整理后的土地上新栽上了果树。
    整理过的田地里种满了水稻。
    玉米生长旺盛，承载着农民致富的梦想。
    整理后的土地上，绿油油的庄稼生长得非常旺盛。

   本报记者 王宏海
   2014年以来，富县国土资源局在县委、县政府和市国土资源局党组的正确领导下，紧紧围绕“保护资源，保障发展”的职能，深入贯彻落实党的群众路线，加大工作力度，认真开展工作，全面完成了全年各项工作任务，受到社会各界好评。
    认真实施土地管理 夯实耕地保护责任
    2014年，延安市政府下达该县耕地保有量27万亩，基本农田保护面积48.93万亩。为了完成这一目标任务，富县国土资源局协助县政府与各乡镇签订了新年度的目标责任书，将耕地保护纳入乡镇政府的综合考评之中，进一步增强了乡镇领导干部保护耕地及基本农田的责任感和使命感。同时安排基层所、监察大队加强动态巡查，协助指导乡镇政府落实工作措施，加强耕地保护，形成了纵向抓落实，横向抓管理的工作局面。一年来，市上下达该县的耕地保有量和基本农田保护面积均未下降。
    进一步开展土地开发整理工作。一是全面完成了直罗镇南川省级土地整理项目。项目总投资951万元，总规模6424.95亩，新增耕地139.05亩。二是完成了茶坊镇李家川、张村驿镇芦村沟、直罗镇槐农沟3个高标准基本农田建设项目的可研究性论证、初步设计、评审及招标工作。其中张村驿镇芦村沟高标准基本农田建设项目总规模3640.05亩，预计新增耕地72.75亩，总投资536.78万元；直罗镇槐农沟高标准基本农田建设项目总规模6514.8亩，新增耕地119.4亩，总投资976.45万元；茶坊镇李家川建设项目总规模9688.95亩，新增耕地157.05亩，项目总投资1433万元，目前已动工实施。三是完成了鄜城街道办寺坡村等9个占补平衡项目。该批项目总投资829.05万元，总规模2308.31亩，新增耕地2239.49亩。四是积极与农发部门协调沟通，确定高标准基本农田项目1个，建设规模7000亩，并通过了省厅报备，超额完成了市局下达的5000亩高标准基本农田建设任务。五是完成了17个灾毁耕地复耕工作。总规模8964.45亩，总投资358.58万元，施工费305.08万元。六是新勘察设计了直罗镇槐树庄农场和交道镇界子河村7个土地开发项目。计划2015年3月开工建设。该批项目总规模1568.7亩，预计新增耕地面积1293.75亩，其中水浇地809.4亩，
    总投资1998.77万元。七是完成了市级下达的6970亩治沟造地建设任务。总投资5396.07万元，分为寺仙镇王家庄村、牛武镇左家沟、直罗镇宽坪东沟、和茶坊镇古衣川等4个项目实施完成。
    进一步实施土地征用和供地工作。一是增减挂钩工作有序推进。市级今年下达该县增减挂钩县域流转指标600亩，编制上报增减挂方案一宗，面积651亩，将黄延高速出口至富县九年制寄宿学校之间的土地全部纳入了建新区域。同时对2012年、2013年的三个增减挂方案进行了调整，合理布局了建新区，目前已报省厅待批。二是全力推进“拆旧”工作。针对拆旧工作停滞不前的状况，该局从今年10月开始，采取县政府主导，乡镇协调、部门实施的方式，全力推进700亩拆旧地块的拆除复垦工作，目前已完成了70%以上的工作量。三是集中精力抓好用地报批工作。今年市局下达计划报地790亩，全年申报11个批次1308.1亩。目前已经在省政府专题会议审核通过的有5个批次294.2亩；已报经省厅会审通过的6个批次1013.9亩。四是依法做好土地供应工作。全年“招拍挂”出让土地4宗356.23亩，成交价款7650万元。
    稳步推进基础业务建设。完成了征地统一年产值标准更新、土地整治规划、矿业权设置方案编制等基础业务工作。启动了耕地后备资源调查评价工作，对国家下发的2180个图斑进行了逐一评价，成果资料将于12月底编制完成。完成了“二调”尾留工作，对羊泉镇5个村1000余户宅基地进行了地籍调查。全年颁发农村集体建设用地土地证44宗，宅基地登记发证2163宗。
    强力保持高压态势 强化执法监察工作
    按照县政府的安排部署，积极开展了“两违”行动。期间对查出的7宗违规增加容积率的房地产开发项目，进行了集中清理整治，追缴出让金674.6万元；对未批先建违法行为进行了依法查处，收缴罚款1.8万元；对欠缴出让金违规行为依法向市中院提起了诉讼，涉及金额3344万元。完成了2014年卫片执法检查工作。国土资源部下发该县全年土地卫片监测图斑190个，面积1408.61亩（耕地931.98亩）。经核查，有13宗违法用地，其中非立案查处3宗，立案查结10宗，收缴罚款18.3万元，建议并落实党政纪处分15人。下发矿产卫片两个，1宗属伪变化；1宗属越界开采违法行为，收缴罚款0.5万元，没收违法所得0.7万元。积极办理了群众信访案件。全年共计处理群众举报案件2宗，处理上级交办案件4宗。
    及时完成了春季地质灾害排查。排查期间，逐点、逐户发放了工作明白和避险明白卡，并广泛宣传了地质灾害防治知识，开展了两次应急演练，提高了监测人员监测水平和群众避险自救能力。编制下发了《富县2014年地质灾害防治方案》。全县42处隐患点涉及的乡镇均组建了抢险突击队、医疗救护队、疫情预防队及安置救护组。落实了防治责任人和监测人员。严格执行汛期24小时值班制度，汛期开展巡查7次，发放“双卡”172份，落实监测责任人7名，监测人员43名。完成了牛武镇徐家塔地质灾害治理项目。
    该局一是完成了2013年度矿山企业开发利用年报、储量年报及相关统计上报工作。年报企业51个，年报率100%。二是完成了2013年度矿山企业年度检查和互检工作。对全县矿山企业进行了一次全面检查，参检开采企业51个，探矿企业1个，参检率上报率及合格率均为100%。三是完成了《富县矿业权设置方案》修编上报工作，并通过了省厅审批。四是加强矿山日常监管工作。全年“招拍挂”采矿权1宗，收缴出让金0.8万元；办理采矿权变更登记2宗；采矿权延续登记13宗；收缴矿产资源补偿费30.3万元。五是完成了矿产资源勘查开发秩序专项整治行动和“六打六治”打非治违专项行动工作，检查矿产资源开发企业51个，矿产资源勘查企业1个，建立网络监管责任台账40余家。
    2015年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是国土资源系统持续应对各种考验和挑战的重要年份。全县国土资源工作的总体思路是：按照稳中求进总基调和“尽职尽责保护国土资源，主动有效保障科学发展，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的总要求，紧紧围绕县委、县政府和市局的决策部署，坚守耕地、永久基本农田、生态保护三个“红线”，加强用地报批，强化规划管控，规范土地市场，严格土地执法，全面落实资源节约集约制度，抓好土地综合开发整治，为促进县域经济健康持续发展提供有力的国土资源保障。重点抓好六项工作。一是服务保障发展，做好用地报批和土地供应工作。二是严守耕地红线，把最严格的耕地保护制度落到实处。三是保持高压态势，持续加大国土资源执法监管力度。四是严格矿政管理，不断提高矿产资源保护利用水平。五是坚持预防为主，认真做好地质灾害防治工作。六是夯实基础业务，为各项工作的顺利实施提供有力支撑。
    新常态孕育新梦想，新机遇打造新亮点。2015年国土资源管理工作任务重、责任大，富县国土资源局将坚决贯彻县委、县政府和市国土资源局的决策部署，开拓进取、克难求进，同心同德、团结协作，不断提升服务保障能力，为建设富裕、文明、幸福新富县作出更大的贡献。