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洋县:现代农业“高台”起飞
    有机葡萄基地。

    有机黑米基地。
    蔬菜基地。
    国家认监委专家组检察洋县有机生产基地。
    本报记者 聂文军 齐安军 文/图
    “品牌化是农业现代化的核心力量。”洋县县政府坚持以“建设国家有机产品认证示范县,打造全国知名品牌示范区”为主线,以“质量兴县”为主题,以“品牌战略”为重点,以“标准、认证”为手段,以“食品安全”为方向,坚持“生态立县、循环发展”战略,把有机产业品牌化发展,作为全县经济发展的导向标。
    市场导向 政策扶持 科技支撑
    近年来,洋县县政府始终坚持“市场导向、政府主导、企业主体、全民参与”的原则,以市场供需优化资源配置,重点在朱鹮牌稻米、酒类食品、五彩米食品、薯类深加工产品上求突破、创品牌、扩市场。为搭建科技研发平台,建成了陕西有机产品研发工程中心;为推行好《有机标准》,实行了专业技术推广单位、技术人员对口包抓、包干服务。
    为强化科研力量,加强了与西北农林科技大学、陕西理工学院、陕西有机食品研发工程中心、陕西黑米名特优作物研究所等大专院校和科研机构的合作,在洋县建立了科教单位的“产、学、研”基地。聘请种植、养殖、加工、贮藏、检测等方面的知名专家、教授,组建了洋县有机产业专家顾问组,设立了专家工作站,为产业发展、品牌打造保障了人才和技术支撑。
    各部门和乡镇相应成立了工作机构,各镇实行了镇长负责制,落实了分管领导和工作人员,在村级设立了有机生产监管员,在全县形成了“县有办、镇有站、村有员”的三级有机产业监管网络。
    县政府在设立每年600万元有机产业发展专项资金的基础上,每年增加400万元专项资金作为知名品牌示范区创建工作经费。相继出台了《有机产品认证及肥料采购补贴管理办法》、《获得名牌产品企业奖励办法》等扶持政策,明确了“基地环境检测费县财政全额出资,产品认证及年度评审费县财政补助60%”的补贴政策。
    对投资有机产业的企业、经济合作组织,在用地、技术、信贷、税收、价格、能源供应等方面提供支持和优惠;对获得名牌产品,驰、著名商标的企业给予资金奖励。同时,捆绑各类项目和资金,聚集各种生产要素向有机产业发展、生态品牌建设倾斜,形成了强大的推动合力。
    龙头带动 规范运作 打造品牌
    洋县按照“本地知名、全省著名、全国驰名、世界闻名”的梯次发展思路,突出“有机”、“朱鹮”、“地理标志保护”、“中华老字号”等四大品牌特色,制定了《名牌培育计划》和《洋县朱鹮牌商标使用管理规定》,分类指导,重点扶持,积极铸造国家有机认证、生态品牌示范区形象。
    通过面向社会征集,确定了“朱鹮之乡、生态洋县”宣传口号。在国家质检总局、认监委支持下,在全国300多家大中型火车站滚动播放了洋县有机品牌产品宣传片,组织县内有机品牌企业参加各种大型会展,举办洋县有机品牌产品专场推介活动,在各大新闻媒体开展洋县有机产品系列报道,在西汉高速、108国道过境路段出入口以及县城中心十字设立宣传牌。通过开展系列活动,“朱鹮”、“有机”品牌已经成为洋县对外宣传的靓丽名片和形象代言。
    为搭建有机品牌产品深加工和对外展销平台,推进市场化运作、集群化发展,正在加紧建设占地3750亩、计划总投资21.8亿元的集有机产品加工、物流、科研、信息一体化的有机产业园区,目前已完成水、电、路等基础设施建设投资4.9亿元,已有12户企业入驻园区。
    围绕核心创建、确定了10个有机生产标杆示范基地和10个有机产品加工标杆示范企业,严格标准,重点培育,为产业发展树立典范。
    在基地建设中以省级龙头企业为引领、市级龙头企业为支撑、县级龙头企业为补充,大力推行“公司化”、“合作制”和“家庭农场”三种主要经营模式,倡导“公司(合作社)+基地+科技”的运作模式,建立了“不合规产品退出认证机制”,大力推行农业标准化、规范化生产,为了打造洋县特色产品,洋县先后分别制定了“洋县黑米、洋县红米、洋县黑米酒”陕西省地方标准,填补了国家在这类产品上无标准的空白。
    在制定新标准的同时又制定了70多种《有机产品生产技术操作规范》,为特色有机产品占领市场增强了竞争力。按照“环境有监测、操作有规程、生产有记录”的要求,对生产基地、加工企业、经营网点进行有效监管,规范市场运营和产品标志、标识使用。初步形成了较为完备的生产、加工、管理、营销、监管等产业运行体系,维护了洋县有机产品良好的质量信誉和市场形象。
    洋县在发展有机产业,打造生态品牌中取得了一定成绩,但与国家生态文明建设的总要求和人民的期盼仍有较大差距。
    在今后的发展中,将继续按照“宏观经济政策要稳、微观经济政策要活、产业政策要准、落实政策要实、社会政策要托底”的总体要求,学习先进地区经验,把有机产业与“精准扶贫”、“美丽乡村”、生态旅游等融合发展,不断巩固提高国家有机产品认证示范区创建成果,全力以赴推动全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区建设,为把洋县打造成为西北地区最大的有机产品集散地而奋斗!

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