青木川古镇热闹非凡。（资料照片）

    袁家村一角。
    马嵬驿民俗文化村游人如织。    （资料照片）
    白鹿原民俗文化村已没有往日的繁华。
　　本报记者 崔福红 文/图
　　建设特色小镇，是推进区域产业转型升级的有效路径；是农民脱贫致富、过上美好生活的重要平台。2016年起，国家先后出台了一系列文件，指导特色小镇相关工作，省委、省政府把重点示范镇建设列为我省重点工作之一，取得了明显的成效。
　　2016年7月，住建部、发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，目标是到2020年培育1000多个各具特色、富有活力的特色小镇。我省蓝田县汤峪镇、铜川市耀州区照金镇、宝鸡市眉县汤峪镇、汉中市宁强县青木川镇、杨陵区五泉镇被纳入其中。
　　如今，几年过去了，我省特色小镇建设发展状况如何？如何积极稳妥地推进特色小镇建设？近日，本报记者对几个特色小镇进行了实地采访。
　　成功的小镇靠的是特色产业
　　马嵬驿民俗文化村位于兴平市，主要展示民俗文化和关中各种特色小吃。民俗街上，皮影表演、泥塑、土织布展示、手工艺品让人眼花缭乱。
　　马嵬驿是AAAA级景区，免费开放。在这里，游客可以免费观看秦腔老艺人表演的秦腔，免费参观德贤家苑、葫芦仙府等景点，这在一定程度上，吸引着大量的客源。
　　礼泉县袁家村近年积极发展乡村旅游业，荣获“中国十大美丽乡村”“中国传统村落”“中国魅力乡村”等荣誉称号，被称为“陕西丽江”。目前，袁家村在西安已开设14家店，在河南、山西、青海等地建立了袁家村基地。记者在袁家村采访时了解到，这里的经营户凭借特色餐饮考核入园，袁家村旅游总公司从未向商户收取房屋租赁费或提成。这种免费入驻、规范经营、定期考查的方法，吸引了陕西、河北、四川、河南、湖南、山东、山西等地的商户争相入驻袁家村。
　　记者了解到，袁家村对运营管理细节上的把控极为严格。一位商户举了个例子，餐饮店铺中不允许使用冰箱，以保证食材新鲜，保证游客吃到原汁原味的食品。
　　青木川镇是充满传奇故事的历史古镇，电视剧《一代枭雄》的人物原型就来自这座小镇的魏辅唐。在这个背景下，青木川镇的建设确立了特色主题——“传奇小镇”，梳理出“传统、传承、传世、传奇、传馨”五大特色。
　　记者看到，小镇格局紧凑，四合院、木板吊脚楼吸引了很多游客前来参观。一位来自四川的游客对记者说，青木川是个传奇的地方，不但建筑有特色，这里的小吃也很有特色，让人流恋忘返。
　　发展缓慢的小镇尚未找到特色
　　著名作家陈忠实的经典作品《白鹿原》精细地刻画了白氏家族和鹿氏家族几代人的恩怨。故事的发生地，西安向东30多公里白鹿原畔的半坡上，白鹿原民俗文化村也应运而生。
　　然而，这样一个看似美好的规划项目，如今成为了西安较惨淡的旅游区。目前，景区只有几十户商家还在营业，每天来这里的游客不足千人。
　　记者在采访中了解到，有以下原因导致白鹿原民俗文化村日渐冷清：
　　第一，同质化严重，内容单一。2017年，随着电视剧《白鹿原》的热播，白鹿原这个独具西安特色的文化符号成为“新宠”。短短两年间，只有200多平方公里的白鹿原上就分布了5家以“白鹿原”为主题的特色乡村旅游项目，分别是白鹿仓景区、白鹿原生态文化观光园、白鹿原影视城、白鹿原民俗村、簸箕掌民俗村。这些项目，都将白鹿原文化作为主推卖点，建起相同样式的古建筑，主营业务都是小吃，游客没有其他体验，未充分发挥当地区域性的独特优势，难以吸引人。
　　第二，配套设施落后，游览体验差。白鹿原影视城没有配套的停车场，车辆只能停靠在道路两侧，将原本足够宽敞的路面占得所剩无几，导致省道变成停车场，游客堵在路上，毫无游览兴致。
　　特色小镇美在特色、贵在特色、难在特色。我们期待，特色小镇的发展能真正释放出城乡融合发展和内需增长新空间，助推经济高质量发展。
　　观点
　　陕西省农业农村厅人事处处长、三农学者、农村电商专家魏延安 特色小镇关键在“特色”，根本在产业。
　　现在很多地方一提到特色小镇，首先想到的是大兴土木，拿出大规划引进企业，然后盖楼修公园，最终不见得能把有前景的产业和人才引进来。应该看到，特色小镇的发展有一个历史过程，即使在有基础的情况下，还需要一定的时间来聚集相关要素，不断发展壮大。
　　陕西省社科院农村研究所所长于宁锴 特色小镇作为实施乡村振兴战略的重要抓手，这几年在全国遍地开花。从特色小镇的评选标准来说，特色小镇要求具有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的服务设施和充满活力的体制机制。然而令人尴尬的是，很多特色小镇特色并不鲜明。
　　要改变这种“特色小镇无特色”的状况，就必须加强对特色小镇的研究，具体可从区位特征、自然资源、人文资源、产业基础、市场需求等方面进行综合分析，找到特色小镇的独特产业定位，并围绕主导产业进行策划、规划、招商、运营一体化运作，形成整体思路。只有如此，才能使特色小镇的建设真正百花齐放、各具特色。
　　手记
　　发展特色小镇忌盲目跟风
　　■崔福红
　　“特色小镇”发源于浙江。2017年底中央经济工作会议首次提出“引导特色小镇健康发展”，这是“特色小镇”一词第一次出现在如此高规格的会议上。2018年年中，特色小镇在各地如雨后春笋般崛起，它成为缩小城乡差距、促进城镇化建设的一个新载体；为供给侧结构改革创新发展创造了新平台，成为经济发展的一个新增长点。
　　在巨大的经济效益和社会效益面前，各地都在全力打造特色小镇。但发展特色小镇万不可盲目跟风。
　　首先，特色小镇要重在“特色”。这种特色是因地制宜的，是与当地社会资源经济发展相契合的。我省许多小镇产业发展模式单一、涵盖面窄，往往以初级加工业或旅游业为主且产业规模小、层次低，即便是部分已初具规模的特色小城镇，也缺乏带动当地群众致富的项目，发展后劲不足。如果单纯为了特色而创造特色的话，就会出现“千镇一面”的尴尬。有数量没质量，最终只能造成资源和资金的浪费。
　　其次，特色小镇要警惕沦为地产公司新一轮圈地的对象。有些地产公司搞变相的房地产开发，一味圈地建设而不考虑周边配套，小镇商业模式不成熟，后续盈利能力堪忧，留给政府的只能是巨大的财政负担。
　　最后，特色小镇的发展还应遵循市场经济规律。我们要遵循市场规律，在特色小镇的发展上，政府只能起到引导、监督的作用，万不可越俎代庖。