延安市千名领导干部包扶低收入村工作开展以来，黄陵县97个低收入村的97名包扶领导干部，百个联抓部门单位，千名党员干部倾情于民、倾力于心、致力于行，创新六大措施，全力提速低收入村的发展。
    一、谋长远，圆“富村梦”。包扶工作启动之初，该县抓住理思路、绘蓝图、定计划三项基础性工作。提出了“规划科学引领、产业提质增效、设施集中配套、实施梯次推进”的包扶工作总体思路；突出治穷、治散、治愚、治弱“四个重点”；抓好主导产业开发、基础设施建设、村级组织建设、农民素质教育、民生条件改善“五项工作”；明确了“产业开发、设施配套、移民搬迁、技能培训、公共服务、组织建设”六大任务，按照现代果业支撑型、种养三产复合型、城镇社区依托型、企业园区带动型、移民搬迁安置型五种类型，因地制宜制定包扶规划。将脱贫人口、农民收入、技术培训等硬指标分解到每一年度，落实到具体的包扶项目上，制订出详细的年度工作计划，分户帮扶计划，建立工作台账，保证户户有人帮扶。为包扶工作定下总基调，明确大方向。
    二、强产业，鼓“钱袋子”。将主导产业开发、增加农民收入作为包扶工作的重中之重。一是扶强扶弱扶信心。扶持产业强户、能人大户，发挥示范作用；扶持产业弱户、产业小户，共同脱贫致富；扶智力，扶信心、扶自愿。二是“一加一带一联合”。推行了“公司加农户、大户带小户、合作联社员”的“一加一带一联合”产业发展模式。
    三、办实事，解“燃眉之急”。坚持集中力量办大事，心系群众办实事，访贫问苦办具体事。据统计，全县广大包扶党员干部共为困难群众办理就医看病、子女上学、农资代购、信息服务、技术培训、年节慰问等具体事项万余件，提供资金支持190多万元。
    四、解难题，促“和谐村”。开展了“百人访千家、党员走万户”矛盾大排查活动，建立了市、县、镇、村包扶团“四位一体”的矛盾调处、社会维稳、突出事件协调机制。累计调处矛盾纠纷186件次，解决群众利益诉求60余件。
    五、打基础，强“精神魂”。广大包扶干部在具体工作中抓住村级班子、队伍、作风三大重点，协助基层组织加强自身建设，发挥作用。一是帮助村上建立村级人民调解室、警务室、图书阅览室、便民服务站、综治工作站，完善长效机制，增强村级班子的团队意识和凝聚力、战斗力及带领群众共同奔小康的能力。二是协助落实村干部绩效工资制度，离任干部补贴制，困难党员慰问制、深入推进农村无职党员设岗定责、党员承诺制、党员培训等长效机制，坚持用“薪”管理，用心服务，使广大党员干部“有职有责、有岗有位、有位有为”。三是推行“一定二领三促四评”（定目标，领任务，促落实，评实效）工作机制，依照年度工作定目标，党员干部逐人认领工作任务；通过包扶领导、乡镇包村领导、部门联包领导三级联动促落实；实行领导点评，季度联评，民主测评，表彰比评，接受群众监督，转变干部作风。
    六、大练兵，补“干部钙”。包扶领导、部门单位、乡镇干部、村组干部分级分层夯责任，压担子、促落实、“补钙片”。包扶责任领导人手一本“包扶日志”，明确填写要求，到村次数、具体时间、同行人员、走访农户数量、解决问题情况等硬指标。唱好责任领导“包”，部门（党组织）互动“联”，机关干部下村“帮”，镇村干部配合“抓”四字歌，两年来，97名包扶干部累计进村到岗2235人次，记写工作日志3000余篇，全县累计投入各类包扶资金3亿元，实施包扶项目983个，低收入村农民人均纯收入从包扶前的4000元增加到5840元，年均增长17%以上，910户3119口低收入群众基本实现了稳定脱贫的目标。实践证明，通过包扶工作提升了干部的能力、号召力和凝聚力，补上了联系服务群众的“钙片”，切实践行了“为民、务实、清廉”的群众路线。