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韩城打出精准脱贫“组合拳”
本报记者 程立忠 通讯员 焦养忠 张涛
近年来，韩城市聚焦“精准”，坚持持续增收与兜底保障同步发力，靶向瞄准产业就业脱贫和搬迁脱贫两个主战场，积极探索城市化脱贫、工业化脱贫、旅游化脱贫的全域脱贫、立体脱贫的新路径，打出了一整套脱贫攻坚的“组合拳”，初步形成具有韩城特色的脱贫攻坚模式。目前全市8个镇办已实现5个镇办整体脱贫，32个贫困村“摘帽”，16768名贫困人口脱贫“销号”，全市贫困发生率由9.6%下降到3.2%。
精准搬迁 确保搬得出有产业不反弹
为了破解拔穷根难题，韩城将实施移民（脱贫）搬迁作为实现韩城“追赶超越”重大举措，将移民搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设和全域旅游相结合，“十三五”期间，全市规划建设16个万人社区、20个千人社区和4个安置点，落实各类移民搬迁群众5.16万户19.28万人，其中建档立卡贫困户3677户1.2万人。
韩城市为搬迁的贫困户提供1000个公益性岗位，同时配套建设“五个一”产业增收工程，即：一个千亩种植区、一个千头养殖区、一个小微加工区、一个商贸连锁区、一个餐饮服务区，确保搬迁贫困群众搬得出，有产业，不反弹。据统计，2016年，全市共启动建设安置房2950套，建成脱贫搬迁安置房1525套，495户1732人实现幸福搬迁。
精准施策 让创业有门路就业有渠道
脱贫攻坚，重在施策精准。去年以来，韩城市以产业、就业、创业“三业脱贫”为突破口，以金融扶贫为抓手，坚持目标导向、问题导向、民本导向，因户因人施策，靠贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
据统计，去年以来，韩城市以金融扶贫为抓手，实现增收脱贫1.01万人。先后争取专项资金2700万元，融资1300万元，扶持2100多户贫困家庭发展产业。通过企业吸纳就业以及保洁员、护林员等公益岗位安排就业贫困劳动力1213名，优先安置近3年毕业的136名贫困家庭大学生，实现就业一人脱贫一户。依托全域旅游，鼓励支持醋坊、酿酒、养蜂等传统产业，兴办小超市、农家乐、洗车行、小作坊、家政服务等创业实体，69户贫困家庭实现创业引领，脱贫致富。
精准保障 着力解决医疗教育养老问题
韩城市创新精准脱贫办法，为每户贫困户发放《建档立卡贫困户扶持证》，实现市域内政策保障“一证通”。设立1000万元健康保障资金，建立贫困人口就医诊疗“三先一后”绿色通道，彻底解决2012名因病致贫对象的医疗保障问题。投入50万元为每名贫困人口购买家庭意外保险和大病补充医疗保险；设立1000万元教育救助资金，建立教育脱贫机制，针对1015人因学致贫对象，实现了保障政策全覆盖。
截至目前，建成农村幸福院47个，3个养老服务中心，对237户293名生活不能自理的独居家庭、失独断代家庭和留守贫困老人，落实亲情托养、认领托管、镇村代管、政府兜底等政策，有效解决贫困老人的养老问题。
精准发力 各方参与形成大扶贫格局
去年以来，韩城市建立了万名干部包联万名贫困人口帮扶机制。实现精准帮扶“六个全覆盖”，即：市级领导联镇全覆盖，驻镇脱贫攻坚专员全覆盖，部门包村全覆盖，第一书记派驻全覆盖，驻村工作组全覆盖，29个规模以上企业和驻韩部队帮扶全市重点村全覆盖。全市各部门、企事业单位以及社会各界，累计为贫困群众捐赠资金达46.8万元，化肥农资13.2万公斤，家禽家畜4800余只（头），各类衣物2130余件。
近年来，韩城市聚焦“精准”，坚持持续增收与兜底保障同步发力，靶向瞄准产业就业脱贫和搬迁脱贫两个主战场，积极探索城市化脱贫、工业化脱贫、旅游化脱贫的全域脱贫、立体脱贫的新路径，打出了一整套脱贫攻坚的“组合拳”，初步形成具有韩城特色的脱贫攻坚模式。目前全市8个镇办已实现5个镇办整体脱贫，32个贫困村“摘帽”，16768名贫困人口脱贫“销号”，全市贫困发生率由9.6%下降到3.2%。
精准搬迁 确保搬得出有产业不反弹
为了破解拔穷根难题，韩城将实施移民（脱贫）搬迁作为实现韩城“追赶超越”重大举措，将移民搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设和全域旅游相结合，“十三五”期间，全市规划建设16个万人社区、20个千人社区和4个安置点，落实各类移民搬迁群众5.16万户19.28万人，其中建档立卡贫困户3677户1.2万人。
韩城市为搬迁的贫困户提供1000个公益性岗位，同时配套建设“五个一”产业增收工程，即：一个千亩种植区、一个千头养殖区、一个小微加工区、一个商贸连锁区、一个餐饮服务区，确保搬迁贫困群众搬得出，有产业，不反弹。据统计，2016年，全市共启动建设安置房2950套，建成脱贫搬迁安置房1525套，495户1732人实现幸福搬迁。
精准施策 让创业有门路就业有渠道
脱贫攻坚，重在施策精准。去年以来，韩城市以产业、就业、创业“三业脱贫”为突破口，以金融扶贫为抓手，坚持目标导向、问题导向、民本导向，因户因人施策，靠贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
据统计，去年以来，韩城市以金融扶贫为抓手，实现增收脱贫1.01万人。先后争取专项资金2700万元，融资1300万元，扶持2100多户贫困家庭发展产业。通过企业吸纳就业以及保洁员、护林员等公益岗位安排就业贫困劳动力1213名，优先安置近3年毕业的136名贫困家庭大学生，实现就业一人脱贫一户。依托全域旅游，鼓励支持醋坊、酿酒、养蜂等传统产业，兴办小超市、农家乐、洗车行、小作坊、家政服务等创业实体，69户贫困家庭实现创业引领，脱贫致富。
精准保障 着力解决医疗教育养老问题
韩城市创新精准脱贫办法，为每户贫困户发放《建档立卡贫困户扶持证》，实现市域内政策保障“一证通”。设立1000万元健康保障资金，建立贫困人口就医诊疗“三先一后”绿色通道，彻底解决2012名因病致贫对象的医疗保障问题。投入50万元为每名贫困人口购买家庭意外保险和大病补充医疗保险；设立1000万元教育救助资金，建立教育脱贫机制，针对1015人因学致贫对象，实现了保障政策全覆盖。
截至目前，建成农村幸福院47个，3个养老服务中心，对237户293名生活不能自理的独居家庭、失独断代家庭和留守贫困老人，落实亲情托养、认领托管、镇村代管、政府兜底等政策，有效解决贫困老人的养老问题。
精准发力 各方参与形成大扶贫格局
去年以来，韩城市建立了万名干部包联万名贫困人口帮扶机制。实现精准帮扶“六个全覆盖”，即：市级领导联镇全覆盖，驻镇脱贫攻坚专员全覆盖，部门包村全覆盖，第一书记派驻全覆盖，驻村工作组全覆盖，29个规模以上企业和驻韩部队帮扶全市重点村全覆盖。全市各部门、企事业单位以及社会各界，累计为贫困群众捐赠资金达46.8万元，化肥农资13.2万公斤，家禽家畜4800余只（头），各类衣物2130余件。