下邽镇西关村。

    下邽镇柳园村。

    桥南镇天留村。

    官道镇伏家村。

    远眺桥南镇天留村。

　　张斌 郭星 文/图
　　渭南市临渭区美丽乡村建设项目是临渭区委、区政府加快推进乡村振兴和农村人居环境整治的重要举措。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，临渭区乡村振兴服务中心以村庄清洁行动、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理及“厕所革命”等重点工作为抓手，多措并举，扎实推进农村人居环境整治行动，着力解决全区村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄环境干净、整洁。
　　这些乡村是怎样“旧貌变新颜”，由原来的“脏乱差”变成今天“净齐美”的宜居宜业美丽村居和文明乡村的呢？近日，笔者对临渭区进行了走访，探寻开展美丽乡村建设项目的举措和实践。
　　1 清洁村庄提“颜值”
　　党建引领，建章立制。临渭区在农村人居环境集中整治行动中，充分发挥农村党组织领导作用和党员先锋模范作用，明确每月党员活动日为全区农村人居环境集中整治日，采取镇（街道）主要领导牵头，分管领导包片、干部包村、村干部包组、组干部包巷、党员干部带头干的网格化包联工作机制。组织驻村干部、村组党员带头，广大群众积极参与村庄环境整治，统筹推进辖区人居环境整治工作。制定印发了《临渭区2022年农村人居环境整治春夏季行动实施方案》等一系列文件，进一步明晰部门职责，明确目标任务，突出工作重点，下茬整治环境卫生。
　　村庄清洁、持续推进。临渭区坚持集中整治与长效管理并重，以国省道、主干道、村庄主巷道两边为主线，以村庄、集镇周边、农贸市场为节点，突出重要时间节点，持续深化村庄清洁。扎实推进“八清一改”，以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭乱建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生，改变影响农村人居环境不良习惯为重点，集中力量解决村庄环境“脏乱差”问题，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。
　　2 创新机制促发展
　　创新管护机制，发挥农村主体。临渭区完善村规民约，明确村民维护村庄环境卫生的责任和义务，严格门前“三包”制度，全方位、多途径组织动员，切实发挥农民主体作用，鼓励农民的事农民办，让农民自己动起来、干起来，形成“我参与我光荣，我家门前最净美”的比学赶超氛围，确保村庄常态化干净、整洁。探索市场化保洁新模式，丰原镇、桥南镇等7个镇124个村通过购买服务的方式实行专业化保洁，实现镇域内保洁管理规范化、长效化。
　　临渭区积极开展农村公共基础设施管理费用筹集工作，建立资金持续、筹集稳定、管理和使用制度完善的筹集机制。一类公共基础设施较好、功能完善的村庄，原则上按照“100+”的标准进行筹集（“100+”即每户每年100元＋常住人口每人每月1元）；二类公共基础设施不完善的村庄，原则上按照每人每月至少1元的标准进行筹集。通过全面开展农村公共基础设施管护费用收取工作，引导群众树立“谁受益，谁付费”的自觉意识，形成主动缴费和积极参与农村人居环境整治工作的良性机制。
　　加强农村生活污水排放管理，解决污水乱流问题。临渭区建立健全农村生活污水治理设施长效运行维护机制，培育发展农村生活污水治理市场主体，鼓励专业化、市场化建设和运行管护。在推进污水处理设施建设的同时，对已建成的镇、村污水处理设施明确专人管理，定期进行维护修缮，确保污水排放全部达标。
　　督查考核，狠抓落实。临渭区按照“日巡查、周考核、月评比”的考评机制，采取随机抽查、明察暗访等形式，对各镇（街道）农村人居环境整治春夏季行动开展情况进行全面督导检查，每月开展一次农村人居环境整治观摩评比，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，对工作开展力度大的镇（街道）进行奖补。
　　临渭区每月末邀请区人大代表、政协委员、党代表、群众代表、媒体代表等组成考评团，采取随机抽村、现场汇报、实地查看、量化打分的模式，对15个镇（街道）的主干道路沿线、集镇和村庄的人居环境整治情况进行考评。各镇（街道）每月对辖区各村进行考核排名，并实行红黑榜挂牌，对工作优秀的进行奖励、对工作落后的通报批评。对群众反映强烈、媒体曝光、工作长期滞后的镇、村进行责任追究，努力形成比学赶超、争先进位的工作局面，推动农村人居环境整治工作高效开展。
　　3 “厕所革命”有亮点
　　分类实施农村“厕所革命”。临渭区立足实际，因地制宜，在充分调研的基础上，科学探索新建改厕适宜技术模式，宜水则水、宜旱则旱。按照“先建后补、先验后付、政府购买服务”的改厕工作模式，选取经过培训的专业施工人员和有资质的专业施工队伍，按照“五统一”（统一标准、统一培训、统一规划、统一施工、统一验收）要求规范施工，优先从集镇所在村和群众积极性高的村庄中开始实施。分批次、分步骤有序推进，坚持数量服从质量、进度服从时效，严把施工质量关，严把竣工验收关，建立区、镇、村三级工作台账，制定完善验收标准和办法，鼓励由政府、农民、第三方等联合进行逐村逐户验收，将使用效果和群众满意度等纳入验收指标，确保建一个成一个，切实将改厕工作做成惠民工程、民心工程。
　　临渭区因地制宜推进厕所后期管护运维、粪污清运与资源化利用等工作，以创建2022年省级农村厕所革命后期管护示范县项目为依托，健全管护队伍，落实管护责任，配套设施设备，建立长效管护机制，让村民如厕没有后顾之忧。
　　加快农村人居环境项目建设。临渭区通过企业自筹和申请农发行贷款实施乡村振兴美丽乡村建设项目工程。一期项目总投资5亿元，对全区15个镇（街道）97个村庄（81个脱贫村、16个集镇所在村）实施路宅分离、村道路拓宽、垃圾处理、污水治理、基础设施建设、村容村貌提升改造工程，极大地改善了群众的生产生活环境。二期项目计划投资8.4亿元对临渭区110个行政村的道路拓宽修复及排水、农村卫生改厕、农村生活垃圾收集转运、村庄道路绿化、村容村貌进行全面建设提升。目前渭北八镇开工建设25个村，投资总额1.7亿元，已配发56辆吸粪车、3036个垃圾斗。项目建成后，将极大解决临渭区部分村庄的基础设施建设落后的现状，是实现乡村振兴战略的重要步骤。
　　近年来，临渭区以美丽乡村建设项目推动补齐农村人居环境突出短板，逐步完善全区村庄基础建设和提升村庄人居环境品质，打造美丽宜居、文明和谐美丽乡村样板，奋力开创农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”的新局面。桥南镇天留村、蔺店镇蒲阳村2个村荣获中国美丽休闲村称号；下邽镇柳园村、下邽镇牒吴村、官道镇屯南村、下邽镇西关村、官道镇伏家村等7个村被评选为省级美丽宜居示范村。
　　目前，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的美丽乡村画卷正在徐徐展开，为实现临渭乡村振兴提供有力支撑。 G