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佛坪脱贫攻坚发起“立体攻势”
脱贫攻坚的陕西实践 亮点30
本报记者 胡汉杰 通讯员 吴燕峰
佛坪县按照“生态立县、旅游富民”脱贫路径，聚焦目标任务，健全机制、锻造铁军、求实创新，着力改善贫困群众生产生活条件，提高其收入水平，谱写脱贫攻坚的新篇章。
健全大机制 锻造硬作风
该县建立市、县、镇、村“四级书记”抓脱贫领导机制，深入实施抓党建促脱贫“五大行动”，出台《佛坪县整县脱贫攻坚实施方案》《佛坪县20个脱贫攻坚行业部门配套支持计划实施方案》等制度，实行县级领导联镇包村、部门包村、扶贫干部联户和“六个一”帮扶机制，夯实各级领导班子和干部队伍扶贫责任，整合镇办包村干部、“第一书记”、驻村工作队、村两委“四支队伍”力量，“一户一策”全方位精准服务，落实“三项机制”，全县贫困村、贫困户“一对一”帮扶实现两个“全覆盖”。
扶志又扶智 弘扬新民风
该县开办“佛坪大讲堂”，组建“文艺+政策+典型事迹”宣讲服务队，开展实用技术培训，实施“六个一”扶贫扶志工程，开展社会主义核心价值观“六进”“明理·自强·感恩”主题教育实践、“美丽乡村·文明家园”建设等活动，建立“一约四会”制度，建成道德讲堂、法律讲堂、科技讲堂97个，建设贫困群众收入“红黄榜”“爱心超市”，评选“最美佛坪人”“最美家庭”“脱贫民星”。目前，该县累计举办各种技能培训110多场次，组织文化惠民演出150多场次，全县7个镇办44个行政村政策宣讲、文化服务、技能培训等实现全覆盖。
开辟增收途径 创新精准扶贫
该县按照“政策引导、主体带动、入园入社”产业脱贫思路，创新开辟多元增收脱贫新途径。全县44个村均有集体经济合作社，在社内开展“一园四队一区”建设，组织引导贫困户把资金、土地、林地、闲置房屋等，作价或流转入股合作社、产业园区、家庭农场，签订合作协议，贫困户入园入社全覆盖，形成入园务工、入股分红、租赁经营、产业托管、订单农业等多渠道稳定增收路径。
推行“五重保障”健康扶贫，在基本医疗保险、大病医疗保险、民政医疗救助三重保障的基础上，出台大病补充保险和补充医疗救助政策，贫困人口免费体检、家庭医生签约服务、大病保险全覆盖。
通过就业创业扶贫，430人走上就业岗位，该县去年以来累计转移农村劳动力就业7475人次，开发公益性岗位，安置贫困人口383人，投放创业担保贷款1504万元，实现一人就业带动全家稳定脱贫。在全省率先实现15年免费教育，义务教育阶段无学生辍学，全面落实生态补偿、分类施保政策，多点发力、精准扶贫。
脱贫显成效 全民奔小康
该县通过实施脱贫攻坚工程，全县经济社会、城乡面貌、民生事业、基层组织和干部队伍全面提升。山茱萸、土蜂蜜、食用菌、冷水鱼等“一旅二养三药”特色脱贫产业发展壮大，建成现代农业园区26个，建成市级美丽乡村示范村4个、旅游精品村2个、风景线1条，熊猫谷景区升级为4A级景区。据了解，2014年至2017年，全县四年脱贫2474户7658人，2017年35个贫困村、1052户2562名贫困人口实现脱贫退出，贫困县退出指标全面达标。
今年，经精准识别，该县贫困人口锐减为207户307人，坚持“领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、扶持措施不变、督导问责不变”，持续发力帮助贫困群众增收增效，巩固提升脱贫成果，共建小康社会。
本报记者 胡汉杰 通讯员 吴燕峰
佛坪县按照“生态立县、旅游富民”脱贫路径，聚焦目标任务，健全机制、锻造铁军、求实创新，着力改善贫困群众生产生活条件，提高其收入水平，谱写脱贫攻坚的新篇章。
健全大机制 锻造硬作风
该县建立市、县、镇、村“四级书记”抓脱贫领导机制，深入实施抓党建促脱贫“五大行动”，出台《佛坪县整县脱贫攻坚实施方案》《佛坪县20个脱贫攻坚行业部门配套支持计划实施方案》等制度，实行县级领导联镇包村、部门包村、扶贫干部联户和“六个一”帮扶机制，夯实各级领导班子和干部队伍扶贫责任，整合镇办包村干部、“第一书记”、驻村工作队、村两委“四支队伍”力量，“一户一策”全方位精准服务，落实“三项机制”，全县贫困村、贫困户“一对一”帮扶实现两个“全覆盖”。
扶志又扶智 弘扬新民风
该县开办“佛坪大讲堂”，组建“文艺+政策+典型事迹”宣讲服务队，开展实用技术培训，实施“六个一”扶贫扶志工程，开展社会主义核心价值观“六进”“明理·自强·感恩”主题教育实践、“美丽乡村·文明家园”建设等活动，建立“一约四会”制度，建成道德讲堂、法律讲堂、科技讲堂97个，建设贫困群众收入“红黄榜”“爱心超市”，评选“最美佛坪人”“最美家庭”“脱贫民星”。目前，该县累计举办各种技能培训110多场次，组织文化惠民演出150多场次，全县7个镇办44个行政村政策宣讲、文化服务、技能培训等实现全覆盖。
开辟增收途径 创新精准扶贫
该县按照“政策引导、主体带动、入园入社”产业脱贫思路，创新开辟多元增收脱贫新途径。全县44个村均有集体经济合作社，在社内开展“一园四队一区”建设，组织引导贫困户把资金、土地、林地、闲置房屋等，作价或流转入股合作社、产业园区、家庭农场，签订合作协议，贫困户入园入社全覆盖，形成入园务工、入股分红、租赁经营、产业托管、订单农业等多渠道稳定增收路径。
推行“五重保障”健康扶贫，在基本医疗保险、大病医疗保险、民政医疗救助三重保障的基础上，出台大病补充保险和补充医疗救助政策，贫困人口免费体检、家庭医生签约服务、大病保险全覆盖。
通过就业创业扶贫，430人走上就业岗位，该县去年以来累计转移农村劳动力就业7475人次，开发公益性岗位，安置贫困人口383人，投放创业担保贷款1504万元，实现一人就业带动全家稳定脱贫。在全省率先实现15年免费教育，义务教育阶段无学生辍学，全面落实生态补偿、分类施保政策，多点发力、精准扶贫。
脱贫显成效 全民奔小康
该县通过实施脱贫攻坚工程，全县经济社会、城乡面貌、民生事业、基层组织和干部队伍全面提升。山茱萸、土蜂蜜、食用菌、冷水鱼等“一旅二养三药”特色脱贫产业发展壮大，建成现代农业园区26个，建成市级美丽乡村示范村4个、旅游精品村2个、风景线1条，熊猫谷景区升级为4A级景区。据了解，2014年至2017年，全县四年脱贫2474户7658人，2017年35个贫困村、1052户2562名贫困人口实现脱贫退出，贫困县退出指标全面达标。
今年，经精准识别，该县贫困人口锐减为207户307人，坚持“领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、扶持措施不变、督导问责不变”，持续发力帮助贫困群众增收增效，巩固提升脱贫成果，共建小康社会。