梁家河培训学院被授予第二批全国党员教育培训示范基地

    党建工作“双带双创”活动动员大会
    永坪镇西北革命军事委员会旧址
    赵家河知青家园——知青林
　　杨磊 文/图
　　延川县有7镇1街163个村7个城市社区，总人口19.2万人。现有党组织369个，党员10713名，其中农村党员7009名，占65.4%。近年来，该县突出政治站位，牢记习近平总书记“四封复信”和“两次回延”殷切嘱托，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦追赶超越目标定位，力破难题，快补短板，砥砺前行，组织工作质量大幅提升。
　　提升基层党组织的组织力
　　针对组织软弱的问题，该县把提升党建工作的质量与水平作为首要政治任务，创新开展以“县委带头、创建一流基层党组织，常委带头、创建一流党员队伍”为主要内容的“双带双创”活动，超常施策，加压奋进，基层党组织的组织力明显提升。
　　加强顶层设计。县委常委会率先垂范，每月至少研究一次党建工作；班子成员积极落实“四联四包”制度，每人联系一个乡镇、一个村（社区）、一个部门单位、一个非公企业（社会组织），包抓党建“四化”建设、党建示范点创建、后进支部整顿和抓党建促脱贫四项工作。各镇（街）、各县直机关党（工）委及时跟进落实，一级做给一级看、一级带着一级干，全县上下齐心合力抓党建的势头强劲。
　　从严督导夯责。落实县督查局对党建工作进行重点督查，按月向县委常委会汇报；建立组织部干部全员抓党建制度，落实8名正科级干部每人包抓一个乡镇，安排26名组工干部每人包抓5~8个村，列出任务清单，对标推进落实。出台党委书记抓党建责任追究“硬十条”，开展“书记谈党建”电视访谈；举办党委副书记“擂台赛”，实行乡镇组织委员“双周例会”制度，开办“组工干部业务讲堂”，通过举措创新，倒逼快速提升。
　　紧盯重点工作。通过前期认真准备，严格标准程序，前移审核关口等措施，村“两委”换届顺利完成，支部书记平均年龄比上届下降2岁。调查处理、及时答复党员群众反映换届问题32起。启动政府购买性岗位工作人员招聘工作，为每个城市社区充实3名专职人员；协调投入资金100余万元，改造提升社区办公用房；将活动经费由每年每社区8万元提高到30万元。
　　提升党员干部的“政治站位”
　　梁家河是习近平新时代中国特色社会主义思想的萌生地。针对部分党员干部政治站位不高的问题，该县创新开展“饮水思源、增光添彩”专题教育，党员干部的“四个意识”明显增强，工作作风明显转变。
　　用“新思想”凝心聚魂。在342个党支部全面推行“讲习所”制度，坚持上好“四个党课”，播放红色电影党课377场次。举办“领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班”，坚持办好“延川大讲堂”，开展科级干部轮训9期，开展新任村级“两委”负责人、第一书记和贫困村党员培训，为党员干部和优秀青年配发《梁家河》1.45万册。县委中心组3次走进梁家河集体学习，各党支部纷纷组织党员干部到梁家河感悟“初心”。
　　用“新思想”对照提升。组织开展“查执行党中央决策部署和省、市委决议决定情况，看是否存在搞变通、打折扣、不严格现象”等“七查七看”活动。截至8月，共查摆问题7大类1943条，已整改1607条，占82.7%。开展“延川要赶超、我该怎么干”等4个专题研讨。县委带头定责明规，研究制定党委主体责任清单和纪委监督责任清单，印发《贯彻中央八项规定实施细则》，每月至少到包扶村住两晚，每周至少到包扶村蹲点指导一次；带头参加“创卫”、水污染防治等公益劳动，发现问题，指导提升。
　　用“新思想”推动发展。建立乡镇党委书记、第一书记“两个一”工作机制和“十个必须”纪律要求，出台驻村帮扶工作队“十条铁律”，探索制定财政投资建设资产转换为村集体资产扶贫模式，2018年末可实现全县整体脱贫“摘帽”。紧盯重点项目，跟进督办推进，建成4.0智能选果线5条，1万吨冷库储量项目进展顺利，化工园、工业园、农产品交易中心加快推进，建成20多条旅游沿线景观带和35处旅游观光采摘园，5D动感电影《穿越黄河》、亚洲第一空中旋转滑索建成投运，一大批民生工程稳步推进，转型发展被动局面初步扭转，向好发展趋势明显。
　　提升选人用人公信度和满意率
　　针对部分干部作风不实的问题，积极推行“一线用人法”，通过树立鲜明用人导向，提振干部干事创业的精气神。
　　强化用人导向。打破论资排辈，坚持一线用人，聚焦脱贫攻坚、“创卫”、全域旅游等重点难点工作，优先从工作一线选干部、用干部。今年提拔第一书记16名，其中破格提拔1名。先后推荐提拔乡镇党委书记2名，提拔重用一线干部45名。注重荣誉激励，推荐1名村支部书记当选第十三届全国人大代表，推荐1名优秀年轻干部当选共青团第十八届中央委员会候补委员。
　　强化干部考察。建立一线考察干部机制，通过旁听列席、参加项目协调调度会、下沉一线暗访、按节点核实比对进展等措施，切实在一线培养干部、识别干部、使用干部，对在脱贫攻坚、党的建设、招商引资、项目建设、生态环境、综治维稳等重点领域作出突出贡献的干部，予以优先提拔使用，激励引导干部到一线建功立业。
　　强化“下”的力度。建立以“树立‘三个导向’、严格‘三张清单’、发挥‘三种效应’”为主要内容的“三项机制”实施办法，坚决让“庸者”“让位子”。对8名工作不力、不胜任现职的领导干部给予免职，对1名便民服务中心主任给予撤职处理。一次性对超职数配备的52名干部进行了消化处理。
　　提升党员干部教育培训水平
　　梁家河是国家行政学院授予的“全国党性和公仆意识教育基地”，梁家河培训学院是中组部授予的第二批“全国党员教育培训示范基地”，十九大以来，来延培训人员“井喷式”增长，该县针对培训能力不足的问题，围绕打造梁家河培训学院，坚持做优服务、做大规模、做强品牌。
　　做优服务。从“两办”、组织部、网信办抽调精干人员，充实梁家河工作队力量；落实公安局安排20余名干警配合村警务室11名干警全天候值班巡逻；落实县卫生局全面提升村卫生室水平，配备医生2名，护士2名；落实县工商局和食药监局等部门严格监管自助餐厅、农家乐和小商铺；落实县旅游局进一步规范梁家河旅游公司；协调建成梁家河游客接待中心。
　　做大规模。协调建成104孔窑洞宾馆，完成培训大厅改造。协调推进梁家河培训中心教学楼和文化产业园二期培训中心建设，项目全部建成后，可同时满足900人培训需求。聘请33名专家学者和石春阳等10名兼职教师，从优秀大学毕业生中招聘带班老师25名、教学助理18名。
　　做强品牌。协调建成“重走知青路”体验教学点，积极推进赵家河、永坪红色文化园区、东征纪念馆、路遥故居和清水衙门廉政教育等教学点建设，以梁家河为中心的大培训格局初步形成。围绕“初心”与“起点”两个核心，开发了《扣好人生第一粒纽扣》等5个专题课程、《过“五关”融入农村生活》等5个现场课程、《习近平在梁家河的读书生活》等4个访谈课程，初步形成了内容丰富、主题突出的课程体系。
　　十九大以来，累计组织县内示范班培训10期1092人次；承接省委“励志筑梦”等各个层面对外培训班186期8158人次。