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“亮剑”重罚彰显治污“零容忍”
本报记者 张忠德
因存在污染问题多次被环保部门勒令关停,企业负责人仍拒不整改。日前,旬阳公安局联合环保部门,依法将排污企业强制关停,两涉事老板被旬阳公安局依法行政拘留。(7月25日《陕西农村报》)
据报道,自2015年以来,旬阳县吕河镇一页岩砖厂在未取得排污许可证情况下,强行使用石炭烧制页岩砖,并将未进行脱硫除尘处理的废气直接排入大气,造成环境污染。旬阳县环保局多次对该页岩砖厂下达《责令停产通知书》和《责令停止排污决定书》,但该厂拒不执行。无奈之下,该县环保局才将案件移交公安机关,依法对企业老板周某、段某实施行政拘留。行政拘留是最严厉的行政处罚,从上述排污企业的行为看,警告、罚款处罚不足以惩戒,因此正好适用之。事实上,只有“亮剑”重罚,才能彰显铁腕治污的决心和对环境违法的“零容忍”,唯如此,也才能震慑环保违法者。
过去很长一段时间内,违法成本过低是导致环境执法困难的根本原因,滋生了一些大企业“罚不痛”、小企业“不怕罚”等现象。2015年1月开始实施的新环保法引进了“按日计罚、行政拘留、查封扣押”等手段,对于构建多元共治、联防联治的现代环境治理体系树起了强大法律支撑。而如何执行好这一法律条文,关键就在于敢于“亮剑”,让那些违法企业顾忌颜面并“心惊肉跳”,从而在人们心中逐渐形成重典整治环境污染的观念。
虽然,“按日计罚、行政拘留、查封扣押”等手段让新环保法长出了“利齿”,但有了“利齿”还得敢于下口去咬。从这个意义上说,旬阳县对排污企业负责人实施行政拘留的治安处罚,虽说动作“来得晚了一些”,然而这毕竟是一次检验新环保法“利齿”坚硬度的一个成功范例,相信能够砸疼某些漠视环保法的企业,让违法者“长记性”。
其实,重罚之下方能树立环保意识。1999年,美国9个州、相关环保组织以及美国环保局联合把美国电力公司告上法庭,最终该公司被罚款46亿美元,成为美国政府在环境问题上开出的最大的罚单之一。应该说,包括美国在内的很多国家,在环境的保护上是值得我们学习的。我们常常惊羡于外国企业以及公民的环保意识。意识从哪里来?教育是一个方面,重罚也是重要原因。罚款不是目的,但对于污染不重罚却绝对不行。
当前,从各地查处环保违法案例看,还鲜见“按日计罚、行政拘留”的手段,大多是避重就轻、轻罚了之者居多,背后的地方保护主义色彩仍若隐若现。事实证明,没有严格的执法,要想青山绿水就是做梦。而要守护好青山绿水,我们就必须铁腕治污,对环境违法“零容忍”;而要大力推进环境整治,我们就必须果断出击,采取查、关、停、罚、抓等强有力手段,严厉打击企业违法排污行为。同时,要强化督查严厉问责,对在环保工作中存在严重失职问题的,将依法依纪严肃追究有关部门和相关责任人的责任。
因存在污染问题多次被环保部门勒令关停,企业负责人仍拒不整改。日前,旬阳公安局联合环保部门,依法将排污企业强制关停,两涉事老板被旬阳公安局依法行政拘留。(7月25日《陕西农村报》)
据报道,自2015年以来,旬阳县吕河镇一页岩砖厂在未取得排污许可证情况下,强行使用石炭烧制页岩砖,并将未进行脱硫除尘处理的废气直接排入大气,造成环境污染。旬阳县环保局多次对该页岩砖厂下达《责令停产通知书》和《责令停止排污决定书》,但该厂拒不执行。无奈之下,该县环保局才将案件移交公安机关,依法对企业老板周某、段某实施行政拘留。行政拘留是最严厉的行政处罚,从上述排污企业的行为看,警告、罚款处罚不足以惩戒,因此正好适用之。事实上,只有“亮剑”重罚,才能彰显铁腕治污的决心和对环境违法的“零容忍”,唯如此,也才能震慑环保违法者。
过去很长一段时间内,违法成本过低是导致环境执法困难的根本原因,滋生了一些大企业“罚不痛”、小企业“不怕罚”等现象。2015年1月开始实施的新环保法引进了“按日计罚、行政拘留、查封扣押”等手段,对于构建多元共治、联防联治的现代环境治理体系树起了强大法律支撑。而如何执行好这一法律条文,关键就在于敢于“亮剑”,让那些违法企业顾忌颜面并“心惊肉跳”,从而在人们心中逐渐形成重典整治环境污染的观念。
虽然,“按日计罚、行政拘留、查封扣押”等手段让新环保法长出了“利齿”,但有了“利齿”还得敢于下口去咬。从这个意义上说,旬阳县对排污企业负责人实施行政拘留的治安处罚,虽说动作“来得晚了一些”,然而这毕竟是一次检验新环保法“利齿”坚硬度的一个成功范例,相信能够砸疼某些漠视环保法的企业,让违法者“长记性”。
其实,重罚之下方能树立环保意识。1999年,美国9个州、相关环保组织以及美国环保局联合把美国电力公司告上法庭,最终该公司被罚款46亿美元,成为美国政府在环境问题上开出的最大的罚单之一。应该说,包括美国在内的很多国家,在环境的保护上是值得我们学习的。我们常常惊羡于外国企业以及公民的环保意识。意识从哪里来?教育是一个方面,重罚也是重要原因。罚款不是目的,但对于污染不重罚却绝对不行。
当前,从各地查处环保违法案例看,还鲜见“按日计罚、行政拘留”的手段,大多是避重就轻、轻罚了之者居多,背后的地方保护主义色彩仍若隐若现。事实证明,没有严格的执法,要想青山绿水就是做梦。而要守护好青山绿水,我们就必须铁腕治污,对环境违法“零容忍”;而要大力推进环境整治,我们就必须果断出击,采取查、关、停、罚、抓等强有力手段,严厉打击企业违法排污行为。同时,要强化督查严厉问责,对在环保工作中存在严重失职问题的,将依法依纪严肃追究有关部门和相关责任人的责任。