本报记者 边浩
    太白县是国家扶贫开发重点县、秦巴山区连片扶贫片区县和川陕革命老区县。今年年初,该县确定贫困人口2915户9363人,而这些贫困家庭，大多分散居住在山区，除了自身脱贫基础差，居住条件也是非常艰苦。靠“山”吃山，为了不让一户在致富路上掉队，2017年，太白县通过移民搬迁、危房补助、依托优势强产业，走出了一条脱贫新路子。
    扶贫扶到百姓心坎上 喜迁新居人人笑开颜
    鹦鸽镇柴胡山村的张玉书今年74岁，祖祖辈辈都生活在大山深处，他自己做梦都想不到有生之年还能搬下山，住进宽敞明亮的楼房。“过去山林单家独户，在山林中间，出门不是上山就是下山，干活全凭两条腿。”张玉书说到。
    两年前，太白县实施移民搬迁工程，优先照顾像张玉书这样的贫困户，最后，在政府补贴4万多元和他家自筹一部分资金后，老张终于搬出大山、住上了新房。更让他想不到的是，搬下山以后，镇上还有干部专门对他家进行包扶，帮助他到离家不远的药王谷风景区摆摊卖小吃。旅游旺季，他一天能挣到上千元。
    据了解，截至目前，太白县核定易地扶贫搬迁对象846户3200人、危房改造244户，建设集中安置点10个，其中，6个平房安置点全部建成，4个楼房安置点3个主体已完工、1个正在加紧建设，905户群众喜迁新居，下拨建房补助资金11936.95万元，2017年危改计划120户已全部完工并入住。
    构建嵌入式帮扶模式 开创产业脱贫新格局
    产业发展跟不上时代要求，是贫困人口致贫的一个重要因素。为激发贫困群众的内生动力，今年，太白县结合县情实际，全力构建嵌入式产业帮扶模式，以现代高效农业为方向，以现代农业园区、新型经营主体等为载体，通过龙头企业带、农业园区带、合作组织带、乡村旅游带、农村电商带、产业项目带的“嵌入式扶贫六带模式”，把贫困户镶嵌在现代农业发展的链条上，以现代农业转型升级的强大动力，带动贫困户紧跟时代步伐，实现稳定增收。
    为了更好地发挥“造血功能”，太白县在产业选择上，突出高端高效，巩固壮大十万亩高山绿色蔬菜，培育全域旅游产业新业态，选育莓类、冰葡萄、中药材等高附加值产业类型，依托项目、园区、新经济组织，把贫困户有限的土地、劳动力、技术等资源，融入园区发展、集体经济、市场销售、三产服务等全产业链上，带动贫困群众通过入股分红、入园务工等多种形式增加收入，实现了特色产业转型升级、贫困群众持续增收的双赢发展。年内，全县种植蔬菜10.26万亩，建设高山蔬菜基地1.5万亩，莓类种植1940亩，中药材种植6600亩，发展农家乐218户，新增各类养殖场7个，土蜂养殖5.7万箱，累计下拨产业扶贫专项资金5255.7万元，产业直补到户483.5万元，完成19个产业扶贫到村项目，贫困户人均受益5613元。
    “今年光土地流转就收入了1万多块钱，不光是这些，我在蔬菜园区一边打工一边学技术，每月有了固定的收入。有了技术，国家扶持又这么好，我家一定能过上红红火火的好日子。”咀头镇塘口村一组的贫困户刘有良在接受记者采访时自豪地说。
    创优公共服务环境 打开脱贫攻坚新局面
    山大沟深，群众居住分散，基础设施和公共服务相对薄弱是太白县群众致贫的重要短板。太白县县委、县政府坚持问题导向，以脱贫攻坚统揽全局，从创优发展环境入手，以全域景区化为抓手，全方位、多角度加大基础设施建设和公共服务配套，补短板、强弱项、创一流，让贫困群众享受和城里人一样的方便快捷舒心的发展成果。
    目前，全县用于基础设施和公共服务的投入达到4.95亿元，4万农村人口人均受益1.25万元。村组道路、安全饮水、环境整治三大类257个项目投入1.82亿元，其中185个项目已完工，城乡基础条件和服务功能全面提升。今年一年，全县实施生态农业、生态休闲、基础设施、社会民生、生态工业等重点项目92个，年度投资达到57.48亿元，其中凤太高速、农村公路进村“最后一公里”、百湖千池万顷水面工程、龙王河水库、石沟水库等重大基础设施的全面铺开，从根本上解决了群众交通出行难、安全饮水难的问题。
    另外，记者从相关部门了解到，在改善群众生产生活条件的同时，该县全面兑现扶贫政策，年内共发放教育资助资金1441.269万元，资助在册贫困户家庭学生23122人次，实现贫困学生资助全覆盖。全县农村劳动力实现转移就业15281人，其中贫困劳动力转移就业1724人，开发贫困劳动力公益岗位495个，率先完成了贫困劳动力公益专岗安置工作。全县选聘生态护林员330名，保洁员498名，人均年增收3600元，全面落实低保、五保、社会救助等兜底保障政策，实现特殊贫困人口硬兜底，兑现各类补助资金3243.54万元，贫困对象人均受益3462.21元，为2194户贫困户发放精准扶贫小额贷款8787.2万元，有效提高了贫困群众小额信贷获贷率。
    建立“5+1”扶贫体系 筑牢医疗保障新防线
    健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要保障，太白县2915户贫困户中因病致贫723户2574人，其中患病800人，分别占总户数和总人口的24.8%和8.5%。针对因病致贫率高的问题，该县建立“5+1”健康扶贫体系，在农村新合疗、大病医疗保险、商业医疗保险、民政医疗救助、健康扶贫基金“五道防线”的基础上，在全省率先推行农村贫困人口和非贫困人口门诊费报销制度、设立100万元门诊医疗救助基金。在补助救助的基础上，太白县委、县政府更是将健康扶贫工作纳入全县脱贫攻坚目标考核管理体系，成立由县政府县长任组长、分管副县长任副组长，县卫计、民政、财政、人社等相关部门为成员的健康扶贫工作领导小组，明确各自职责和分工，确保责任落实，切实减轻了群众就医经济负担。
    咀头镇沪家塬村六组贫困户张文辉，患肺癌，今年先后两次住院总费用达41809.54元，其中新农合报销29974.1元，大病医疗保险报销4328.71元，按照健康扶贫“5+1”防线，贫困户新农合提高10%多报销2997元，民政扶贫医疗救助3731.22元，健康扶贫基金报销1118.1元，共计多报销7846.32元，住院医疗费用报销比例达94%，个人自付仅2657.41元。
    发挥典型引领作用 打造专项扶贫新亮点
    不断加大涉农资金整合力度，提高资金整合使用效率，2017年太白县整合各类涉农资金1.19亿元，其中产业发展资金6533万元，农村基础设施资金4639万元，其他资金726万元。组建专业帮扶队伍，推行“五天四夜”驻村帮扶（一周内吃住在村、对接到户，把根扎在村组，帮助群众发展增收产业）和“5321”联系帮扶（县级领导每人包抓5户贫困户，正科干部每人包抓3户，副科干部每人包抓2户，其他人员每人包抓1户）的双轨机制，切实筑牢了精准帮扶基层基础。大力实施“暖心行动”，发动社会力量参与脱贫攻坚，在44个村开设爱心商店、爱心药店，解决了贫困群众日常之需，贫困群众满意度大幅提升。
    太白县副县长武云表示：2018年，全县将以党的十九大关于脱贫攻坚总体部署为根本遵循，以提升全县脱贫攻坚整体质量和水平为落脚点，精心谋划、扎实推进贫困县摘帽工作；以农村“三变”改革为抓手，积极探索建立新型经营主体与贫困户间的有效利益联结机制，持续落实好产业补助扶持政策，打响全国高山蔬菜基地、中国蓝莓之都、中国蜂蜜产业之都、太白药谷产业扶贫新格局。