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群策群力谋发展 精准脱贫奔小康
——汉滨区五里镇2016年脱贫攻坚工作纪实
    王坎村脱贫攻坚政策宣讲。

    五里镇领导走访群众。
    五里镇领导查看移民安置点建设。
    五里镇书记、镇长查看通村路建设情况。
    周安波 尹娟奇 本报记者 李冀安
    汉滨区五里镇位于中心城区13公里处,全镇辖30个行政村5个社区,473个村民小组16598户,总人口8.3万。
    今年以来,五里镇按照区委、区政府“三年集中攻坚,两年巩固提升”的总要求和“户脱贫,村摘帽”的总目标,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和省、市、区脱贫攻坚总体安排部署,进一步理清思路、强化措施、夯实责任,推动精准扶贫、精准脱贫工作扎实稳步推进,全力打好打赢脱贫攻坚战,并取得了初步成效。
    认真调查摸排 完善帮扶机制
    五里镇有贫困村8个,贫困发生为率12.7%。去年,全镇整体脱贫摘帽村为冉砭村和刘垭社区。为确保对象精准、致贫原因精准、帮扶措施精准、包保责任精准。镇上通过为期3个月的建档立卡“回头看”工作,共退出不符合贫困条件2845户9213人,新增识别贫困人口1081户3436人。通过走访调查、详细核实、会议表决、张榜公示等环节,全镇共识别贫困户2534户8258人。
    五里镇结合镇情村情实际,确定了“七个一批”贫困人口分类施策措施。其中产业扶贫1489户5907人、异地搬迁1130户3503人、生态补偿1013户3721人、劳动创业1345户1953人、教育扶贫1004户1590人,医疗救助1285户1636人、政策兜底919户1807人。并按照“七个一批”帮扶政策要求,精准制定帮扶措施,落实了帮扶责任人,坚持阵地在村、坚持挂图作战,定期走访了解贫困户帮扶需求,与贫困户共商扶贫措施,拟定贫困户脱贫时间,完善《扶贫手册》填写工作,为打赢脱贫攻坚战掌握第一手资料。
    强化组织领导 层层动员落实
    根据汉滨区脱贫攻坚工作部署和总体要求,五里镇党委、政府科学制定了脱贫攻坚作战图、脱贫对象分布图、年度脱贫规划图、重点项目任务图等,制作了脱贫攻坚信息展示墙,并及时公示贫困户、帮扶规划、帮扶责任人、脱贫情况、扶贫项目及实施情况等信息。同时,五里镇党委、政府坚持把脱贫攻坚列入年度重点工作,纳入目标管理责任考核,定时召开脱贫攻坚推进会,不断健全完善监督体系,压实领导联村、部门包村、干部包户责任,定期检查,定时通报,实行“一票否决”,确保2016年冉砭村、刘垭社区2个贫困村脱贫摘帽首战告捷。
    同时,五里镇成立了以区包联部门负责人,镇党委书记、镇长为队长,各党政班子成员为副队长,部门负责人及村“两委”班子为成员的脱贫攻坚领导小组,设置镇脱贫攻坚办公室,为8个贫困村各配备1名“第一书记”、1名扶贫专干,建立了党政班子成员落实包村联户制度,制定了《五里镇脱贫攻坚工作考核办法》,强化督察和考核奖惩。各村(社区)统一成立村级脱贫攻坚工作组,实行网格化管理,形成了党政“一把手”负总责、分管领导专门抓、扶贫专干具体抓的脱贫攻坚工作格局。
    加强政策学习 重点精准发力
    为落实精准扶贫政策,五里镇将脱贫攻坚工作与“两学一做”学习教育相结合,纳入学习教育计划,要求镇村干部认真学习政策文件,充分领会政策内容,强化政策宣传引领,统一群众思想认识,切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去。同时,采取建立脱贫攻坚工作QQ群、微信群及发放宣传资料、悬挂宣传标语等方式,广泛宣传各级关于脱贫攻坚的工作部署、扶贫工作流程及教育扶贫、医疗救助、易地扶贫搬迁、旧房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策,使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心,努力营造“人人重视扶贫、人人参与扶贫”的舆论氛围。
    今年,五里镇完善基础设施建设。共投入1747万元完成了7条15公里通村组道路、4条5公里产业路。还完成了人畜饮水工程5处、水窖15口、抽水站3处等建设任务。
    同时,五里镇突出抓好产业脱贫。科学编制了产业脱贫发展规划,根据致贫原因实行分类帮扶,通过技能培训,干部包户,政策扶持、合作社带动等组合手段,结合贫困户的实际和发展意愿,发展种养殖业,促进产业脱贫。
    去年全镇贫困户信用授信1438户,共发放贷款325户1476万元,其中贫困村发放贷款140户622万元。2016年精准扶贫户2534户8258人中,产业发展316户1289人,生态补偿336户1306人,外出务工271户311人,解决安全住房贫困户256户823人,旧房改造52户193人,解决医疗救助325户422人,宽带入户率达到80%以上,人均支配收入达到8050元,贫困人口人均收入达到6500元。目前,全镇已脱贫676户2423人。
    下一步,镇上将积极借鉴脱贫村的成功经验,以项目建设为重点,以产业发展为抓手,继续加大脱贫攻坚宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。并且,着力抓好基础设施及公共服务设施项目建设,逐步提高群众的生产生活水平。五里镇将紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制,全面将脱贫攻坚工作推向纵深。

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