电脑记账，销分领物品。

    分拣垃圾，记账积分。
    武关驿镇河口村村规民约。
    “院坝说事会”开到群众的心坎上。
　　本报记者 姚远 文/图
　　扶贫社对接大市场
　　今年58岁的余海兵，是留坝县马道镇沙坝村党支部书记。前几年，他组织村民筹钱养竹鼠和大鲵，因为技术和市场原因，并没有取得好的成效。但心中有梦想的他总想带领群众探索出一条致富的路子。
　　2014年初，余海兵召集了46户村民，每户出资2000元，筹建了沙坝村食用菌产业基地。但是，基地运行了两年，赔了20余万元。
　　2016年8月,留坝县依托村党支部组建集生产经营、公益服务于一体的村级扶贫互助合作社。村党支部书记担任扶贫社理事长,村主任担任副理事长,驻村第一书记担任监事长。
　　县镇以上涉农项目资金由扶贫社承接,工作内容分为生产经营和公益服务两大类,生产经营类包括建筑工程、种养业技术指导和市场开拓、旅游开发、电子商务运营等。
　　“有了扶贫社，小农户真正对接上了大市场……”7月20日，余海兵拿食用菌举例说，当年村上就盈利了1.5万元。
　　政府出面协调指导，企业跑市场拿订单，扶贫社组织农户生产，这种“政府＋龙头企业＋扶贫社＋农户”的模式,将企业、扶贫社、农户联结在市场化的产业链上,扶贫社成为上联企业、下接农户的枢纽。
　　今年，留坝县73个扶贫社与龙头企业签下土鸡、土蜂蜜、食用菌订单,与贫困户签订销售合同,线上线下销售农产品。企业给扶贫社一定的服务费作为村集体收入。
　　据统计，留坝县75个村依托扶贫社，把80%以上的农户和所有脱贫户全部镶嵌在产业链上。全县扶贫社实现村集体积累3275万元，村集体资产达到1.06亿元，村民的人均纯收入超过万元。
　　扶贫社让乡村治理显成效
　　集体的事情大家共同管，农民的事情农民自己办。在乡村治理工作中，留坝县各村在扶贫社旗下，又搭建了“三队（卫生保洁队、自来水管护队、乡村道路管护队）两会（村民道德评议委员会和院坝说事会）一屋（德美屋）一规（村规民约）”治理体系。
　　选择村里的能人担任“三队”的队长，吸纳贫困户为队员，主要负责村上公共设施的日常管护。环境卫生有人打扫，自来水管道、村组道路平时有人维护，坏了有人维修，形成了民建、民用、民管的长效机制，解决了公共事务有人用无人管的难题。
　　紫柏街道小留坝村自来水管护队队长唐建孝修水管10余年，他说：“谁家水管坏了，以前都是义务帮忙，现在村上有了积蓄，维修用的耗材能报销，每个月还能从扶贫社领500元工资。”
　　火烧店镇中西沟村把治理乱修乱建和环境卫生作为重点工作。根据规定，村上把简单的工程交给扶贫社，并由扶贫社牵头，组织村民组建工程队来做，村民参与其中，既能挣到工钱，还能对工程起到监督作用，村集体也有盈余。
　　在拆建工作中，村民自发组建劝说小分队，以亲友邻里关系为主，动员大家支持拆除工作。原计划90天的拆除任务，47天就完成了。
　　拆了违建，接着就是改厕所。中西沟村在推进“厕所革命”时，村民普遍认为自己家的旱厕还能用，没必要花三四千元建水冲式厕所。
　　为了推进这项工作，村上召开了一场别开生面的“院坝说事会”。会上，村民鲁明贵带头反对：“我没钱、没劳力，不会花钱改厕所。”大家你一言我一语，“不花冤枉钱，不拆旱厕建新厕”……
　　听着大家的牢骚，中西沟村党支部书记黎平富并不生气，而是倒了一杯可乐，问谁想喝，几个孩子争抢着要喝。
　　接着，黎平富又倒了一杯，拔下自己几根头发在鸡粪里蘸了蘸，又在可乐里搅和了几下问：“谁喝这杯？”大家投来诧异的目光都不说话。黎平富说：“旱厕太脏，苍蝇飞来飞去，每条腿都比头发粗，为了咱们自己和子孙的健康，必须要改厕……”这之后，村民逐渐认识到改厕的必要性。截至目前，全村农户改厕率达到91%。
　　中西沟村每逢双月就召开“院坝说事会”，累计举办了18次，群众诉求3000余件，吸纳村民建议650条。“‘院坝说事会’就是打开天窗说亮话，要给群众说话、发牢骚的机会，大家的事，都商量着办。”黎平富说。
　　依托扶贫社,村党支部组织村民互相监督、互相促进,乱搭乱建和乡村清洁卫生难题迎刃而解。经过集中清理，中西沟村120处陈年垃圾、柴草、粪堆彻底清除。村庄变干净了，个人卫生意识增强了，村容村貌和村民精神面貌同步向好。
　　遵守村规民约情况由道德评议委员会定期进行评议赋分，美德美事上红榜、加分；违规违约的人和事上黑榜揭丑、扣分。群众可以用积分在“德美屋”兑换生活用品，年终与集体分红挂钩。村民自治制度极大地调动了群众自主参与、自我管理、主动改变不良生活习惯的积极性。
　　在留侯镇桃园铺村的“德美屋”里，摆放着洗衣粉、食用油、草帽等生活用品。村民积攒“孝、善、诚、勤、俭、美”六种积分，可以在“德美屋”里兑换物品。2019年，全县“德美屋”积分兑换生活用品50余万元，参与群众2万余人次。
　　2019年10月，在北京举行的中国扶贫国际论坛上，评选出的110个全球“减贫”案例中，留坝县的“创新村组织管理形式助力扶贫工作”榜上有名。
　　言论
　　“一子落”推动“满盘活”
　　■姚远
　　小农户如何对接大市场？这个问题的答案直接关乎着产业扶贫的成效，也关乎着脱贫攻坚长效机制的建立。
　　留坝县创新建立扶贫社，并以扶贫社为纽带，将小弱散乱的农户与具有技术和市场竞争优势的龙头企业相关联，共同实现了农业生产的规模化、专业化，进而促使贫困户长期稳定增收。
　　扶贫社机制赋能村级组织。有了管理运营平台,在实现贫困户个人增收的同时，村集体经济也得以发展壮大，破解了农村“有集体无经济”的困局,进而在推进乡村治理过程中，有了集体经济作为基础。
　　扶贫社实现增收，让集体经济不再是空壳，让村干部说话有底气、管理有方法，让村民干事有了平台。在当前决战决胜脱贫攻坚的背景下，各地要立足长远，借鉴留坝经验做法，积极推进制度创新，加快构建脱贫攻坚长效机制，让老百姓实现长期稳定增收。
　　乡村振兴，治理有效是基础。留坝扶贫社以及旗下衍生的“三队两会一屋一规”，回答了拿什么“治”和怎么样“治”的问题。
　　要秉承全局观念和系统思维，找到推进脱贫攻坚和乡村振兴的“杠杆点”，达到牵一发而动全身的效果。留坝扶贫社的制度杠杆，做到了脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，真可谓落准一子满盘活。