汉明村柑橘喜获丰收。

  新时代 新气象 新作为
    十九大精神在陕西
    本报记者 姚远 通讯员 李初华
    12月20日，记者从汉中市财政局获悉，该市整合资金，做足“多头‘引钱’、一池‘蓄钱’、精准‘用钱’”功课，确保“好钢用在刀刃上”，全力助推打赢脱贫攻坚战。
    汉中市辖9县2区，总人口386万人，属于秦巴山集中连片特困地区，自然条件差、基础设施落后、致贫原因复杂。在落实产业帮扶、兜底保障等精准脱贫措施以来，还有建档立卡贫困村976个，贫困人口14.14万户39.32万人，脱贫任务艰巨。
    啃掉脱贫这块硬骨头，首先要解决钱的问题。截至11月底，汉中从多渠道“引钱”，共整合58类财政涉农资金20.38亿元，组建市级脱贫攻坚融资平台，分别设立30亿元扶贫基金和10亿元农业发展专项基金。在此基础上，设立扶贫贷款风险补偿金2.1亿元，防范和控制扶贫小额信贷风险，新增小额信贷6.76亿元，向贫困村落实基础设施建设贷款资金10.97亿元。整合的这些资金，全部用于脱贫攻坚。
    钱聚到一个“池子”里，如何“蓄钱”呢。根据安排，资金到县后，统一拨付到脱贫攻坚账户，市级各行业主管部门充分放权，做到“管总额不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施”，由县区自主确定项目、自主安排资金、自主组织实施，提高资金使用效率。
    脱贫攻坚是系统工程，关键看如何“用钱”。位于汉中北部浅山丘陵区域的汉台区汉王镇汉明村，2000多亩柑橘是农民增收致富的主导产业。但因道路不便，橘农卖不上好价钱，规模种植发展迟缓，群众对产业道路建设盼望强烈。今年，通过整合项目资金，硬化了柑橘产业园道路，前段时间外地客商把汽车开到橘树下采摘收购，往年每斤0.8元的柑橘，今年卖到1.2元。贫困户李正焕扩种10亩橘园，仅柑橘今年就增收4万多元，一举脱贫。另外，财政部门整合资金200万元在汉明村建设柑橘交易市场，投入使用后，可供周边乡镇上万亩柑橘包装和集中销售，每年将为村集体增收20余万元。
    在深入调研的基础上，汉中市财政部门建立了涉农资金整合联席工作机制，制定了一系列实施意见和办法，形成各类资金用得好、用得快的制度体系。
  今年以来，汉中市投入整合资金8.15亿元，加快水、电、路、讯等基础设施建设。截至目前，重点实施了42个交通项目、124个电力项目和520个水利项目，建成标准化卫生室270个，贫困村面貌得到改善，群众幸福指数不断攀升。
    留坝县为每个村分别注资60万元，成立73个村级扶贫互助合作社，互助社下设多个服务工作队，还有扶贫互助资金协会，协会整合财政扶贫资金，村民自愿按比例交纳互助金，互助金起到民用、民管、灵活周转的作用。武关驿镇松树坝村扶贫互助合作社成立以来，筹集股金16.5万元，向32户发放产业扶持资金30余万元，同时村集体增收23万元。
    汉中投入财政专项扶贫资金2.18亿元，在11个县区新建村级互助资金协会580个，协会总数达1194个，入会农户11.64万户，累计发放借款4.27亿元，扶持贫困户2.95万户。
  首批扶贫基金签约项目10个，项目总投资6.34亿元，扶贫基金投放7800余万元，项目辐射14个乡镇、28个村，带动贫困户2000余户。
  在城固县双溪镇石堰坪村扶贫安置点，有62套房安置全部入住，贫困户谢长明自从搬到安置点居住后，利用以前闲置的旧房养猪，年收入增加3万余元。同时，参加村扶贫合作社和互助基金协会，将土地流转到合作社发展羊肚菌，今年分红5000余元。
  据统计，汉中投入易地扶贫搬迁资金54.9亿元，让23280户贫困户迁入新居；投入教育扶贫资金3172万元，让43835名贫困户子女受益；免费培训贫困劳动力9.3万人次，实施劳动力就业转移25.98万人；整合生态扶贫资金2237万元，从贫困户中选聘生态护林员5250名，每年每名护林员领取工资6000元，再根据护林员家庭实际，引导发展种植养殖业等林下经济产业，确保生态与扶贫双赢，真正实现一人护林，全家脱贫目标。