全国各地奶农杀牛倒奶，奶业又一次出现“亏损—杀牛贱卖—高价买牛”的恶性循环。奶农兄弟姐妹困惑不已：走出困境路何在？
    规模经营抗风险。眼下，我国奶牛饲养散户、专业户、大户、奶牛场并存，质量难以保证，成本高，消耗多，效益低，抗风险能力差。相反，规模经营质量好，消耗少，成本低，效益高，抗风险能力强。现在，正是奶牛业重组的时机，应该运用市场经济规律减少奶牛饲养散户，鼓励专业户、大户、奶牛场购买散户优良奶牛，发展专业户、大户、奶牛场，逐步实现奶牛规模经营，缩短我国同世界发达国家奶牛业的差距。
    奶业保险亟建立。国内奶产品消费群体，是城镇婴幼儿、部分城镇居民和农村部分婴幼儿和少量农民，奶产业市场广阔前景灿烂。奶农杀牛倒奶是奶产业发展不成熟阶段恶性循环的现象。建议借鉴国外经验，由政府出资，奶农参与实行奶业保险。在奶农亏本经营时由保险公司和政府给奶农补偿，保护奶农的基本利益，减少奶农养牛风险，延长奶产业市场供求矛盾周期，促进我国奶产业稳步发展。
    奶业体制需改革。国内奶产业体制是由计划经济脱胎而来，大规模发展仅有二三十年。在这个体制中，奶农与奶企两张皮，奶农处于弱势地位，进口奶粉冲击也好，市场滞销也罢，奶农没有定价权、售奶选择权和奶企违约赔偿权，一有风吹草动，吃亏的总是奶农，受害的总是奶农，血本无归的总是奶农。因而，奶业体制需改革。奶牛大户和奶场应该在奶企中占有一定股份，形成奶牛大户、奶场同奶企融为一体，利益均沾，风险共担，共同发展的格局。这样，奶企就有了稳定的奶源、稳定的质量、稳定的市场，奶农就有了稳定的靠山、稳定的伙伴、稳定的销路，奶产业就有了稳定的资源、稳定的队伍、稳定的格局，国民就有了稳定的奶产品。
    奶产业在我国是一个发展前景广阔的新兴产业，是一个市场潜力巨大的朝阳产业。奶农在这个产业链上处于基础和源头的位置，基础不稳，大厦有危；源头不保，全线崩溃。愿政府引导奶农走向规模经营，建立奶牛保险制度，改革奶产业体制。让百千万奶农脱贫致富奔小康，在实现城镇化的征途上发展自身作出贡献。