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让家庭农场融资不再难
自2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”后,各地都在加快推进家庭农场等新型农业经营主体的发展,一时兴起了成立家庭农场的热潮。然而目前,不少人的家庭农场梦想还无法实现,资金不足成为发展的最大制约,融资难、融资成本高、融资风险大是目前家庭农场融资现状的真实写照。
记者在采访中了解到,许多家庭农场在成立之初,其资金主要来源于农场主的原始积累和亲戚朋友的出资,对贷款需求不是太大,但随着流转土地和经营规模的扩大及农业机械化程度的提高和产业链条的延伸,其对贷款需求不断增加,有的甚至产生了上千万元的贷款需求,可是他们普遍都遭遇“融资难”问题。
为什么家庭农场融资难呢?主要还是由于农业的先天劣势,有效抵押资产不足,抗风险能力较弱,加之当前的农村金融风险转移和补偿机制不健全。作为新型农业经营主体类型的家庭农场,其经营规模、产业纵深程度、法人地位与传统家庭农户具有较大的差异,其金融需求向更加多元化、多层次方向发展。而目前金融机构尚未专门面向家庭农场来制定信贷管理办法,从贷款规模看,主要发放小额农户贷款、联保互保贷款,可贷资金非常有限。同时,担保体系不健全、担保成本过高、互保联保风险敏感等问题,使新型农业主体被拒之于担保融资的大门之外,客观上制约了家庭农场的融资积极性。
近日,江苏省泰州市财政局、市委农工办、市农委、市人行联合出台《关于支持新型农业经营主体融资改革试点的实施意见》,对在本市范围内经营一年以上、投保相应农业保险的经工商登记和农经部门认定管理的家庭农场和种养大户,设定不超过100万元授信额度,并对借款基准利息和担保费进行财政补贴(7月22日《农民日报》),这无疑是解决家庭农场发展融资难题的一次有益尝试。事实上,虽然近年各地对农业融资抵押和担保问题进行了许多有益探索,但都只能停留在小范围试点和个别产品的推行上,未能真正从面上予以破解。
因此,当下各地要对农业融资抵押和担保问题进行广泛调研,尽快构建金融支持家庭农场的政策扶持体系,创新金融产品和服务方式,创新农业信贷风险保障机制和完善农业保险制度,提高金融机构对家庭农场的认可度,从而有效破解家庭农场融资难。各级政府和相关部门需要协调统一、形成合力,制定和出台促进家庭农场发展的各项具体政策措施,以保障家庭农场规范、健康、持续发展。
此外,还要加大对农业新型经营主体的金融知识培训,以及权证转让交易市场等配套措施的逐步完善,从而建立起完整的服务农村新型经营主体的金融体系。
记者在采访中了解到,许多家庭农场在成立之初,其资金主要来源于农场主的原始积累和亲戚朋友的出资,对贷款需求不是太大,但随着流转土地和经营规模的扩大及农业机械化程度的提高和产业链条的延伸,其对贷款需求不断增加,有的甚至产生了上千万元的贷款需求,可是他们普遍都遭遇“融资难”问题。
为什么家庭农场融资难呢?主要还是由于农业的先天劣势,有效抵押资产不足,抗风险能力较弱,加之当前的农村金融风险转移和补偿机制不健全。作为新型农业经营主体类型的家庭农场,其经营规模、产业纵深程度、法人地位与传统家庭农户具有较大的差异,其金融需求向更加多元化、多层次方向发展。而目前金融机构尚未专门面向家庭农场来制定信贷管理办法,从贷款规模看,主要发放小额农户贷款、联保互保贷款,可贷资金非常有限。同时,担保体系不健全、担保成本过高、互保联保风险敏感等问题,使新型农业主体被拒之于担保融资的大门之外,客观上制约了家庭农场的融资积极性。
近日,江苏省泰州市财政局、市委农工办、市农委、市人行联合出台《关于支持新型农业经营主体融资改革试点的实施意见》,对在本市范围内经营一年以上、投保相应农业保险的经工商登记和农经部门认定管理的家庭农场和种养大户,设定不超过100万元授信额度,并对借款基准利息和担保费进行财政补贴(7月22日《农民日报》),这无疑是解决家庭农场发展融资难题的一次有益尝试。事实上,虽然近年各地对农业融资抵押和担保问题进行了许多有益探索,但都只能停留在小范围试点和个别产品的推行上,未能真正从面上予以破解。
因此,当下各地要对农业融资抵押和担保问题进行广泛调研,尽快构建金融支持家庭农场的政策扶持体系,创新金融产品和服务方式,创新农业信贷风险保障机制和完善农业保险制度,提高金融机构对家庭农场的认可度,从而有效破解家庭农场融资难。各级政府和相关部门需要协调统一、形成合力,制定和出台促进家庭农场发展的各项具体政策措施,以保障家庭农场规范、健康、持续发展。
此外,还要加大对农业新型经营主体的金融知识培训,以及权证转让交易市场等配套措施的逐步完善,从而建立起完整的服务农村新型经营主体的金融体系。