杨寿前的快乐生活。

    杨寿前在包饺子。
    同舟工程发放仪式。
    2018年低保核查会。
    在职党员进社区。
    敬老助残活动。
　　记者 边浩 韩小珍 文/图
　　麟游县位于我省西部，宝鸡市东北部，地处渭北旱塬丘陵沟壑区，是国家扶贫开发工作重点县，也是六盘山连片特困地区扶贫开发攻坚县。作为全国“救急难”试点县之一，麟游县在改善民生的同时，将“救急难”工作纳入全县全面深化改革重点任务，立足于“托底线、保民生”，不断创新机制，探索救助帮扶困难群众的新路径，确保困难群众在遭遇急难事件时，能够得到及时有效救助，保障了困难群众的基本生产生活，有效维护了社会的和谐稳定。
　　切实为困难群众排忧解难
　　“救急难”试点工作开展以来，麟游县通过主动发现、一门受理、协同办理，共为3541户急难家庭发放临时救助金380.37万元；累计实施城乡医疗救助621.974万元，为877人发放五保供养费488.84万元，为8478户16609名城乡困难群众发放低保金4757.78万元……
　　一个个数据的背后，是麟游县民政部门坚持把困难群众放在心上，做好社会救助工作，帮群众渡过难关、解除疾苦的具体体现。2015年，在认真学习中央和省、市关于开展“救急难”试点工作要求的基础上，结合县域实际，麟游县建立了以县政府主要领导为召集人、分管领导为副召集人、县民政局等23个相关部门及各镇镇长为成员的社会救助工作联席会议制度，对全县所有困难家庭进行帮扶。通过网格化管理、党员进社区、志愿者上门服务等形式进行走访，宣传惠民政策，了解家庭情况，切实做到困难家庭早发现、早救助、早干预。
　　李涛，31岁，家住麟游县九成宫镇，妻子离异后和儿子一起生活。2012年，原本破碎的的家庭因李涛患系统性红斑狼疮再次陷入困境，民政部门及时将其全家2人纳入城镇低保，帮助其渡过难关。2017年1月，李涛的病情再次加重，急需入院治疗，面对近20万元的治疗费用，李涛一度想放弃治疗。了解到情况后，民政部门组织志愿者对其进行疏导，并为其先后办理大病预借住院费用救助共计8万元，保障李涛及时入院治疗。目前，面对入户回访的民政干部，李涛家属说得的最多就是感谢。
　　特殊救助缓解群众压力
　　完善的社会保障制度，是群众生产生活的“保护伞”、社会发展的“稳压器”。
　　近年来，麟游县为进一步做好健康扶贫工作，最大限度地解决困难群众因病致贫、因病返贫的问题，通过降低起付线、提高救助比例、扩大救助范围等措施，进一步发挥对重大疾病患者的救助作用。凡户籍在本县，参加了新农合和城镇职工、居民医疗保险的人员，单次住院医药费用支出干部职工在5万元以上、城镇居民在4万元以上、农村居民在2.5万元以上者，在享受基本医疗保险报销、大病医疗保险报销后，单次个人负担费用符合基本医疗保险政策规定部分，扣除就诊医院基本医疗保险规定的起付线后，农村居民按55%予以救助，城镇居民按50%予以救助，干部职工按40%予以救助。年度救助累计不超过2万元。农村低保对象、城镇低保对象、低收入对象单次住院医疗费用，通过新农合、大病医疗保险、大病补充医疗保险报销、医疗救助暨重特大疾病救助后，实际报销（救助）比例达不到90%的，按90%予以兜底救助。据介绍，该制度实施以来，已经累计为2264名大病患者实施大病医前、医中、医后救助493.25万元，有效解决了当地群众看病难、医疗负担过重的问题。
　　民政救助应该惠及每一位真正需要帮助的人。为了防止因自然灾害等造成家庭基本生活困难。麟游县对具有麟游户籍的公民及外来暂住人员（半年以上）每人按照1元的标准办理“一元民生”保险。据了解，一元保险由麟游县财政预算安排投保资金，以县民政局作为投保人，与人保财险麟游支公司签订投保合同，按县统计局提供的当年全县人口数（含暂住人员）统一缴纳保险费，每人每年最高可报销5万元。
　　针对近年来群众因自然灾害、交通事故等意外事故致贫返贫现象，鼓励商业保险机构积极参与“救急难”工作，建立政府主导、市场运作的救助机制，在“一元民生”保险的基础上，麟游县财政安排80万元资金，为全县城乡居民办理意外事故“一揽子”保险。持续加大意外事故救助力度，对因火灾、交通事故等造成意外伤亡的，最高救助金额为6万元。该制度实施以来，累计实施意外事故救助36人198万元。
　　引导社会力量参与救助
　　引导社会力量参与“救急难”工作，发挥社会力量的积极作用。麟游县与中国西电集团主动对接，共同制定《同舟工程--中国西电集团公司参与“救急难”行动实施方案》，由中国西电集团公司设立15万元“同舟工程”专项救助基金，对遭遇突发紧急事件或意外事故致使基本生活陷入困境的家庭开展救助，截至目前，共对44户因患大病导致生活困难的家庭给予8.8万元救助金。
　　麟游县成为全国“救急难”试点县以来，社会组织为贫困村修建便民桥、捐助贫困村幸福院、为贫困老人办理人身意外伤害保险、捐助贫困大学生、慰问遭遇不幸家庭、孤儿、贫困老人等各类“急难”对象资金物资折合人民币90.3万元。另外，麟游县民政局、县慈善协会联合制定下发了《关于组建慈善志愿者服务队的通知》，目前，慈善志愿服务队人数达到390人，对各服务队志愿服务项目进行了详细安排，组织为全县贫困户、下岗困难职工开展卫生清洁、家电维修、爱心助学、健康扶贫、慈善义诊、法律援助、精神慰藉等志愿服务行动。
　　空巢代养保障老人晚年幸福
　　杨寿前老人今年83岁，是麟游县两亭镇马家山村人。在来麟游县中心敬老院之前，老人一直独居在一间柴房内，生活无人照料。2016年，在得知贫困空巢老人代养的政策后，杨寿前老人于当年9月1日正式进入麟游县中心敬老院享受代养服务，从此老人不仅衣食起居有了保障，在代养期间，他还积极参与院务管理，发挥余热，两年下来，杨寿前老人生活和精神面貌有了很大的改观。据了解，在麟游县中心敬老院，和杨寿前老人一起享受空巢代养服务的，共有5位老人。
　　尊老、爱老、敬老、护老、助老是中华民族的传统美德，麟游县中心敬老院工作人员不仅细心照顾着院内老人的日常生活，还时常关爱着院外的孤寡、空巢老人。2017年10月，连日的秋雨影响着当地群众的秋收进度，70岁的空巢老人王看灯眼看着玉米就要烂在地里，心里急得像火烧一样，就在这个时候，麟游县中心敬老院的志愿者赶到了现场，帮助老人把10亩玉米抢收回家。望着院里收回的玉米，王看灯流下了感激的泪水。
　　据悉，麟游县中心敬老院“敬老助残”志愿者服务队自2014年成立以来，先后多次组织志愿者为驻地群众开展各类志愿者服务活动，受到当地群众称赞。
　　麟游县民政局紧紧围绕保障和改善民生这条主线，进一步健全社会救助体系，加快推进社会福利体系建设，社会管理纵深推进，以一个个事例、一组组数据、一幕幕图景，践行着“民政为民、民政爱民、阳光民政、满意民政”理念，坚持促改革、抓重点、补短板、增弱项，加快民政工作发展动能转换，推进全县民政事业高质领先发展，不断提升群众满意度，使当地百姓幸福指数“翻倍”提升。