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让移民群众生活得更幸福
——千阳县移民示范村建设纪实
    本报记者 边浩
    千阳县地处关中西部,辖8个镇,98个行政村,涉及移民镇8个,移民行政村70个,列入大中型水库移民后期扶持移民11404人。为了让移民群众生活得更幸福更有尊严,千阳县立足实际、突出重点、打造亮点,有计划、有步骤地开展移民示范村建设,先后投入移民项目资金1500万元,整合各部门和社会资金200万元,目前已建成移民示范村7个。移民示范村基本实现了布局优化、道路硬化、村庄绿化、卫生净化、环境美化的目标,并带动了全县移民群众的居住条件发生了翻天覆地的变化。
    突出重点打造亮点
    突出提升生活环境,该县以规划为先导,以环境整治为手段,着力改善移民生活环境。大力实施“七改四普及”,即:改水、改厕、改路、改房、改沟、改线、改环境,普及有线电视、电话、沼气、太阳能。使移民群众实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居绿色村”的梦想。
    突出建设生态新村在示范村建设过程中,该县坚持做到不推山、不填塘、不砍树、不破坏原有风貌,尽量恢复和保持村庄原有风格、风貌和风味,保持原生态。坚持改厕与排污设施,修建沼气池工程相结合,在符合条件的移民示范村推广修建沼气池,坚持实施“三绿一处理”工程,扎实抓好村庄道路、庭院、村旁绿化,推行垃圾分类处理方式,减少农村垃圾量,采取户配垃圾袋,组建垃圾桶,村建垃圾台,县上收集处理的办法,实行“组集、村收、镇管、县处理”的垃圾无害化处理模式,着力发展循环经济,加强生态环境建设与保护,
    突出保障生产条件首先是建好小型灌区,做到水源充足,渠系配套,保障移民生产旱涝保收。其次是建好移民示范村路网,做到进村路、村内主干道、入户路配套并硬化,大力改善移民运输和出行条件。再次是抓好移民示范村安全饮水建设,解决移民群众自来水入户问题。是搞好耕地整理,改造低产农田,为移民提供良好的耕作条件。最后是治理生态环境,绿化房前屋后,美化围墙巷道,硬化村庄道路,亮化每家每户,重砌排水渠道。
    突出培育支柱产业该县支持每一个移民示范村充分利用本地特有的自然资源、地形优势,大力培育适应本村组经济发展的特色亮点产业,努力提高自身“造血”功能。目前,黄里村栽植葡萄500亩,占全村土地面积的92﹪;千川村种植胡萝卜1680亩,占全村土地面积的60﹪,安坡村、新民村以发展个体工商户为主,两村70﹪的农户都有经济实体;段家湾村则以千湖国家湿地公园旅游业为依托,发展农家乐。
    重视项目质量拒绝形象工程
    在移民项目资金的筹集上,该县采取了“八个结合”的办法,即与新农村建设项目、水利其他设施建设项目、农业项目、交通项目、林业项目、城建项目的资金及部门帮扶资金、村民捐款和投劳等相结合,尽量更多地整合涉农资金,投入移民示范村建设,确保移民新村建设取得实效,但决不允许建负债工程、形象工程、包揽工程。
    在移民项目实施中,该县严格按照水利项目建设的法律、法规和移民项目建设的具体要求,认真抓好移民项目的建设与管理,全面执行项目法人责任制,招投标制、合同制、建设监理制,确保移民项目个个质量合格、程序合法。 
    建设成效较明显安置区稳定和谐
    “想不到我们搬迁到这里40年,党和政府仍然对我们移民继续进行扶持;想不到党和政府对我们示范村建设这样关心和重视;想不到短短的几年时间我们的村庄建设得比城镇还美;想不到我们移民群众在示范村建设中心这么齐,劲这么大,互让这么多,矛盾这么少。”这是千阳县广大移民群众由衷地发出的一个感慨。
    如今,千阳县移民示范村建设已取得了三个较为明显的成效。一是示范村的环境面貌有了明显改变。昔日脏、乱、差的村庄如今变成水泥路宽敞、绿树成荫的宝地,变化之大有口皆碑;二是移民的素质有了明显提高。随着示范村建设日臻完善,示范村的功能和品位有了极大提升,移民爱护家园、建设家乡的热情更加高涨,精神面貌发生了翻天覆地的改变;三是移民的收入有了明显的提高。全县实施的7个示范村中,移民的收入都在以每年每人500元的速度增长。
    从而确保了移民安置区的长期稳定、团结、和谐。

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