本报记者 孙兴利 文/图
    一座26层的违建高层住宅楼，盖了三年多，开工时没有进行土地“招、拍、挂”等流程，就开始建设了。后因开发商拖欠施工单位工程款和农民工工资3400多万元，于今年3月份终于停建。但是，开发商在没有付清施工单位欠款的情况下，私自引进第三方强行施工，从而与施工方发生争执。兴平市市长苏晓梅批示，严查有关违建的人和事，可时间过去两个多月了，此事却没有任何进展和结果。11月3日，记者前往采访。
    违规违法建住宅楼
    位于兴平市兴化公司西面的这座违建楼盘叫“东城佳苑”，开发商是陕西和迪置业有限公司，施工方是国有企业汉中市建筑工程总公司。杨涛铭是汉建总公司委托的该项目经理。
    杨经理说，2011年10月，汉中市建筑工程总公司和陕西和迪置业有限公司签订了层高28层6万平方米造价约1.2亿元的建设工程施工合同，第二个月就开工建设。按照合同上的约定，这座28层的楼房去年5月8日就要竣工。为什么时至今日才盖到26层？他给记者道出了缘由：“这不是一起因为开发商付不起建设款而引起的合同纠纷，压根就是个违规建筑。”
    杨经理细数高楼违建的原因：“首先未批先建。开发商和迪公司和施工方汉建总公司签订施工合同时，在政府职能管理部门尚未办理相关开发手续，就开工建设。其次是批低盖高。2013年9月，兴平市住建局为和迪公司‘东城佳苑’项目发文批建，只能建设12层，但事实上当时已经盖到了18层，直至今年元月盖到26层。”
    兴平市住建局一位工作人员说，从源头上来看，开发商和迪公司就不具备建设这个楼盘的资质和实力。一个注册资金只有500万元的置业公司却要完成造价1.2亿元的工程，既不合常理又不是法规上所允许的。据了解，盖楼用的这4亩多地皮不是和迪公司出钱买来的，是答应楼盖成之后给土地拥有人一些房子置换而来的。
    拖欠农民工血汗钱
    一位承包该楼盘地基工程的武老板说：“这个开发商和迪公司当初骗我们，说公司实力很强，我就带领人干活了，可是到结账时，就是不给我付清14万元农民工工资，我没有办法只好贷款付清了农民工工资，到现在讨要血汗钱，却见不到公司领导了。”
    汉建公司杨涛铭说：“和迪公司到现在还拖欠我们公司50多万元农民工工资，和迪公司法人姓杨，是个女的，当初答应我们把楼垫资盖到主体五层封顶时，就付给我们公司80%工程款，可是到现在250万元农民工工资只付清了200万元。农民工没有办法就去兴平市政府上访，也没有解决问题。”
    整改问题依然未解
    土地性质变更条件是否具备？出让保证金缴纳多少？是否公开进行“招、拍、挂”等严格程序？兴平市国土资源局土地利用科李科长对记者说：“这些我真的不知道，手续要局长同意才能看，局长开会去了，我也没有办法，具体问题看住建局清楚不。”
    据了解，兴平市去年整顿建筑市场时，许多违规工程都停止建设，唯有“东城佳苑”从未停止。从2012年5月10日起，住建局第一次向开发商和迪公司下发整改通知书，到今年元月，前后发过6次处罚告知、处罚决定等，开发商只缴纳2万元罚款，其余均置之不理，不免让人心生疑团，既然两次告知不行，为何不向上级有关部门反映，加以督办制止违法行为？兴平市住建局宋副局长说：“张局长开会去了，我没有权利回答你的问题，我只能说‘东城佳苑’是一个违法违建的住宅楼，其余不能说。”
    据记者了解，今年8月18日，兴平市市长苏晓梅就“东城佳苑”违建批示：潘辉副市长牵头，督查、监察、住建、土地、财政等部门配合，尽快查清以下情况。一是土地性质变更手续是否齐全，费用缴纳及去向；二是建设规费缴纳情况，罚款情况及去处；三是项目立项、审批时间与建设督查履职情况，坚决不允许以罚代管现象存在。副市长潘辉批示住建局“严格按照相关规定查处”。住建局如何纠正违规行为？据了解，张局长批给翟书记，翟书记又批给宋副局长。宋又批给建管科“调查核实，提出处理意见后答复”，这样纸上画圈转了一圈，前后下来两个多月，查处没有结果。楼照样在建，和迪公司宣传车上的大喇叭照样在大街上吆喝着叫卖。
    行政执法竟然如此无力，办事效率体现在何处？大家看到的只是批阅件上签字画圈，效果就是问题被推来推去不见解决。“东城佳苑”违建问题，怎样纠正？农民工工资什么时候才能拿到？