特约通讯员 梁会平
    眼下正值寒冬，然而穿行于关山脚下、千河两岸热火朝天的建筑工地上，吊塔林立，车辆穿梭、机器轰鸣，随处可见繁忙奋战的项目建设者……这一处处重点项目建设现场，汇集成陇县转型跨越的大潮。
    笔者从陇县项目办了解到：今年全县安排重点建设项目133个，总投资175亿元，年度投资51.9亿元。截至11月底，全县133个重点项目已完成投资47.7亿元，项目建设已经成为助推该县跨越发展的强大引擎。
    落实机制一致抓项目一个投资4000多万元的大项目，从项目签约到建成投产仅用了半年时间，创造了陇县项目建设史上的最快速度。
    走进陕西众德汇陶瓷有限公司，只见院子里堆满了各种各样的陶砖，董事长李新琪介绍说，去年5月，他们与陇县签订项目投资协议后，县上给予了他很大的支持，不到半年厂子就建起来了，连他自己都没有想到。
    坐落在陇县东风镇陶瓷工业园区的陕西众德汇陶瓷有限公司，是该县招商引资企业，企业所在地曾是一家日用陶瓷厂。为了保证项目开工，县上投资80多万元，由项目牵头包抓部门县工信局负责对原企业进行了改制，妥善安置了原厂77名职工，并投资94万元修建了园区路，便于企业机械进出。“在建厂过程中，县上领导和包抓部门多次现场解难，对光缆、电力、通信线路迁移等方面的问题，多次与省市有关部门协调，光各种协调会就开了几十场，这要靠我们根本没有办法，一句话，如果不是陇县为我们创造这么好的条件，众德汇就不会在这么短的时间建成投产！”李新琪感慨地说。
    李新琪的体会，也是众多外地客商在陇县投资的体会；众德汇享受到的待遇，也是众多落地项目在陇县建设过程中享受到的待遇。事实上，为了给项目落地创造良好的环境和条件，县上从133个重点建设项目中精选出18个涉及范围广、带动能力强的重大项目，分别由22名县级领导牵头包抓。按照一个重点项目、一位县级领导包抓、一个责任部门主管、一套专门班子协调、一个联络员跟踪服务的“五个一”工作机制，严格实行一票否决和责任追究制度，切实保证责任到位、服务到位，从而确保重点项目签约一个落地一个、建设一个成功一个。
    市场运作破解融资难
    “一天一个样，天天有变化”。用这句话来形容陇县陇马路改道工程施工进度最为贴切。工程自今年6月15日正式开工以来，包抓部门的多名干部蹲守现场，协调化解各类矛盾，为项目施工营造良好环境。至11月底，已完成路基清表和路基填筑各12.8公里，浇筑桩和接桥桩各22根，开挖基槽3800米，浇筑片石砼3690立方米，累计完成投资7220万元。 
    陇县陇马路改道工程也叫关山旅游快速干道，设计总长15.1公里，二级公路，投资估算1.65亿元。按说，修路属于基础设施建设，投资又这么大，这对国家扶贫开发重点县陇县来说，是个不小的难题。怎么办？陇县巧妙地整合交通和水利项目资金，把陇马路改道工程做成堤路结合的复合型项目。也就是说，在修陇马路改道工程的同时，把沿千河与蒲峪河6.8公里的路段做成河堤。
    陇马路改道工程项目办主任蔚金强给笔者列举了堤路结合的三大好处：一是最大限度节省了资金。如果分开立项，修了路还得修河堤，把路按河堤的标准修，可省资金4000万元，避免了重复投资；二是通过改道陇马路，可使关山旅游快速干道避开沿线13个行政村，不但提高了行车的安全系数，沿途还能为游客提供河岸风景；三是陇马路改道后，游客从宝平高速下来后可直达关山草原，不用再穿越县城了，可缩短路途时间。
    在重点项目建设中，陇县在千方百计争取国家资金的同时，坚持市场运作机制，吸引社会资金的投入，巧妙地解决了项目建设中的资金难题，保证了关山旅游快速干道、县城集中供热等一批重大项目的顺利实施。
    节点推进逼出加速度
    坚持节点推进，是陇县抓项目建设的又一把利刃。县上细化重大建设项目的节点任务和时限要求，倒排工期，严格考核。制定了重大项目、重点项目工作制度，坚持重大项目每月一次汇报推进会，重点项目每季度一次汇报推进会，按时通报情况，及时解决问题。同时，县上还完善出台了一系列完整规范、操作有序、程序合理、奖罚分明的工作制度，为重点项目的顺利推进提供了制度保障。
    占地2710亩、总投资30亿元的秦源文化产业园建设项目，是集文化、旅游、休闲、居住为一体的文化旅游综合体项目，堪称陇县近年来投资最大的一个项目。项目分三期，5年建成，城关镇是该项目的责任单位。
    笔者了解到，今年的建设任务是完成投资3.2亿元，建成秦源大道、廊桥、水面、5号水坝等配套工程，同时拉开休闲商业区建设。截至目前，实际完成投资3.35亿元，完成水系、道路、广场、大桥、商业街、绿化等建设。同时，秦园大道及文化墙、地下管网已完成，廊桥正在建设，秦源大桥已完成地勘，即将开工建设。“靠节点卡项目，看项目说业绩，陇县激情干事的干部很多，县上领导亲自督查，局里领导带头干事，镇村干部不干事或干不成事根本不行，这种以干好事业为荣、干不好事业为耻的好风气，才是全县上下抓招商、争项目的真正动力。”城关镇镇长宋海林说。“每月以书面形式汇报两次，既要汇报前15天干了什么，还要汇报后15天计划干什么，施工单位负责人要签字、盖章。责任单位要对照节点任务表卡时间、卡工期、卡进度，完不成任务的要说明情况并被追责。”县重点项目办的同志说。据了解，根据《陇县重点项目管理办法》，若时间过半但工程任务仍未过半的项目责任单位，县项目办要对项目责任单位进行及时提醒，单位主要领导要向县委、县政府作出书面检讨，县纪委还要对其训诫谈话。
    陇县实施节点推进机制，把结果管理变为过程管理，用制度考核节点成效，对重点项目完成情况进行客观、公正考核，真正逼出了项目建设的加速度。