日期检索：
村民为啥爱开会？
本报记者 陆文杰 通讯员 谭海波 李兵
1月14日中午，宁陕县四亩地镇严家坪村党支部书记周文兴，从罗家沟组村民岳世华打来的电话中得知：修建通组公路占了岳世华的老房子，他要求村上协调赔偿。周文兴与镇上的包村干部马上登门，半小时谈妥补偿办法。
“要不是之前召开过群众会，这么短的时间根本调解不了这头疼事。”周文兴的这句感叹，是四亩地镇改革开会办法，党委政府少开会，干部到村多开会带来的新气象。该镇从2013年10月开始试点、2014年3月全面推行这种开会办法，如今已是常态化机制。
镇上少开会干部沉下来
辖有5个村4010人的四亩地镇，其街道与佛坪县陈家坝镇街道相距不到200米。引汉济渭、西成客专两个建设项目开始在该镇实施后，矛盾纠纷易发多发。
2012年初，彭儒宝刚上任四亩地镇党委书记，就遇到一件麻烦事。太山坝村村民陈凤武，找他咨询低保政策，并反映村上道路建设问题。彭儒宝在交谈中得知，太山坝村多年没开过群众会。随后，他专程到太山坝村做调查，发现村上很少开群众大会；镇上下来的干部与指定的联系户接触较多，与其他户接触较少，甚至一年到头不到其他家去一次，造成没有干部联系的农户不了解低保政策，甚至一些矛盾纠纷也不能及时反映到镇上。
如何让政策信息家喻户晓？怎样使矛盾纠纷越来越少？2013年10月，四亩地镇开始试点村级群众会成为常态化的新机制。2014年3月，该镇结合群众路线教育实践活动，全面推行这个开会新办法，要求各村以村民小组为单位，有重点项目的村每月开一次群众大会，其他村至少两个月开一次群众大会。镇上的联村领导、包村干部、村支书、村主任、文书、组长必须参加群众大会。开会要做到“七个必讲”：必讲上级重要文件精神，必讲法律法规，必讲镇党委政府当年的打算和措施，必讲惠民政策，必讲民困民怨，必讲当前工作。同时，该镇压缩精简全镇性会议，还把每月第三周设为无会周，让镇村干部腾出精力和时间，下到村组召开群众会。
四亩地村党支部书记李明海说：“现在镇上召开村干部会议少了，镇干部到村开会多了。会议下开一级，干群见面的机会多了，隔阂少了。”
村里多开会意见讲出来
严家坪村小事不出组，大事不出村，这几年无一人上访。村支书周文兴认为，这就是多开群众会的好处。早先，该村一年开会两三次，从2012年下半年开始，每年开会6次以上。邻居纠纷，家庭矛盾，都在会上说说，大家评一评、劝一劝，及时化解，避免事态升级。
四亩地村人多村大，且有引汉济渭的一个隧道在该村施工。村支书李明海说，从2014年开始，他们村群众大会多了，仅7月份就开了7次群众会，先开群众代表大会，再开各组群众会，还开院落会。会上先宣传政策，再让群众说出心声，把一些事说明理清，矛盾自然就少了。
“以前开群众会都是干部说，群众听，很少让群众提意见。现在不光干部说，群众也说，有什么意见都在会上提出来。群众有了发言权，开会的积极性就高了。”镇干部张洪武说，现在，只要群众在会上提出的意见合理，镇政府就立马采纳，及时解决。
隧道施工车压坏道路，使学生上学晴天一身灰、雨天一身泥。村民在会上提出这事后，联村干部马上反映到镇上。镇领导及时和施工方联系沟通，很快解决了这个问题。“群众意见能被采纳，群众参与集体事务的积极性就高了。”四亩地村村民李登富说，施工车导致街上扬尘较大、集镇垃圾乱倒等问题，都是村民在群众会提出来的，也都很快得到解决。
“通过群众会，让群众把意见说出来，镇党委和政府就掌握了工作主动权。”镇长谭康宁说，群众会成功化解了大量矛盾。2014年，全镇共排查矛盾126起，其中群体性的大矛盾17起，全部得到有效化解，无一例越级上访。
群众爱开会齐心干起来
四亩地村古里沟组修建自来水，需要村民投工投劳，一些村民对这事有意见。村干部召开群众大会，把投工投劳的原因给村民讲明。村民们理解后，争着投工投劳。李明海说：“现在开群众会，官话讲得少，实话说得多，群众爱听。一通知开会，我们还没到呢，群众已经在等我们。”
“开群众会时，联村领导、包村干部和村上干部都来了，不难解决的问题当场解决。所以，村民如今都喜欢开会。”李登富说。
“开会能听政策，还能解决一些实事。所以只要一说开会，群众都乐意参加。”严家坪村村民蒲春荣说。
“涉及水利、交通等民生大事，都是先充分听取群众意见再决策实施。这样一来，群众心里明白，干得积极。”彭儒宝说。
严家坪村的红岩山组，是个不通公路的高山组。200多人外出买东西，全靠肩挑背驮。修建通组公路，需要群众义务投劳，也要占用村民的田地和果树，还无法补偿。针对这些困难，该组召开群众大会，把困难讲明，让群众说话。群众明白了事理，愿意牺牲个人利益，积极支持修路。“会上还给群众讲解哪些产业是适合发展、国家扶持，也做技术培训，听得大家都不想走了。”严家坪包村干部张洪武说。
群众大会常态化，提高干部群众的法治意识、政策水平，激发出群众创业的热情，凝聚起发展经济的合力。2014年，四亩地镇农民人均纯收入同比增长15%。
1月14日中午，宁陕县四亩地镇严家坪村党支部书记周文兴，从罗家沟组村民岳世华打来的电话中得知：修建通组公路占了岳世华的老房子，他要求村上协调赔偿。周文兴与镇上的包村干部马上登门，半小时谈妥补偿办法。
“要不是之前召开过群众会，这么短的时间根本调解不了这头疼事。”周文兴的这句感叹，是四亩地镇改革开会办法，党委政府少开会，干部到村多开会带来的新气象。该镇从2013年10月开始试点、2014年3月全面推行这种开会办法，如今已是常态化机制。
镇上少开会干部沉下来
辖有5个村4010人的四亩地镇，其街道与佛坪县陈家坝镇街道相距不到200米。引汉济渭、西成客专两个建设项目开始在该镇实施后，矛盾纠纷易发多发。
2012年初，彭儒宝刚上任四亩地镇党委书记，就遇到一件麻烦事。太山坝村村民陈凤武，找他咨询低保政策，并反映村上道路建设问题。彭儒宝在交谈中得知，太山坝村多年没开过群众会。随后，他专程到太山坝村做调查，发现村上很少开群众大会；镇上下来的干部与指定的联系户接触较多，与其他户接触较少，甚至一年到头不到其他家去一次，造成没有干部联系的农户不了解低保政策，甚至一些矛盾纠纷也不能及时反映到镇上。
如何让政策信息家喻户晓？怎样使矛盾纠纷越来越少？2013年10月，四亩地镇开始试点村级群众会成为常态化的新机制。2014年3月，该镇结合群众路线教育实践活动，全面推行这个开会新办法，要求各村以村民小组为单位，有重点项目的村每月开一次群众大会，其他村至少两个月开一次群众大会。镇上的联村领导、包村干部、村支书、村主任、文书、组长必须参加群众大会。开会要做到“七个必讲”：必讲上级重要文件精神，必讲法律法规，必讲镇党委政府当年的打算和措施，必讲惠民政策，必讲民困民怨，必讲当前工作。同时，该镇压缩精简全镇性会议，还把每月第三周设为无会周，让镇村干部腾出精力和时间，下到村组召开群众会。
四亩地村党支部书记李明海说：“现在镇上召开村干部会议少了，镇干部到村开会多了。会议下开一级，干群见面的机会多了，隔阂少了。”
村里多开会意见讲出来
严家坪村小事不出组，大事不出村，这几年无一人上访。村支书周文兴认为，这就是多开群众会的好处。早先，该村一年开会两三次，从2012年下半年开始，每年开会6次以上。邻居纠纷，家庭矛盾，都在会上说说，大家评一评、劝一劝，及时化解，避免事态升级。
四亩地村人多村大，且有引汉济渭的一个隧道在该村施工。村支书李明海说，从2014年开始，他们村群众大会多了，仅7月份就开了7次群众会，先开群众代表大会，再开各组群众会，还开院落会。会上先宣传政策，再让群众说出心声，把一些事说明理清，矛盾自然就少了。
“以前开群众会都是干部说，群众听，很少让群众提意见。现在不光干部说，群众也说，有什么意见都在会上提出来。群众有了发言权，开会的积极性就高了。”镇干部张洪武说，现在，只要群众在会上提出的意见合理，镇政府就立马采纳，及时解决。
隧道施工车压坏道路，使学生上学晴天一身灰、雨天一身泥。村民在会上提出这事后，联村干部马上反映到镇上。镇领导及时和施工方联系沟通，很快解决了这个问题。“群众意见能被采纳，群众参与集体事务的积极性就高了。”四亩地村村民李登富说，施工车导致街上扬尘较大、集镇垃圾乱倒等问题，都是村民在群众会提出来的，也都很快得到解决。
“通过群众会，让群众把意见说出来，镇党委和政府就掌握了工作主动权。”镇长谭康宁说，群众会成功化解了大量矛盾。2014年，全镇共排查矛盾126起，其中群体性的大矛盾17起，全部得到有效化解，无一例越级上访。
群众爱开会齐心干起来
四亩地村古里沟组修建自来水，需要村民投工投劳，一些村民对这事有意见。村干部召开群众大会，把投工投劳的原因给村民讲明。村民们理解后，争着投工投劳。李明海说：“现在开群众会，官话讲得少，实话说得多，群众爱听。一通知开会，我们还没到呢，群众已经在等我们。”
“开群众会时，联村领导、包村干部和村上干部都来了，不难解决的问题当场解决。所以，村民如今都喜欢开会。”李登富说。
“开会能听政策，还能解决一些实事。所以只要一说开会，群众都乐意参加。”严家坪村村民蒲春荣说。
“涉及水利、交通等民生大事，都是先充分听取群众意见再决策实施。这样一来，群众心里明白，干得积极。”彭儒宝说。
严家坪村的红岩山组，是个不通公路的高山组。200多人外出买东西，全靠肩挑背驮。修建通组公路，需要群众义务投劳，也要占用村民的田地和果树，还无法补偿。针对这些困难，该组召开群众大会，把困难讲明，让群众说话。群众明白了事理，愿意牺牲个人利益，积极支持修路。“会上还给群众讲解哪些产业是适合发展、国家扶持，也做技术培训，听得大家都不想走了。”严家坪包村干部张洪武说。
群众大会常态化，提高干部群众的法治意识、政策水平，激发出群众创业的热情，凝聚起发展经济的合力。2014年，四亩地镇农民人均纯收入同比增长15%。