有意愿发展肉羊养殖的贫困农户全面摸底，在科学评估后登记建档，设计了代养和托管等方式，让贫困户即当“老板”，又能在联盟“打工”，形成双收入机制。
技术培训和管护是“羊联盟”扩大产业链的第二步。据介绍，联盟为成员单位村派驻一名科技特派员，并由联盟负责邀请专家，每个季度开展一次技术培训；每年组织一次参观交流学习问题，联盟与农户签订不赔本协议。同时，联盟安排技术员免费上门打疫苗，并统一组织参保，发生疫病有理赔。
农户自养和代养方式是“羊联盟”扶贫模式的第三步。由联盟先入户行调查、签合同，根据实际需求把关质量、引进良种、张榜公示，在村委会监督下逐户发放种羊，对毛重15-20公斤以上的羔羊，以每只最低400元的保护价回收。对不具备养殖条件的贫困户，在购买种羊后签订合同，直接交由联盟代养。以10只羊为一批计算，每年分红1200-2000元，连续分红三年，种羊返还给农户。如果农户愿意，同一批种羊可以再代养获得分红2-3年，淘汰种羊的收益也全归农户。
“羊联盟”的第四步的职业托管方式可谓是对贫困户“扶上马”再“送一程”。联盟对发展到500只以上规模的养殖场，根据其没有精力或没有能力的，每年至少给养殖户10万元的利润。托管满一个周期（5年）后，弱羊和病羊淘汰及死亡的损失由联盟承担，羊舍等固定资产、原有数量的种羊全部返还养殖户。
分段养殖方式为联盟的第五步。对文化水平较低、掌握技术困难的农户，由联盟负责技术要求最高阶段的哺乳幼羊养殖，2个月断奶后，连同母羊一同交给农户，联盟只收取成本，利润让给农户。采取分段养殖的方式，农户只需要再养殖1个月，就可以出栏屠宰。
防范机制保障稳定发展
“羊联盟”最大的特点就是保障发展。贷款担保机制就是对联盟会员养殖户，由联盟推荐，“政银担”平台联合评估，优先给予担保支持；技术支撑机制就是依托《铜川市人民政府与西北农林科技大学、杨凌示范区管委会签订的校地三方合作协议》，与陕西肉羊产业体系12位岗位专家建立了长期合作关系；保险理赔机制就是联盟与保险公司签订了养殖保险合作协议，统一组织，对2-6月龄的羔羊，保费48元、保额800元，对6月龄以上的成年羊，保费60元、保额1000元（如果是从2月龄参保的，只需再补交12元）；质量保障机制就是全面推行了品种、饲草及饲料配方、防疫、技术、档案、销售“六统一”，做到农户生产过程可控制，确保羊肉高品质；融合发展机制就是充分发挥联盟对资源整合、协调发展的优势，初步探索出了“1+N”融合发展的经验，“1”就是围绕联盟这个核心，“N”在目前已经扩展到“养殖+加工+销售+消费者体验+互联网+产业整合”。
高效养殖技术带动羊产业转型升级
根据渭北旱原地形地貌和气候特点，联盟专家团队在多年经验总结的基础上，重点推广“弓棚养殖、高床养殖、益生菌养殖、品种改良、健康羊肉生产”五项配套养殖技术，供养殖农户自由选择，在规模扩张的同时，不忘抓质量、提效益，坚持走绿色养殖之路，充分发挥联盟在组织调动社会科技力量“最后一公里”服务上的优势，带动产业转型升级。
据了解，如今“羊联盟”成员达到83个，联盟羊存栏3.2万多只，全年饲养量达到5万多只，带动农户（贫困户）1900余户。“羊联盟”还在程明牧业、陕西中瑞牧业有限公司等成员单位中推广健康、无公害绿色养殖技术，促进了铜川市肉羊养殖标准化程度和健康养殖技术的推广。“羊联盟”成员中获得无公害农产品（基地）认证的场达到10个以上，让天然无公害的铜川羊肉成为中国品牌。