董事长深入茶叶企业调研。

    董事长付益民到广城镇调研养鸡贫困户。
    紫阳农商银行与电商协会签订合作协议。
    董事长付益民同志到蒿坪镇黄金村慰问贫困户。
    通讯员 马晓华 龙涛 本报记者 李赞
    紫阳人把“糍粑粘在碗里”说成“糍粑‘巴’在碗里”，记者觉得，牢牢扎根紫阳县域经济发展的紫阳农商银行作为与县域经济发展唇齿相依、同生共长的地方性金融机构，用紫阳人的话说，紫阳农商银行就是“‘巴’在田里的银行！”。
    紫阳县位于陕西南部，大巴山北麓，汉水之滨，北依秦岭，地接重庆四川，山大沟深，交通不便，属于国家级贫困县。记者曾和一位紫阳农商银行的负责同志说起前一天他下基层的情况，他告诉记者，他早上8点从城关镇出发，跑到晚上8点，中间只吃一碗面，不歇气，也只跑了辖内4个基层支行。紫阳农商银行的同志们正是在这样艰苦的地方努力工作，充分发挥着支持地方经济发展，建设普惠金融，推进全县扶贫攻坚主力军和先锋队的作用。
    近年来，紫阳农商银行抓住党中央国务院大力推进普惠金融建设的历史机遇，深入贯彻国家金融扶贫工作方针，以“助推扶贫攻坚、信合一马当先”的理念为引导，积极加强与县委县政府及相关部门的协调合作，以“六个精准”为导向，以“创新产品、改善服务、整合资源、放大效应”为工作思路，加大政策实施力度，创新金融产品和服务，加强金融基础设施建设，以金融扶持产业发展为落脚点，积极履行社会责任，为实现全县脱贫攻坚目标提供了有力的金融服务保障。
    双基联动查家底 精准扶贫基础强
    金融精准扶贫首先要明确的是扶贫对象，要摸清底子，做到有的放矢。2016年来，紫阳农商银行与全县175个行政村的基层党组织全部签订了“双基联动”业务合作协议，分村建立起“双基联动”工作站，落实包村客户经理为专职联络员，并选取村委会一名干部及村组一名德高望重的村民为兼职联络员。充分发挥村两委等地方党政干部熟悉农情、村情、民情的优势，协助做好贫困户推荐、贷前调查、贷后管理等工作，有效提升了服务效率和精准度。
    为了把贫困户的情况弄清摸实，把致贫原因把准吃透，紫阳农商银行员工充分发扬背包银行精神，无论严寒酷暑、风霜雨雪，面对蜿蜒崎岖，丘壑纵横的山路，他们总是无畏前行，常常一走就是几十里山路，积极深入贫困户家中、田间地头，对辖内贫困户的家庭情况、收入水平、生产生活状况等进行实地走访调研，精确识别他们的贫困程度，逐户建立起授信评级动态信息档案和电子台账，并将评级授信结果进行公示，接受社会监督，提高透明度。截至目前，紫阳农商银行在全县范围内累计向82个贫困村，7985户贫困户授信35933万元。
    本着“扶贫开发、精准投放”的原则，紫阳农商银行以市场为导向，立足县域经济发展实际，以各镇产业发展为引领，大力推进银政合作、银企合作、银“商”合作。按照“保本微利、让利于民”的经营原则，为贫困户、涉农企业等经营主体量身制定了利率优惠、贷款期限灵活、还款方式多样的信贷产品。通过积极创新金融扶贫信贷产品和服务方式，增强了贫困户的“造血”功能，激发了脱贫致富的内生动力。
    2016年初，紫阳县委县政府将紫阳农商行作为金融扶贫的主办银行，与该行签订了《紫阳县金融扶贫合作协议》，累计注入1000万元的贷款风险保证金。该行严格按照扶贫贷款“5321政策”要求，与农村基层两委按照“双基联动”的要求，充分互动，对经县扶贫局最终确定的建档立卡贫困户提供每户贷款金额5万元以下、期限3年以内、免担保、免抵押，一律实行优惠利率的小额扶贫贷款。截至目前，该行累计发放小额扶贫贷款2463户、12358万元，为贫困户早日实现致富梦提供了坚实的资金后盾。
    信贷资金助发展 脱贫致富筑梦想
    2016年5月24日，紫阳农商银行党委书记、董事长付益民同志深入到焕古镇松河村亲自把该行的第一笔小额扶贫信用贷款发放到该村贫困户手中的，他要求全行各基层网点对符合扶贫贷款发放条件且有信贷资金需求的贫困户，要积极服务到位、送贷上门，统一组织、及时办理。付益民说，扶贫贷款的发放要严格按照“贷款对象精准、贷款用途精准、资金使用精准”的原则，对手续齐备的做到随到随贷，对手续不齐备需要补办和延长时间的一次性告知客户并明确办结时间，最大限度简化手续、精简流程。该项活动已在全县范围内迅速开展。
    紫阳农商行在金融助推贫困户脱贫致富的工作上积极主动，方式上也不断创新。
    去年3月，界岭镇小河村村民王新强新建核桃园缺乏资金，起初他以为自己要房没房，要抵押没抵押，也没人愿意给他提供担保，银行凭什么贷会给自己款呢？正在其一筹莫展的时候，紫阳农商行信贷员了解到王新强是县扶贫部门确定的建档立卡贫困户，立马和王新强联系，主动上门服务，充分考察贷款项目可行性之后，快速进行了贷款审批，很快王某就拿到了3万元的扶贫贷款。现在，占地两亩的核桃园已经初步建成，王新强看着地里郁郁葱葱的核桃树苗，开心地说：“没有农商行，这核桃园想都不敢想，这下好了，等核桃成熟了我一定要让农商行的同志们尝尝我种的核桃香不香。”
    同年6月，高滩镇街道一组青年钟军从职业技术学校毕业回到老家，一直在考察创业项目，最终他确定了在镇上开一家快餐店，但是由于刚从学校毕业，一时半会凑不出那么多钱，紫阳农商行在了解钟某具体情况后，积极协助其与县人社部门进行对接，为其提供了由紫阳县小额信贷担保办公室专项担保基金和一名公职人员担保的两年期创业贴息贷款，拿到贷款的钟某高兴地说每年光利息就省了近万元，这对于他这种初次创业者来说真的是及时雨。
    除了对贫困户进行直接信贷扶持，紫阳农商行还结合本县农业产业实际，围绕产业发展需求，因地制宜支持旅游开发、电商创业、茶叶、烤烟、魔芋等特色产业，将能够积极带动、吸纳贫困户搞生产经营的能人大户、农民专业合作社、小微企业和农产业龙头企业作为优先支持对象予以扶持。截止2016年12月末，该行累计投放各类小微企业贷款11510万元，起到了扶持一个，带动一片的良好效果，最大限度的发挥了信贷资金的杠杆撬动作用。该行还积极与紫阳县电商协会进行协商，签订业务合作协议，由县电商协会在县农商行设立担保基金，向全县电商小微企业提供信贷资金保障，改善农村贫困地区农特产品的信息推广渠道少、生产易、销售难的情况。
    通过加强政银合作、银企合作、银“商”合作形成了银行贷款和财政资金的扶贫合力，成功打造了“农商行+小微企业+贫困户”、“农商行+合作社+龙头企业+贫困户”、“农商行+电商+贫困户”的扶贫模式，通过农商行信贷资金扶持，企业吸收贫困户劳动力或收购贫困户种养养殖的农产品实现资金、技术、生产、收购、加工、销售等互助合作，既活跃了地方经济，又促进了企业发展，更重要的是实现了贫困户脱贫致富，形成了多方共赢的良好局面。
    “普惠金融”全覆盖 “政策”“服务”送下乡
    在紫阳县，有句老话叫做：“看到屋，走到哭”。用这句话来形容紫阳的地形地貌十分贴切，住在偏远山区的老百姓到最近的集镇上存取款来回一趟有时也需要大半天的时间，有时候来不及回家还得在镇上住上一晚，人受累不说还得花钱，这对于贫困山区的老百姓来说是一笔不小的开销，因此，在这样的地区，金融支持扶贫开发工作中，帮助群众就近了解相关政策，搞好金融服务基础设施建设，改善农村群众身边的金融支付环境，就显得尤为重要。近年来，紫阳农商银行以普惠金融为重点，投入了大量资金切实改善了农村地区特别是偏远山区的金融服务环境，为广大老百姓提供了方便、快捷、优质的金融服务。截至目前，该行累计安装自助存取款设备35台，拓展POS商户356户，安装POS机360台，安装助农E终端99台，发行富秦系列卡36.17万张，实现了“银行卡户户通、ATM自助设备乡乡通、助农POS村村通”的城乡金融服务全覆盖目标，极大地改善了农村地区支付结算环境，便利了农村居民的生产生活，为金融扶贫工作的开展提供了技术保障，使得紫阳农商银行的金融服务真正“巴”在了农户的身边。
    为有力加强金融扶贫政策宣传，方便山区群众尤其是贫困农户知晓、了解、掌握国家、政府及农商行的扶贫政策，紫阳农商银行着力开展了“金融消费者权益日”“金融知识普及月”“金融知识进万家”等宣传活动，通过内容丰富、形式多样宣传活动，向老百姓积极宣传金融扶贫政策和金融扶贫产品，改变贫困户以往的“等、靠、要”的旧观念，树立勤劳致富、诚实守信、苦拼实干的新观念，从思想上发动贫困户积极发展产业，争取早日实现脱贫致富梦想。
    眼下，紫阳农商银行正按照国家精准扶贫“六个精准”的工作要求，积极创新金融扶贫产品和方式，切实提高服务水平，持续投入大量人力、物力、财力，全方位建立健全普惠金融服务体系，扎实做好金融精准扶贫工作。紫阳农商行的同志告诉记者，未来三年，将计划安排不低于3亿元的金融精准扶贫专项信贷资金，重点对3.1万户贫困户、9.55万人，包括能人大户、脱贫产业带动户、扶贫专业合作社、涉农企业等对象给予最大的信贷资金扶持，切实增强扶贫工作实效，用实际行动践行“金融扶贫攻坚，信合一马当先”的服务承诺，确保全县2019年底全面脱贫目标的实现。