本报记者 王永兴 王根平
    凤县地处岭秦岭山脉西南麓,为暖温带与北亚热带过渡区，垂直变化明显，年平均气温摄氏11.5度，县境内高山纵横,河谷交错,平坦之地极少，全县18万亩耕地中70%为坡耕地，可灌溉的耕地只有3万亩，是典型的“九山半水半分田”。凤县是如何发展现代特色农业？如何使特色观光农业成为凤县旅游的强劲品牌？6月16日，本报记者专访了中共凤县县委书记郑维国。
    记者：郑书记，在特殊的地理环境和小气候条件下，凤县是怎样做好现代特色农业发展的？
    郑维国：凤县农业发展“好”字当头。在农业发展上，我们立足自然资源优势，按照“区域化布局、规模化生产、集约化经营、品牌化促销”的发展理念，我们做了以下几个方面的工作：
    一是规划先行，优生区中谋发展。依托全县地域特点和气候特征，制定了全县农业发展规划，结合全县9个镇各自区域特点，明确了各镇特色农业区域功能定位，进一步巩固壮大花椒、苹果、生猪、蔬菜、中药材、核桃等农业特色主导产业。
    二是政策引领，好钢用在刀刃上。在发展特色农业产业的进程中，出台了23项惠农扶持政策。今年，我们及时对涉农惠农扶持政策进行整合清理，重点对蔬菜、休闲农业、新型农业经营主体（含土地流转）、花椒、核桃、苹果等6项重点产业进行扶持培育，从而实现特色农业发展由量的扩张向质的提高转变。
    其次，土地流转不越不缺。出台了《加快农村土地承包经营权流转的意见》和《关于培育新型农业经营主体发展适度规模经营的实施意见》等政策，建成了县镇村三级服务和管理网络，为流转双方提供信息沟通、政策法规咨询、合同签订、价格评估、纠纷调解等流转服务，规范土地流转程序和流转主体行为。据统计，目前全县累计流转农村土地7810余亩，林地19.5万亩，发展新型农业经营主体达460余家。
   记者：郑书记，凤县这些年在发展现代特色农业方面取得了哪些成效？
    郑维国：经过近几年的努力，我们在发展现代特色农业产业方面取得了初步成效，特别是特色农业在持续推进农民增收方面发挥了不可替代的作用，从近几年的农民纯收入构成中经营性收入分析来看，2012年经营性收入3318元，2013年3869元，2014年4588元，特色农业每年给群众收入净增长500元以上。可以说，现代特色农业发展呈现出三个特征。
    一是“一村一品”其势已成。依托资源优势和产业特点，因地制宜，积极发展“一村一品”。目前，平木镇达到农业部“一村一品”示范镇，凤州白石铺标准化花椒示范村等66个村达到全省“一村一品”示范村。
    二是农业园区快速发展。采取争取项目与鼓励农民、企业投资与政府扶持相结合的方式，初步形成了综合观光旅游型、专业生产型、特色发展型三大类园区架构，成功引进了四川逢春药业集团、陕西秦海鹿业有限责任公司、凤县恒力农业开发有限责任公司等农业产业化龙头企业投资建设9大现代农业园区。目前已经建成3个省级农业园和3家市级农业园区。
    三是品牌农业建设渐成气候。一方面，由农业部门牵头，积极开展特色农产品“三品一标”认证工作，全县已取得大红袍花椒原产地域保护产品1个，全省无公害农产品产地整体认证1个，通过花椒、蔬菜、苹果、食用菌、土鸡（鸡蛋）7个产品产地无公害认证基地，认证总面积2万余亩。
    记者：凤县这几年旅游发展很快，在特色农业与旅游融合发展方面都做了哪些工作？
    郑维国：这几年，我们依托旅游持续升温的利好，主动推动旅游与农业的融合发展，提高农产品的附加值和比较效益，在农旅融合发展上开展了一些探索尝试。
    我们以秦岭花谷产业带为主轴，以生态文明旅游示范村为支撑，把观光、休闲、农业、旅游有机结合起来，发展集休闲、观光、生态、旅游为一体的新型农业产业形态和消费业态。我们沿212省道、316国道精心打造东篱菊谷、荷塘月色、红花风情、草凉驿站、西庄码头“五大板块”，建成了苗圃花卉园、核桃采摘园、苹果采摘园、花椒采摘园、樱桃采摘园5个千亩农业综合产业观赏园、采摘园，大力发展无景点旅游。同时，按照有“一个品牌菜系，一个接待中心，一个人文景点，一个传统节宴”的“四有”标准，倾力打造20个民俗民居型、自助农庄型、休闲娱乐型、自驾服务型生态文明旅游示范村。